Regentes de la Universidad de California
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Regentes de la Universidad de California
La Universidad de California 1868.svg
Sello de la Universidad de California
Descripción general de la junta de gobierno
Formado18 de junio de 1868 [1] [2] ( 06/18/1868 )
Escribe Junta de gobierno del sistema universitario estatal
JurisdicciónSistema de la Universidad de California
SedeOakland , California, Estados Unidos
Presupuesto anual$ 21,1 mil millones [3]
Ejecutivos de la junta de gobierno
Sitio webSitio web de Regents

Los Regentes de la Universidad de California (también denominada Junta de Regentes para distinguir la junta de la corporación que gobierna con el mismo nombre) es la junta directiva de la Universidad de California (UC), un sistema universitario estatal en los EE. UU. Estado de California. La Junta de Regentes tiene 26 miembros con derecho a voto, la mayoría de los cuales son nombrados por el gobernador de California para servir términos de 12 años.

Los regentes establecen la política universitaria; tomar decisiones que determinen el costo de asistencia de los estudiantes, las admisiones, la compensación de los empleados y la administración de la tierra; y realizar una planificación a largo plazo para todos los campus y ubicaciones de la UC. [4] Los regentes también controlan la inversión de la dotación de la UC y supervisan la elaboración de los contratos entre la UC y las empresas privadas. [5]

La estructura y composición de la Junta de Regentes se establece en la Constitución de California , que establece que la Universidad de California es un "fideicomiso público" y que los regentes son una "corporación" a la que se le ha otorgado el poder de administrar el fideicomiso en el nombre del público. La constitución otorga a los regentes una amplia autonomía institucional , [6] [7] otorgándoles "plenos poderes de organización y gobierno". [8] Según el artículo IX, sección 9, inciso a), "los regentes están" sujetos únicamente al control legislativo que sea necesario para asegurar la seguridad de sus fondos y el cumplimiento de los términos de las dotaciones de la universidad ". . [8]

A lo largo de la historia de la universidad y en los últimos años, varios regentes han estado implicados en una serie de escándalos de corrupción y mala conducta. [9] [10] [11] [12] Una investigación de Sacramento News & Review encontró que en 2003 los miembros de la Junta de Regentes que eran "grandes bateadores de Wall Street" comenzaron a invertir cientos de millones de dólares universitarios en inversiones que concurrente con sus intereses comerciales, con pérdidas. [9] Estas acciones beneficiaron financieramente a los regentes individuales mientras agotaban la dotación universitaria, precipitando una crisis presupuestaria institucional que los regentes utilizaron para justificar su decisión en 2009 de aumentar significativamente el costo de asistencia de los estudiantes, lo que provocóprotestas en todo el estado . [13]

En mayo de 2017, The San Francisco Chronicle informó que los Regents habían estado organizando cenas costosas con fondos de la universidad. [14] Solo después de una gran protesta pública, el liderazgo de la universidad emitió un comunicado diciendo que la universidad ya no financiaría estas cenas. [15] En 2019, una estudiante de doctorado en UC Santa Cruz se pronunció para expresar que el regente de UC, George Kieffer, la había agredido sexualmente durante una función de la UC en 2014. [16] Su acusación fue luego desestimada por la universidad, que afirmó en un comunicado. que no se pudo confirmar que la agresión ocurrió por falta de pruebas. [17]

Historia

La Sección 11 de la Ley Orgánica que establece la Universidad de California comienza con la siguiente oración: "El gobierno general y la superintendencia de la Universidad pertenecerán a una Junta de Regentes, que se denominará 'Regentes de la Universidad de California', que se convertirá en incorporada bajo las leyes generales del Estado de California con ese nombre y estilo corporativo ". [18] Como lo requiere la Sección 11, la Junta de Regentes procedió a formar una corporación denominada Regentes de la Universidad de California el 12 de junio de 1868 y presentó el certificado de incorporación el 18 de junio de 1868 al Secretario de Estado de California . [19] El nombre oficial de la corporación hoy en día sigue siendo Regents de la Universidad de California. [20]Hoy en día, es inusual que las universidades (o cualquier otro tipo de corporación) se incorporen en los nombres de sus juntas directivas, pero solía ser una práctica común entre las universidades estadounidenses. Por ejemplo, la Universidad de Harvard todavía está legalmente constituida como presidente y becarios de Harvard College . [21]

Incorporar la universidad con el mismo nombre exacto que su junta fue tan confuso en el siglo XIX como lo es hoy. En un caso de homicidio culposo de 1894, los demandantes no entendieron esto; demandaron a 16 regentes individualmente, lo que obligó a la Corte Suprema de California a analizar la Sección 11 y el certificado del 18 de junio de 1868 para sostener que los miembros originales de la Junta de Regentes habían formado correctamente una corporación como una entidad legal distinta de ellos mismos. Por lo tanto, los miembros actuales de esa junta no pueden ser considerados responsables en sus capacidades individuales por los agravios de la corporación. [22]

La actual Junta de Regentes es una "junta de políticas", como resultado de las reformas adoptadas por unanimidad de 1957 a 1960 a instancias del presidente de la UC, Clark Kerr . Antes de las reformas de Kerr, los regentes funcionaron como una "junta administrativa" (en palabras de Kerr) durante casi un siglo. La junta se reunió 12 veces al año y su comité de finanzas (con plena autoridad para actuar en nombre de la junta) se reunió 11 veces más, y el presupuesto de la universidad fue terriblemente detallado. El resultado fue que la junta supervisó colectivamente todos los aspectos de los asuntos universitarios, sin importar cuán triviales o insignificantes fueran. Una señal del nivel inusualmente extremo de microgestión de los regentes durante este período fue que fue visto como un hito importante cuando el presidente interino de la UC, Martin Kelloggobtuvo el poder en 1891 para contratar conserjes de forma independiente (siempre que informara sobre lo que había hecho en la próxima reunión de regentes). [23] Otro ejemplo es que hasta 1901, los reemplazos de diplomas perdidos requerían la aprobación de los regentes. [24] Con el apoyo de Kerr, la Junta de Regentes redujo el número de reuniones, delegó poderes y responsabilidades al presidente de la universidad y a los rectores del campus, delegó más poder al Senado Académico, simplificó el presupuesto de la UC y redujo considerablemente la cantidad. de detalle que fluyó hacia los regentes. [23]

A lo largo de los años, una serie de investigaciones sobre conflictos de intereses han revelado casos en los que miembros de la Junta de Regentes de la UC utilizaron sus puestos para beneficio personal. En 1970, en respuesta a la protesta pública, la Junta de Regentes aprobó una política interna que prohíbe a los funcionarios universitarios "obtener ganancias personales de las transacciones universitarias". [9]

En 2003, los regentes Blum, Wachter y Parsky consolidaron el control de la estrategia de inversión de la UC, eludiendo a los especialistas en inversión internos del tesorero de la universidad y contrataron gerentes privados para manejar una serie de transacciones. Esta acción aumentó los costos de gestión y limitó la transparencia (ya que estos gerentes externos no están sujetos a las leyes de registros públicos). [9] La cantidad de dinero colocada en capital privado pronto se triplicó, y en marzo de 2009, los libros de la universidad tenían un saldo de $ 6.7 mil millones en 212 sociedades de capital privado, que consisten principalmente en fondos de compra apalancados arriesgados, más del 10 por ciento de el fondo de inversión universitario total de $ 63 mil millones. Estas no demostraron ser buenas inversiones, y en la primavera de ese año, los retornos de capital privado de la UC estaban en un 20 por ciento negativo.[25] Después de que los financieros tomaron el control del comité de inversiones, la asignación de la universidad a acuerdos inmobiliarios privados también aumentó de casi cero a $ 4.5 mil millones en menos de una década, y para mediados de 2009, la cartera de bienes raíces privados había perdido un asombroso 40 por ciento de su valor. [9] Este notable cambio en la estrategia de inversión, que ha resultado perjudicial para la universidad, ha tenido claros beneficios para los miembros del consejo de administración. [9] Durante este período, la junta de regentes votó perennemente para aumentar drásticamente los costos de matrícula, una medida que benefició aún más a las personas en la junta de regentes con participaciones de inversión relacionadas con préstamos estudiantiles y educación postsecundaria privada.

Para 2009, en un esfuerzo por frenar los déficits presupuestarios que habían creado por estas acciones, los Regents aprobaron un aumento de matrícula para las 10 universidades del sistema, aumentando la matrícula en un 32%, lo que elevó los costos anuales de asistencia a más de $ 10,000 para la primera tiempo. [26] La respuesta del presidente y regente de la UC Mark G. Yudof al aumento de la matrícula fue "Cuando no tienes dinero, no tienes dinero", propagando la afirmación de que el déficit presupuestario se debió a la recesión y no a la mala gestión de los regentes. de fondos universitarios. [26] Los aumentos de matrícula provocaron las protestas de aumento de matrícula universitaria de California en 2009 , que han sido descritas como un precursor del Movimiento Occupy . [27] [28]

Composición

La mayoría de la junta (18 Regentes) es nombrada mediante nominación por parte del Gobernador de California y la confirmación por parte del Senado del Estado de California a términos de 12 años. La Junta selecciona a un estudiante Regente para representar a los estudiantes por un período de un año a través de un proceso de contratación que lleva a cabo la Junta. [29] Los 7 Regentes restantes son miembros ex officio . Son el gobernador , el vicegobernador , el presidente de la asamblea estatal , el superintendente estatal de instrucción pública , el presidente y el vicepresidente de las asociaciones de antiguos alumnos de la UC y el presidente de la Universidad de California. [30]

La Junta también tiene dos representantes de la facultad sin derecho a voto y dos asesores de personal sin derecho a voto. El estudiante entrante Regente sirve como un Regente designado sin derecho a voto desde la fecha de selección (generalmente entre julio y octubre) hasta que comienza su período formal el 1 de julio siguiente.

Históricamente, la gran mayoría de los regentes nombrados por el gobernador han estado formados por abogados, políticos y empresarios. [31] Durante las últimas dos décadas, ha sido común que las personas designadas por UC Regents hayan donado sumas de dinero relativamente grandes, ya sea directamente a las campañas electorales del gobernador o indirectamente a los grupos electorales del partido. [32] [33]

El apoyo administrativo es proporcionado a los Regentes por la Oficina del Secretario y Jefe de Gabinete de los Regentes de la Universidad de California, [34] que comparte un edificio de oficinas con la Oficina del Presidente de la UC en Oakland . [ cita requerida ]

Importantes escándalos de corrupción

En 2007, la Junta de Regentes firmó el contrato EBI , un contrato de privatización universitaria de 50 millones de dólares financiado por la compañía petrolera BP . [35] El contrato otorgó el control financiero sobre toda la investigación de energía limpia en UC Berkeley a BP , con $ 15 millones destinados a investigaciones patentadas que permitieron a la compañía petrolera mantener alrededor de un tercio de las patentes producidas por los empleados académicos y al mismo tiempo controlar financieramente todas las demás. investigación de energías limpias en el campus. El contrato también permitió a BP Oil construir un edificio en el campus de UC Berkeley con pisos enteros al que solo los empleados de BP pueden ingresar. [35] Antes de la firma del contrato, varias organizaciones ambientales, incluidasGreenpeace escribió una carta a los regentes, que se leyó durante la reunión de regentes el 2 de noviembre de 2007, en la que decía: "La perspectiva de que los gigantes contaminadores de carbono dirijan la investigación relacionada con las tecnologías energéticas clave y obtengan el control de ellas es muy preocupante, especialmente cuando la investigación es realizado en, y las tecnologías se desarrollan en colaboración con, instituciones públicas ". [36] Tras la firma del contrato por parte de UC Regents, los profesores se quejaron de que BP Oil pasó por alto el protocolo normal de contratación y permanencia universitaria y contrató profesores directamente, sin consultar a ningún departamento académico. [37] Los opositores también han argumentado que este y otros contratos de privatización son una forma de reemplazar los trabajos de ingeniería de clase media con mano de obra barata para estudiantes de posgrado. [38]

El regente Richard C. Blum , financiero y esposo de la senadora Dianne Feinstein, actualmente forma parte del Comité de Inversiones de la junta de regentes. Han surgido denuncias de conflictos de intereses porque, durante el mandato de Blum, UC ha invertido cientos de millones de dólares donde tenía intereses comerciales concurrentes. [9]

Según una investigación de Sacramento News & Review , los acuerdos de conflicto de intereses de la Junta de Regentes de la UC se aceleraron en los años previos a la recesión de 2008. A partir de 2003, "los miembros de la junta de regentes se beneficiaron de la colocación de cientos de millones de dólares universitarios en inversiones, acuerdos privados y empresas públicas con vínculos importantes con sus propias actividades comerciales personales, al tiempo que aumentaron el costo de asistencia a la universidad ". [9]Además, la investigación encontró que algunos miembros del comité de inversiones de los regentes, individuos que también son "grandes bateadores de Wall Street", modificaron las políticas de inversión de UC de larga data, específicamente, evitando invertir en instrumentos más tradicionales (como blue-chip acciones y bonos) hacia inversiones "alternativas" riesgosas y en gran parte no reguladas, como capital privado y acuerdos inmobiliarios privados. [9] Estos cambios en la política de inversión de la UC trajeron ganancias personales a los miembros individuales del comité de inversión de la junta de regentes, al tiempo que redujeron los fondos dentro de la dotación de la UC que de otro modo podrían haberse utilizado para cubrir los costos relacionados con las operaciones de la universidad.

En mayo de 2017, The San Francisco Chronicle informó que los Regents habían estado organizando cenas costosas con fondos de la universidad. [14] Solo después de una gran protesta pública, el liderazgo de la universidad emitió un comunicado diciendo que la universidad ya no financiaría estas cenas. [15]

En 1970, el auditor del estado de California descubrió que el regente Edwin W. Pauley, propietario de Pauley Petroleum, se benefició personalmente cuando los funcionarios universitarios invirtieron $ 10,7 millones de dólares en uno de los acuerdos comerciales de su empresa. [10] [11]

En 1970, el auditor del estado de California investigó al regente William French Smith y al regente Edward Carter por conflictos de intereses. Las acciones investigadas incluyeron la compra conjunta de una propiedad de $ 253,750 para uso personal de Carter, con la universidad pagando $ 178,750 y Carter pagando los $ 75,000 restantes. [12] Smith, que era el abogado personal del gobernador Reagan y un miembro de la junta designado por Reagan, era abogado en el bufete de abogados que representaba a Irvine Company , una empresa inmobiliaria privada. Carter fue miembro vitalicio de la junta de la Fundación Irvine , que tiene una participación mayoritaria en Irvine Company .

En 1965, el activista del movimiento por la libertad de expresión Marvin Garson respondió a un llamado de la Federación de Maestros de California para "investigar la composición y el funcionamiento de la Junta de Regentes". Produjo un informe de 19 páginas que documenta casos anteriores de corrupción, y concluyó que, "tomados como grupo, los Regentes son representantes de una sola cosa: la riqueza empresarial". [39]

Acusaciones de conducta sexual inapropiada

En 2019, una estudiante de doctorado en UC Santa Cruz se pronunció para expresar que el regente de UC, George Kieffer, la había agredido sexualmente durante una función de la UC en 2014. [16] Su acusación fue luego desestimada por la universidad, que afirmó en un comunicado que la agresión no se pudo confirmar que hubiera ocurrido debido a la falta de pruebas. [17]

Regentes

Regentes designados

Los dieciocho regentes designados son designados por el gobernador de California para servir términos de 12 años.

Regentes designados [40]
NombreOcupaciónAño designadoNombrado porReelegidoEl plazo expiraNotas
Sherry L. LansingMujer de negocios1999Gobernador Davis2010 (por el gobernador Schwarzenegger)2022
Richard C. BlumAltas finanzas2002Gobernador Davis2014 (por el gobernador Brown) [41]2026
Hadi MakarechianEmpresario2008Gobernador Schwarzenegger2020 (por el gobernador Newsom)2032
Charlene ZettelPolítico2009Gobernador Schwarzenegger2021
George David KiefferAbogado2009Gobernador Schwarzenegger2021
Richard ShermanAltas finanzas2014Gobernador Brown2025
Eloy Ortiz OakleyEducación2014Gobernador Brown2024
John PérezPolítico2014Gobernador Brown2024presidente actual
Gareth ElliottCabildero2015Gobernador Brown2025
Howard "Peter" GuberEmpresario2017Gobernador Brown2029
Parque LarkInvestigación de políticas2017Gobernador Brown2029
María AnguianoFinanzas2017Gobernador Brown2028
Mayordomo LaphonzaAbogado2018Gobernador Brown2030
Michael CohenFinanzas2018Gobernador Brown2030
Cecilia EstolanoMujer de negocios2018Gobernador Brown2022vicepresidente
Richard LeibEmpresario2018Gobernador Brown2026
Jonathan "Jay" SuresEmpresario2019Gobernador Brown2020 (por el gobernador Newsom)2032
Janet ReillyMujer de negocios2019Gobernador Newsom2028

Estudiante regente

El estudiante regente es contratado por la junta de regentes para servir por un período de 1 año.

Regente estudiantil:

  • Jamaal Muwwakkil, designado en 2020 por la junta de regentes, el mandato expira el 30 de junio de 2021

Regentes de oficio

Los regentes de oficio sirven en la junta de regentes en virtud de ocupar cargos en otros lugares.

Regentes de oficio :

  • Gavin Newsom (gobernador de California)
  • Eleni Kounalakis (vicegobernador de California)
  • Anthony Rendon (Presidente de la Asamblea del Estado de California)
  • Tony Thurmond (Superintendente de Instrucción Pública de California)
  • Michael V. Drake (presidente de la UC)
  • Debby Stegura (Presidenta, Asociaciones de Antiguos Alumnos de la UC, 2020-2021)
  • Eric Mart (Vicepresidente, Asociaciones de Antiguos Alumnos de la UC, 2020-2021)

Participantes sin derecho a voto

Los siguientes puestos no tienen capacidad para votar ni estatus de regente.

Regentes designados

Los regentes designados son participantes sin derecho a voto que están programados para realizar la transición a la membresía completa de la junta en una fecha posterior.

  • Eric Mart (con estatus de exalumno designado como Regente 2019; el estatus de designado expira el 30 de junio de 2020)
  • Debby Stegura (dado el estatus de regente designado de exalumnos 2019; el estatus de designado expira el 30 de junio de 2020)
  • Jamaal Muwwakkil (dado el estatus de estudiante designado como Regente 2019; el estatus de designado expira el 30 de junio de 2020)

Representantes de la facultad

Los representantes de la facultad ante los regentes son participantes sin derecho a voto que pueden ser asignados como representantes a ciertos comités.

  • Kum-Kum Bhavnani (se convirtió en representante en 2018; el estado de representante expira el 31 de agosto de 2020)
  • Mary Gauvain (se convirtió en representante en 2019; el estado de representante expira el 31 de agosto de 2021)

Consejeros estudiantiles

Participantes sin derecho a voto que se asignan como representantes a los comités de Regentes.

  • Edward Greg Huang (1 de julio de 2018-30 de junio de 2019)

Asesores de personal

Participantes sin derecho a voto que se asignan como representantes a los comités de Regentes.

  • Ann Jeffery (1 de julio de 2020-30 de junio de 2021)
  • Lucy Tseng (Asesora de personal designada, 1 de julio de 2020-30 de junio de 2021; Asesora de personal, 1 de julio de 2021-30 de junio de 2022)

Regentes pasados

Consulte también: Lista de gobernadores de California , Lista de vicegobernadores de California , Lista de oradores de la Asamblea del estado de California , Lista de superintendentes estatales de instrucción pública de California y Lista de presidentes de la Universidad de California
  • Ben Allen (2007-2008) [42]
  • Gerry Parsky (1996-2008) [43]
  • John J. Moores (1999-2007) [44]
  • David S. Lee (1994-2006)
  • Ward Connerly (1993-2005)
  • Janice Eberly (1985-1986)
  • Dolores Huerta (2003-2004)
  • Howard H. Leach (1990-2001)
  • Clair Burgener (1988-1997)
  • John F. Henning (1989-1997)
  • Tirso del Junco (1985-1997) [45]
  • Willis Harman (1980-1990)
  • William French Smith (1968-1990)
  • Sheldon Andelson (1982-1987)
  • Janice Eberly (1985-1986)
  • Gregory Bateson (1976-1980)
  • William Coblentz (1964-1980)
  • Yvonne Burke (1979)
  • Fred Dutton (1962-1978)
  • William M. Roth (1961-1977)
  • Elinor Raas Heller (1961-1976)
  • Norton Simon (1960-1976)
  • Edwin W. Pauley (1940-1972)
  • Dorothy Buffum Chandler (1954-1968)
  • HR Haldeman (Presidente, AAUC, 1965-1967; 1968) [46]
  • William E. Forbes (1960-1961, 1962)
  • Thomas M. Storke (1955-1960)
  • Chester W. Nimitz (1948-1956) [47]
  • John Francis Neylan (1928-1955)
  • Stanley Mosk (1940-1941)
  • Paul Peek (1939-1940)
  • William H. Crocker (1908-1937)
  • William John Cooper (1927-1929)
  • Phoebe Hearst (1897-1919)
  • Stanley Sheinbaum (1977-1989)
  • Charles Stetson Wheeler (1892–1896, 1902–1907, 1911–1923)
  • Leland Stanford (1882-1883)
  • Timothy Guy Phelps (1880-1899)
  • Benjamin B. Redding (1880–1882)

Regentes honorarios anteriores

En sus primeros años, la UC tenía trece Regentes Honorarios, con diez nombrados en 1868. [46] Los "Regentes Honorarios" eran miembros de pleno derecho de la junta, y la palabra "Honorario" simplemente denotaba su forma de selección (es decir, fueron elegidos para servir en la junta por los otros miembros de la junta, en lugar de ser nombrados por el gobernador). Algunos fueron designados para otro período, después de su período como Regente Honorario, por el gobernador. Uno (Tompkins) fue reelegido. [48]

  • Frederick Low (1868), noveno gobernador de California desde 1863 hasta 1867; considerado el "padre de la Universidad de California" [49]
  • Andrew J. Moulder (1868), superintendente estatal de instrucción pública, 1862–1863; fundador de la Escuela Normal Tarde de Minns en San Francisco en 1857 y de la primera Escuela Normal del Estado de California en San José , aprobada por la Legislatura en 1862 [50]
  • Edward Tompkins (1868-1872)
  • Samuel F. Butterworth (1868–1873)
  • Joseph M. Moss (1868–1874)
  • William Chapman Ralston (1868–1875), fundador del Bank of California
  • John B. Felton (1868–1877)
  • Isaac Friedlander (1868-1869)
  • Augustus J. Bowie (1868-1880)
  • John S. Hager (1868–1890), senador del estado de California y juez de distrito; Senador de los Estados Unidos por California (1873–1875)
  • Louis Sachs (1869-1875)
  • Henry H. Haight (1872), décimo gobernador de California; firmó la Carta de la Universidad de California el 23 de marzo de 1868
  • Andrew Smith Hallidie (1873), "considerado el inventor del teleférico y padre del actual sistema de teleférico de San Francisco"; Presidente del Instituto de Mecánica de San Francisco 1868–1877 y 1893–1895

Casos legales notables

  • Departamento de Seguridad Nacional contra Regentes de la Universidad de California
  • Hamilton v. Regentes de la Universidad de California
  • Moore v. Regentes de la Universidad de California
  • Regentes de la Universidad de California contra Bakke
  • Tarasoff v. Regentes de la Universidad de California
  • USL contra BSDi

Referencias

  1. ^ Certificado de incorporación de los regentes de la Universidad de California.
  2. ^ Fecha de incorporación, como se muestra en los registros de la Secretaría de Estado de California.
  3. ^ [1]
  4. ^ Akkaraju, Maya (25 de mayo de 2020). " ' Cuerpo misterioso de personas': una mirada a la junta de gobierno de la UC" . The Daily Californian . Consultado el 21 de junio de 2020 .
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enlaces externos

  • Página web oficial
  • Los ex regentes se enumeran cronológicamente en el sitio de historia de UC Berkeley
  • Regentes de la Universidad de California — Biografías , Archivos digitales de historia de la UC (Regentes de la UC de 1868 a 2003).
  • Trombley, William. 1974. UC Regents: un club de élite que dirige una vasta universidad . Los Angeles Times (domingo 23 de junio de 1974), páginas II-1, II-7, II-8.
  • Proyecto Democracia UC
  • 2008 Conoce el artículo de Regents
  • El artículo de UCSB Disorientation Guide sobre UC Regents
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