Los Acuerdos de San Andrés son acuerdos alcanzados entre el Ejército Zapatista de Liberación Nacional y el gobierno mexicano , en ese momento encabezado por el presidente Ernesto Zedillo . Los acuerdos fueron firmados el 16 de febrero de 1996 en San Andrés Larráinzar , Chiapas , y otorgaron autonomía, reconocimiento y derechos a la población indígena de México.
Los acuerdos se basaron en los cinco principios de respeto básico a la diversidad de la población indígena de Chiapas , la conservación de los recursos naturales dentro de los territorios utilizados y ocupados por los pueblos indígenas, una mayor participación de las comunidades indígenas en las decisiones y control de la ciudadanía. los gastos, la participación de las comunidades indígenas en la determinación de sus propios planes de desarrollo, y la autonomía de las comunidades indígenas y su derecho a la libre determinación en el marco del Estado. [1]
Fueron discutidos y aprobados por representantes de todas las comunidades indígenas de México y traducidos a diez lenguas indígenas. El presidente Zedillo y el Partido Revolucionario Institucional (PRI), sin embargo, ignoraron los acuerdos y en cambio aumentaron la presencia militar con el apoyo político de los otros partidos políticos importantes Partido de la Revolución Democrática y Partido Acción Nacional (PRD y PAN).
Historia
El 16 de febrero de 1996, el Ejército Zapatista de Liberación Nacional ( EZLN ) creó y firmó la primera fase de los Acuerdos de San Andrés. Más tarde ese mismo día, el gobierno federal mexicano acordó las condiciones y también firmó los acuerdos. Ambos grupos firmaron los acuerdos en presencia de CONAI (el Comité Nacional de Intermediación - Comisión Nacional de Intermediación ) liderado por el obispo Samuel Ruiz y COCOPA (la Comisión de Concordia y Pacificación ). [2] [3]
La creación y firma de estos acuerdos se produjo luego de múltiples conversaciones entre el EZLN y el gobierno federal mexicano. Estas conversaciones comenzaron en enero de 1996. La mayoría involucraron diálogos y discusiones sobre los derechos y la cultura de los pueblos indígenas en México.
Los principales temas discutidos por los dos grupos en estas reuniones fueron:
- Respeto y reconocimiento básico a la diversidad de la población indígena de Chiapas
- La preservación de los recursos naturales dentro de las tierras ocupadas por la población indígena.
- Mayor participación de los individuos dentro de las comunidades indígenas en las decisiones y el control del gasto público.
- Mayor participación de las personas indígenas dentro de sus comunidades en la decisión de sus propios planes de desarrollo, incluido el control sobre sus propias políticas políticas y judiciales.
- La autonomía de las comunidades indígenas y su derecho a participar en los asuntos estatales [1]
Luego de una charla específica en San Andrés Larrainzar sobre estos mismos temas en enero de 1996, el EZLN y el Gobierno Federal mexicano decidieron construir y firmar los Acuerdos de San Andrés. Los acuerdos fueron elaborados para abordar estos temas que los dos grupos consideraron esenciales para atender las necesidades de la población indígena. Después de que ambos grupos firmaron los acuerdos, los ciudadanos de Chiapas se sintieron aliviados con una nueva esperanza de que ahora hubiera paz en Chiapas . Muchos ciudadanos de Chiapas se sintieron aliviados de que el Gobierno Federal de México estuviera negociando activamente y participando en conversaciones con el EZLN . [1]
Se suponía que las primeras etapas de los Acuerdos de San Andrés firmados por los dos grupos marcarían el inicio de las negociaciones y conversaciones de paz. El EZLN tenía la impresión de que más discusiones con el Gobierno Federal eventualmente conducirían a más disposiciones que serían esenciales para abordar más problemas que enfrenta la población indígena. Algunos de estos temas incluyeron las condiciones de vida deficientes de los pueblos indígenas en Chiapas , el desarrollo de las comunidades indígenas y las situaciones que enfrentan las mujeres en Chiapas . [1]
A pesar de los esfuerzos iniciales por conciliar las relaciones entre el EZLN y el Gobierno Federal de México, el Gobierno Federal de México no cumplió con las promesas que había hecho al aceptar los acuerdos. Ninguno de los temas discutidos en los Acuerdos de San Andrés fue abordado como esperaban y esperaban los ciudadanos indígenas de Chiapas . En cambio, las comunidades de Chiapas fueron infiltradas por militares y grupos paramilitares mexicanos con más frecuencia que antes. Según la CONAI, que actuó como un grupo de mediación entre el EZLN y el Gobierno Federal, los funcionarios del Gobierno mexicano se negaron a conversar o traer participantes para la segunda ronda de discusiones sobre la población indígena. [1]
El 29 de agosto de 1996, el EZLN se negó a seguir negociando con el Gobierno Federal de México hasta que el gobierno cumpliera con las cinco disposiciones específicas que acordaron. Las cinco disposiciones fueron:
- El gobierno debe cumplir con su obligación de las partes de los Acuerdos de San Andrés originales que abordaron los temas de derechos y culturas de la población indígena.
- El gobierno federal debe presentar una propuesta que aborde los temas de democracia y justicia para los grupos indígenas
- El gobierno debe liberar a los presos políticos encarcelados por ser "zapatistas" (lo cual fue acordado durante la firma de las Leyes de Diálogo y Conciliación el 11 de marzo de 1995 por el EZLN y el Gobierno Federal).
- Debe haber un fin a la guerra iniciada por el gobierno en Chiapas . Hay que desarmar a los paramilitares del norte de Chiapas .
- Debe haber una delegación gubernamental que ayude a resolver el conflicto con pleno respeto del organismo de mediación zapatista. [1]
Luego de que terminaron las conversaciones entre el EZLN y el Gobierno Federal de México, la COCOPA (el organismo de supervisión del Congreso federal responsable de supervisar las conversaciones entre los dos grupos) buscó una forma más justa y gratificante de encontrar una solución al desacuerdo. La COCOPA inició esfuerzos para convertir los Acuerdos de San Andrés originales (solo los relacionados con los pueblos indígenas) en legislación legal. La iniciativa COCOPA fue presentada al Gobierno Federal de México y al EZLN en noviembre de 1996. El EZLN acordó las condiciones presentadas en la iniciativa y firmó la propuesta el 29 de noviembre. Unos días después, el Gobierno Federal de México rechazó la iniciativa, a pesar de la hecho de que la propuesta había sido creada por funcionarios del gobierno (líderes de la COCOPA). [1]
El Gobierno Federal de México abordó la negativa creando y presentando una contra iniciativa. En su mayor parte, el gobierno alteró totalmente los principios fundamentales presentados en los Acuerdos de San Andrés originales. El EZLN leyó la propuesta y se negó a firmarla. Los zapatistas afirmaron que el Gobierno Federal hizo que los indígenas parecieran “incivilizados, con muy poco interés en el diálogo”. El Gobierno Federal inició entonces una campaña mediática contra el EZLN . El gobierno mexicano anunció a los ciudadanos de Chiapas que habían cumplido con las obligaciones prometidas en los Acuerdos de Paz de San Andrés originales. [1]
La CONAI comparó críticamente la contrapropuesta del gobierno mexicano con lo prometido originalmente en los Acuerdos de San Andrés. Según funcionarios de la CONAI, “la propuesta presidencial sobre Derechos y Cultura Indígena no cumple con lo acordado en San Andrés”. CONAI comentó que la contrapropuesta limitaba el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas en sus comunidades, mencionó que la Constitución "otorgó" derechos a los pueblos indígenas en lugar de reconocerlos, no reconoció los derechos de jurisdicción de los pueblos indígenas, no reconoció a los pueblos indígenas 'derecho a su territorio, y no reconoció el derecho de los pueblos indígenas a decidir los procedimientos para la elección de sus propios funcionarios. [1]
Relaciones recientes
También han reaparecido grupos paramilitares y se han incrementado las agresiones contra los zapatistas. [4] Los paramilitares han sido acogidos en particular por el gobernador de Chiapas, Juan Sabines , un ex militante del PRI convertido en miembro del PRD. [4] La dirección del PRD se ha mantenido en silencio. Manuel Camacho Solís , sin embargo, reconoció que el tema ha sido discutido. Dice 'Hay riesgo de violencia en Chiapas. Hay grupos del PRD que vienen recurriendo a trucos sucios '”. [4]
En 2000, Vicente Fox , líder del Partido Acción Nacional , fue elegido presidente. Prometió renovar el proceso de paz y dialogar con la comunidad indígena. La elección de Fox inspiró una nueva esperanza entre los indígenas de que las negociaciones eran posibles. [5]
Durante marzo y abril de 2001, los líderes del EZLN hicieron un viaje desde Chiapas a través de una docena de estados de México en un intento de manifestarse por los derechos indígenas. El EZLN venía exigiendo la reanudación de las negociaciones de paz. Exigieron el retiro de las fuerzas militares mexicanas de siete bases clave en Chiapas , la liberación de todos los presos zapatistas y la promulgación de la iniciativa COCOPA que incluiría los acuerdos originales de San Andrés. [6]
El expresidente mexicano Vicente Fox cerró las siete bases militares y liberó a todos menos a nueve presos políticos zapatistas. Sin embargo, se negó a atender la demanda zapatista de implementar los Acuerdos de San Andrés sin cambios. [5]
En lugar de reconocer oficialmente la autonomía indígena en la constitución mexicana, el Congreso aprobó la “ley indígena” que permitía a los estados locales elegir si reconocer o no la autonomía indígena. Se encontró una fuerte oposición a esta ley por parte de funcionarios estatales, líderes religiosos, muchos grupos indígenas y el EZLN . El líder zapatista Subcomandante Marcos comentó que el nombre del proyecto de ley de “derechos indígenas” sería mejor denominado “Reconocimiento constitucional de los derechos y la cultura de los terratenientes y racistas”. [6]
Desde que la reforma fue aprobada por el Senado el 25 de abril de 2001, se han presentado cerca de 300 denuncias constitucionales contra esta ley. Dichas denuncias argumentan que la ley no reconoce a los pueblos indígenas como sujetos legales y que no garantiza a las comunidades indígenas el derecho a utilizar sus propios recursos naturales. [7]
En 2015, el gobernador de Chiapas, Manuel Velasco Coello , señaló que los acuerdos deben ser observados y que estos deben constar en la Constitución Federal. [8]
Ver también
- Jan de Vos (historiador)
- Prodesis
- EZLN
Referencias
- ^ a b c d e f g h i "Copia archivada" . Archivado desde el original el 6 de febrero de 2007 . Consultado el 1 de abril de 2007 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ http://www.greens.org/sr/27/27-27.html
- ^ MÉXICO: GOBIERNO Y GUERRILLAS NEGOCIAN POR CORRESPONDENCIA, Servicio de Prensa IPS-Inter, 17 de marzo de 1995, Eduardo Molina y Vedia
- ^ a b c “Aprender, sobrevivir: Marcos después de la ruptura” por Laura Castellanos, Informe NACLA sobre las Américas, mayo - junio de 2008, vol. 41 Número 3: 34-39
- ^ a b http://lasa.international.pitt.edu/Lasa2003/EscarcegaSylvia.pdf
- ^ a b "Copia archivada" . Archivado desde el original el 20 de noviembre de 2008 . Consultado el 8 de abril de 2009 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ http://www.unhchr.ch/Huridocda/Huridoca.nsf/0/d74d6ab34bb16826c1256b53004e0f1b?Opendocument
- ^ La Jornada, 27 de junio de 2015; "El Movimiento Zapatista, Realidad Política: Velasco Coello". (" El movimiento zapatista, realidad política: Velasco Coello. ") Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
enlaces externos
- Acuerdos de San Andrés, historia e importancia
- Historia e importancia de los Acuerdos de San Andrés
- Entrevista a Jan de Vos durante el Foro Nacional de Derechos Indígenas (1996).
- Texto completo de los Acuerdos de San Andrés, Pacificador de la ONU