Los candidatos tenían que ser nominados por el Partido Comunista de Toda la Unión (bolcheviques) (PCUS) o por una organización pública. [2] Sin embargo, todas las organizaciones públicas estaban controladas por el partido y estaban sujetas a una ley de 1931 que les obligaba a aceptar el gobierno del partido. [2] El propio PCUS siguió siendo el único partido legal en el país. [3]
En teoría, los votantes podrían votar en contra del candidato del PCUS, pero solo podrían hacerlo utilizando las cabinas de votación, mientras que los votos a favor del partido podrían emitirse simplemente enviando una boleta en blanco. [2] Se requería una participación superior al 50% para que la elección fuera válida. [2]
Los candidatos del PCUS representaron alrededor de las tres cuartas partes de los nominados, mientras que muchos de los otros eran miembros del Komsomol . [4]