El Marco de Excelencia Docente y Resultados de los Estudiantes ( TEF ) es una controvertida [1] evaluación gubernamental de la calidad de la enseñanza de pregrado en universidades y otros proveedores de educación superior en Inglaterra , que se puede utilizar a partir de 2020 para determinar si los proveedores financiados por el estado pueden aumentar las tasas de matrícula. Los proveedores de educación superior de otras partes del Reino Unido pueden optar por participar, pero la calificación no tiene ningún impacto en su financiación. El TEF califica a las universidades como Oro , Plata o Bronce , en orden de calidad de enseñanza. [2] [3] [4]Los primeros resultados se publicaron en junio de 2017. Se consideró un "año de prueba" (aunque las calificaciones no provisionales otorgadas son válidas por 3 años [5] ) y será seguido por un "ejercicio de lecciones aprendidas" que alimentará en el TEF 2018 y planes a más largo plazo para calificaciones a nivel de materia. [6] [7]
En octubre de 2017, el título oficial del ejercicio cambió oficialmente de nombre de Marco de excelencia docente a Marco de excelencia docente y resultados de los estudiantes . [8]
Calificaciones
Las calificaciones de TEF se basan en estadísticas tales como tasas de deserción, resultados de encuestas de satisfacción de los estudiantes y tasas de empleo de graduados. [2] Estos son evaluados por expertos en enseñanza y aprendizaje que hacen una recomendación a un panel de TEF, que incluye académicos y estudiantes, que obtendrán el premio final. Las universidades se miden en tres áreas: calidad de la enseñanza, entorno de aprendizaje y resultados de los estudiantes y ganancia de aprendizaje. [9] Para 2017, todas las instituciones que cumplan con los estándares básicos podrán aumentar las tarifas. [3] Las primeras calificaciones debían haberse anunciado el 14 de junio de 2017, tras haberse retrasado la publicación desde mayo debido a las elecciones generales del Reino Unido , [10] pero se pospusieron hasta el 22 de junio después de que las elecciones dieran lugar a un parlamento colgado . [11] Se esperaba que entre el 20% y el 30% de las instituciones tuvieran una calificación de oro, entre un 50% y un 60% de plata y un 20% de bronce. [12] La distribución real, en todas las instituciones calificadas, incluida la educación superior y los proveedores alternativos, fue de 26% de oro, 50% de plata y 24% de bronce. [13]
El Departamento de Educación describe las calificaciones como: [14]
- Oro : "la provisión es constantemente sobresaliente y de la más alta calidad que se encuentra en el sector de educación superior del Reino Unido"
- Plata : "la provisión es de alta calidad y supera de manera significativa y constante el umbral de calidad de referencia esperado para la educación superior en el Reino Unido"
- Bronce : "la provisión es de calidad satisfactoria"
Las instituciones que no ingresen al TEF o que no cumplan con el umbral mínimo de calidad no recibirán premio. [15] Las instituciones con datos insuficientes para una evaluación completa pero que cumplen los estándares de calidad pueden recibir un premio provisional sin calificación . [dieciséis]
Las calificaciones de TEF no miden el desempeño absoluto, como las tablas tradicionales de la liga universitaria, sino el desempeño en comparación con los puntos de referencia basados en la admisión de estudiantes. Por lo tanto, una universidad con una tasa de abandono absoluta baja del 2% y un punto de referencia del 2% recibiría una calificación peor en esta medida que una universidad con una tasa de abandono absoluta mucho más alta del 8% pero un punto de referencia del 11%. Las calificaciones son, por tanto, una medida de si una universidad supera, cumple o no alcanza las expectativas en función del perfil de los estudiantes admitidos y de las materias impartidas. [17]
La "hipótesis inicial" para las calificaciones se basa en seis métricas centrales, para las cuales las instituciones reciben una bandera doble positiva, una bandera positiva, sin bandera, una bandera negativa o una bandera doble negativa, dependiendo de si superan o se quedan cortas. de su índice de referencia en determinados umbrales. Estos son: [18]
- Enseñar en mi curso (de la Encuesta Nacional de Estudiantes )
- Evaluación y retroalimentación (de la Encuesta Nacional de Estudiantes )
- Apoyo académico (de la Encuesta Nacional de Estudiantes )
- No continuación (de la Agencia de Estadísticas de Educación Superior y los datos del Registro de Estudiantes Individualizados )
- Empleo o estudios adicionales (de la encuesta Destino de los egresados de la educación superior )
- Empleo altamente calificado o estudios posteriores (de la encuesta Destino de los egresados de la educación superior )
Las instituciones recibieron tres o más banderas positivas y ninguna bandera negativa se considera inicialmente Oro; las instituciones con dos o más banderas negativas se consideran inicialmente Bronce; todas las demás instituciones se consideran inicialmente Plata. Esta hipótesis inicial puede luego ser modificada por el panel en base a las presentaciones escritas y las métricas 'divididas' (un desglose de las métricas centrales por género, etnia, edad, discapacidad, etc.). Si bien se esperaba que el alcance de estas modificaciones fuera limitado, se realizaron cambios a la hipótesis inicial en el 22% de los casos. Entre las instituciones de educación superior y los proveedores alternativos, tres fueron degradados, 17 se actualizaron de Bronce a Plata, 15 se actualizaron de Plata a Oro y uno se actualizó de Bronce a Oro. [19]
Tras la publicación de los resultados del "año de prueba" de 2017, el TEF se someterá a un "ejercicio de lecciones aprendidas" que se incorporará al ejercicio de 2018, así como a una revisión independiente completa sobre su uso de las estadísticas para 2020. [6] [7 ] [20]
Reacción a los resultados de 2017
Después de la publicación de los resultados, el director interino de Russell Group dijo que "TEF no mide la calidad absoluta y hemos expresado su preocupación de que el enfoque actual de las banderas y la evaluación comparativa podría tener un impacto no deseado significativo". [21] mientras que el vicerrector de la Universidad de Southampton , que fue calificada como bronce, dijo "No hay lógica en nuestro resultado en absoluto", y que tenía "profundas preocupaciones sobre su evaluación subjetiva, su falta de transparencia y con diferentes puntos de referencia para cada institución eliminando cualquier sentido de equidad e igualdad de evaluación ". También señaló que superar el índice de referencia en lo que el TEF consideraba un margen significativo era mucho más fácil para las instituciones con índices de referencia más bajos: para superar su índice de referencia en la tasa de abandono del 4.5% en los dos puntos porcentuales requeridos, Southampton debería haberlo logrado. una tasa de abandono de sólo el 2,5%, lo que le llevó a concluir que "la evaluación comparativa es fundamentalmente defectuosa". [22]
El análisis de los resultados y las declaraciones del panel del grupo de expertos en políticas de educación superior Wonkhe señaló que la Universidad de Nottingham , que tenía una bandera positiva para el empleo altamente calificado y una bandera negativa para la satisfacción de los estudiantes, recibió oro ", la presunción de que una bandera negativa descartar que Gold haya sido anulado por el panel, tal vez porque la guía de TEF también alejó al panel de una dependencia excesiva en las puntuaciones de NSS ". Del mismo modo, la Universidad de Bristol superó dos banderas negativas, ambas en categorías relacionadas con NSS, para recibir la plata, pero la Universidad de Liverpool , con el mismo número de banderas negativas, recibió el bronce, "quizás porque una no estaba en una NSS". categoría derivada ". Wonkhe señaló además que "parece perverso que una institución - en el caso de Bristol - que estuvo 'notablemente' por debajo del índice de referencia debería recibir un resultado más alto que Liverpool, para el cual la declaración es más suave" y que "para instituciones con un patrón de datos similar al de Bristol, como Southampton (con dos banderas negativas en las mismas categorías, pero que no se actualizó a Plata) podría haber una ira bien merecida. Y si miras a Durham, con su única bandera positiva, y sin negativas, solo tiene un resultado Plata en comparación con el Oro de Nottingham ". [23] [22] [24]
Nick Hillman , director del Higher Education Policy Institute (HEPI), dijo después de que se publicaron los resultados que "el hecho de que algunos de los resultados parezcan sorprendentes sugiere que está funcionando", ya que fue diseñado para ser diferente de otras tablas de clasificación. Sin embargo, agregó que "en esta primera forma, el TEF está lejos de ser una evaluación perfecta de la enseñanza y el aprendizaje. Si bien nos dice muchas cosas útiles, ninguna de ellas refleja con precisión lo que sucede en las salas de conferencias". [25]
En respuesta a algunos de estos puntos, Chris Husbands , presidente del panel de TEF, dijo que no se suponía que el TEF fuera una "medida directa de la enseñanza", sino más bien "una medida basada en algunos de los resultados de la enseñanza", que diferentes Los resultados para instituciones con métricas similares se dirigirían como "El TEF está dirigido por métricas, no determinadas por métricas" y que el TEF era "una medida relativa, en lugar de absoluta, del desempeño universitario y universitario". También señaló que "si bien las universidades han sido impresionantes en la ampliación de la participación, han sido menos asiduos en la lucha contra el impacto de la desventaja después de que los estudiantes se matriculan", y dijo que el TEF estaba haciendo lo que había "elevado el perfil de la enseñanza" y "centrado atención a las cosas que hay que hacer mejor ". [26]
En una conferencia celebrada a finales de junio, el vicerrector del Imperial College de Londres , Simone Buitendijk , afirmó que el TEF era un "regalo del cielo" para la educación superior. Ella dijo: "Para personas como yo, un vicerrector, los ejercicios de TEF son en realidad un regalo del cielo porque lo que sucede es que, por primera vez, el presidente y el preboste comienzan a prestar mucha atención a la calidad de la enseñanza ... No es un malo es que se preste mucha atención a la docencia en universidades intensivas en investigación ". El presidente del University College London , Michael Arthur , sugirió que el TEF traería beneficios a las universidades a largo plazo. [27]
Dieciocho instituciones optaron por apelar sus calificaciones de 2017, incluidas al menos cuatro del Grupo Russell. De once instituciones que dijeron que eran atractivas, tres recibieron plata y ocho bronce. Las apelaciones deben demostrar una "irregularidad procesal significativa" y no pueden impugnar el juicio académico de los paneles de TEF. Al menos una institución, la Universidad de Swansea , presentó la intención de apelar, pero su caso se declaró inadmisible. [28] Sólo la Universidad de East Anglia fue re-calificada en apelación, pasando de plata a oro, y el único otro cambio realizado fue una revisión de la declaración de resultados de la Universidad de Durham ; todas las demás apelaciones fueron rechazadas. Además, cuatro instituciones apelaron su elegibilidad para premios provisionales de TEF, de las cuales tres tuvieron éxito. [29]
Controversia
Antes de su publicación, se esperaba que los resultados de TEF fueran significativamente diferentes de los rankings habituales de universidades en el Reino Unido . The Guardian informó en mayo de 2017 que varias universidades "de renombre mundial" estaban en riesgo de recibir una calificación de bronce; particularmente las instituciones de Londres, que normalmente tienen puntuaciones más bajas de satisfacción de los estudiantes. El Times Higher Education también informó a principios de junio de 2017 que los miembros del Russell Group (dos en Londres) estaban en peligro de ser calificados como bronce, mientras que se esperaba que las universidades posteriores a 1992 obtuvieran buenos resultados. Sin embargo, las universidades también enviaron información adicional por escrito al TEF para aclarar su contexto institucional: el director del King's College London dijo que esperaba que esto elevara a la institución de una calificación de bronce a una de plata, mientras que SOAS señaló que el costo financiero de la vida en Londres significó que la tasa de retención de estudiantes en la ciudad era más baja que el promedio nacional. El director de HEPI, Nick Hillman, dijo que podría no haber universidades con calificación de oro en Londres, pero que para instituciones como la London School of Economics esto no tendría un impacto significativo como "[es] su nombre y reputación para la excelencia en investigación triunfará sobre cualquier presión negativa que reciba del TEF ". [10] [30] De manera similar, un "TEF simulado" llevado a cabo por el equipo de análisis de datos de Times Higher Education en 2016 mostró que, si bien las instituciones del Russell Group obtuvieron buenos resultados en términos absolutos, una vez que los resultados se ajustaron para la admisión de estudiantes, solo Cambridge , Durham , Birmingham , Exeter y Newcastle (en orden de su clasificación) fueron definitivamente calificados como oro, aunque esto no incluyó ningún ajuste que pudiera hacerse para las presentaciones cualitativas de las instituciones. [31]
El vínculo entre el TEF y las tasas de matrícula ha sido criticado, y la Unión Nacional de Estudiantes (NUS) votó en 2016 para boicotear la Encuesta Nacional de Estudiantes (NSS), cuyos resultados se incorporan al TEF, a menos que se rompa el vínculo. [32] Hubo sugerencias de que el boicot pudo haber fracasado ya que los niveles de participación en la Encuesta Nacional de Estudiantes aumentaron a nivel nacional y algunos comentaristas vincularon esto con la publicidad adicional del boicot. [33] Sin embargo, 12 instituciones, incluidas Cambridge , Oxford y varias otras universidades del Grupo Russell , se omitieron de los resultados de NSS en 2017 debido a que menos del 50% requerido de estudiantes del último año completaron la encuesta; lo que se considera una prueba de que el boicot tuvo éxito en al menos algunas de esas instituciones. Sin embargo, dado que el boicot llega demasiado tarde para evitar el uso del NSS en el TEF de 2017, sería necesario mantenerlo durante dos años más para que tenga algún efecto y la conferencia nacional de NUS votó en 2017 no debatir un continuar con el boicot o enviarlo a su Comité Ejecutivo Nacional. El boicot también puede beneficiar a universidades como Bristol, donde la satisfacción de los estudiantes ha sido tradicionalmente baja. [34] También se ha cuestionado si métricas como la satisfacción de los estudiantes y los datos de empleabilidad son medidas válidas de la calidad de la enseñanza. [35]
Algunas de las principales universidades amenazaron con boicotear el TEF por temor a que el daño a la reputación supere las posibles ganancias. [36] Sin embargo, en enero de 2017, justo antes de la fecha límite para inscribirse, el ministro de educación superior dijo que "casi todas" las universidades, después de todo, participarían, y Times Higher Education pudo confirmar que todas menos cinco de las universidades inglesas del Grupo Russell se habían comprometido a participar, mientras que las demás aún no se habían decidido. [37]
Referencias
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Como se establece en su libro blanco, El éxito como economía del conocimiento (mayo de 2016), el gobierno comenzará en breve un ejercicio de lecciones aprendidas en este primer año de prueba del TEF. Los hallazgos del ejercicio de lecciones aprendidas informarán el funcionamiento del TEF en 2018 y la intención de pasar a las evaluaciones a nivel de asignatura.
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