La Ley de permanencia en el cargo de 1820 , también conocida como la Ley de los cuatro años , fue aprobada el 15 de mayo de 1820 por el Congreso de los Estados Unidos y pretendía ser "una ley para limitar el período de mandato de ciertos funcionarios allí nombrados , y para otros fines " [1] El autor de la ley fue el Secretario de Hacienda William H. Crawford ; fue introducido en el Senado por Mahlon Dickerson de Nueva Jersey. [2]
La ley impuso límites de permanencia a los funcionarios y aseguró su destitución bajo ciertas condiciones. [3] [4] El Congreso afirmó el derecho a destituir a los funcionarios, aparentemente para crear una pizarra en blanco para los presidentes entrantes, así como para eliminar a los de bajo desempeño. [5] [6] La ley invadió el poder ejecutivo al reemplazar los poderes anteriores del ejecutivo. (Anteriormente, el presidente determinaba la tenencia de funcionarios públicos como fiscales de distrito, oficiales navales y recaudadores de impuestos). [2]
James Madison argumentó que la Ley de los Cuatro Años de 1820 era inconstitucional porque el límite de cuatro años era arbitrario y un precedente que podría permitir al Congreso limitar la permanencia en el cargo a tan solo un día. [7] Aunque se temía una pérdida del poder ejecutivo, estos términos limitados con frecuencia sirvieron para beneficiar a la presidencia. [7] El presidente Andrew Jackson hizo cumplir esta ley creyendo que un sistema de rotación en el cargo era una reforma democrática y haría que el servicio civil fuera responsable ante la voluntad popular. Los esfuerzos para desafiar esta ley se llevaron a cabo durante la presidencia de Jackson a partir de 1830. Cuando el Senado consideró un proyecto de ley para derogar la Ley de los Cuatro Años el 13 de febrero de 1835, el senador Samuel Southard argumentó que al permitir que el presidente renominara oficiales para otro período una vez actual, el acto alentó la corrupción. Él afirmó:
... cada cuatro años ... los funcionarios nombrados en virtud de él debían cesar en sus funciones si no eran reelegidos. Ahora, estos funcionarios se sentirían dependientes del ejecutivo, que tenía el poder de dejarlos fuera o renombrarlos. Todo hombre [actúa] sobre el principio de que debe apoyar al hombre que lo mantendrá en el cargo [8]
Debido a la falta de comentarios públicos del Congreso sobre el tema, los resultados finales de estos debates nunca fueron divulgados. La ley finalmente fue reemplazada por la ley de 1867 del mismo nombre .
Notas
- ^ Ley de permanencia en el cargo, 16º Congreso , sesión I, capítulo 102, 3 Stat. 582 (1820).
- ↑ a b Fish, Carl, The Civil Service and the Patronage , Longman, Green and Co .: Nueva York, 1905, p. 66.
- ^ Prakash, Saikrishna (2006). "Remoción y permanencia en el cargo" . Revisión de la ley de Virginia . pag. 1797. Archivado desde el original el 16 de julio de 2011.
- ^ Poder del presidente para destituir a funcionarios federales: opiniones y opiniones disidentes de la Corte Suprema de los Estados Unidos en el caso de Lois P. Myers, administradora de Frank S. Myers, apelante, contra los Estados Unidos junto con escritos y orales argumentos del Sr. Will R. King, el senador principal de Pensilvania, Sr. Pepper, y el entonces procurador general, Sr. Beck, también resúmenes y resúmenes de respuesta en el reargument ..., pág. 289 .
- ^ Prakash, Saikrishna, "Removal and Tenure of Office", Virginia Law Review 92: 1799. Archivado el 16 de julio de 2011en Wayback Machine (2006), p. 1797, n. 70.
- ^ Hoogenboom, Ari . Proscribir el botín: una historia del movimiento de reforma del servicio civil, 1865–1883 . Urbana: University of Illinois Press, 1968, pág. 5
- ↑ a b Fish, Carl, The Civil Service and the Patronage , Longman, Green and Co .: Nueva York, 1905, p. 186.
- ^ Registro semanal de Niles, volumen 48, p. 303 .