gobierno abierto
El gobierno abierto es la doctrina rectora que sostiene que los ciudadanos tienen derecho a acceder a los documentos y procedimientos del gobierno para permitir una supervisión pública efectiva. [1] En su interpretación más amplia, se opone a la razón de Estado y otras consideraciones que han tendido a legitimar el secreto de Estado extensivo . Los orígenes de los argumentos de gobierno abierto se remontan a la época de la Ilustración europea , cuando los filósofos debatían la construcción adecuada de una sociedad democrática entonces naciente . También se asocia cada vez más con el concepto de reforma democrática. [2] Las Naciones UnidasEl Objetivo de Desarrollo Sostenible 16, por ejemplo, aboga por el acceso público a la información como criterio para garantizar instituciones responsables e inclusivas. [3]
El concepto de gobierno abierto tiene un alcance amplio, pero suele estar relacionado con las ideas de transparencia y rendición de cuentas del gobierno. Harlan Yu y David G. Robinson especifican la distinción entre datos abiertos y gobierno abierto en su artículo "La nueva ambigüedad del "gobierno abierto". Definen el gobierno abierto en términos de prestación de servicios y responsabilidad pública. Argumentan que la tecnología se puede utilizar para facilitar la divulgación de información, pero que el uso de tecnologías de datos abiertos no equivale necesariamente a la rendición de cuentas. [4]
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) aborda el gobierno abierto a través de las siguientes categorías: coordinación de todo el gobierno, compromiso cívico y acceso a la información, transparencia presupuestaria, integridad y lucha contra la corrupción, uso de tecnología y desarrollo local. [5]
El término 'gobierno abierto' se originó en los Estados Unidos después de la Segunda Guerra Mundial. Wallace Parks, quien formó parte de un subcomité de Información Gubernamental creado por el Congreso de los Estados Unidos, introdujo el término en su artículo de 1957 "El Principio de Gobierno Abierto: Aplicación del Derecho a Saber bajo la Constitución". Después de esto y de la aprobación de la Ley de Libertad de Información (FOIA) en 1966, los tribunales federales comenzaron a utilizar el término como sinónimo de transparencia gubernamental. [4]
Aunque esta fue la primera vez que se introdujo el 'gobierno abierto', el concepto de transparencia y rendición de cuentas en el gobierno se remonta a la Grecia antigua en el siglo V a. C. en Atenas, donde diferentes instituciones legales regulaban el comportamiento de los funcionarios y ofrecían un camino para que los ciudadanos expresaran sus agravios hacia ellos. Una de esas instituciones, la euthyna, exigía a los funcionarios un estándar de "rectitud" y obligaba a rendir cuentas ante una Asamblea de ciudadanos sobre todo lo que hicieron ese año. [6]
En la historia más reciente, la idea de que el gobierno debería estar abierto al escrutinio público y susceptible a la opinión pública se remonta a la época de la Ilustración , cuando muchos filósofos atacaron las doctrinas absolutistas del secreto de Estado. [7] [8] La aprobación de la legislatura formal también se remonta a esta época con Suecia (que entonces incluía a Finlandia como un territorio gobernado por Suecia) donde se promulgó la legislación de prensa libre como parte de su constitución ( Ley de libertad de prensa , 1766). [9]
