El Acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas entre Estados Unidos e Irak (nombre oficial: Acuerdo entre los Estados Unidos de América y la República de Irak sobre la retirada de las fuerzas estadounidenses de Irak y la organización de sus actividades durante su presencia temporal en Irak ) fue un estado de Acuerdo de fuerzas armadas (SOFA) entre Irak y Estados Unidos, firmado por el presidente George W. Bush en 2008. Estableció que las fuerzas de combate estadounidenses se retirarían de las ciudades iraquíes antes del 30 de junio de 2009, y todas las fuerzas de combate estadounidenses estarán completamente fuera de Irak. antes del 31 de diciembre de 2011. [1]El pacto requería cargos criminales por retener a los prisioneros durante más de 24 horas, y requería una orden judicial para registros de casas y edificios que no estaban relacionados con el combate. [1] Los contratistas estadounidenses que trabajan para las fuerzas estadounidenses habrían estado sujetos a la ley penal iraquí, mientras que los contratistas que trabajan para el Departamento de Estado y otras agencias estadounidenses conservarían su inmunidad. Si las fuerzas estadounidenses cometieran "delitos graves premeditados" aún indecisos mientras estaban fuera de servicio y fuera de la base, habrían sido sometidas a procedimientos indecisos establecidos por un comité conjunto de Estados Unidos e Irak si Estados Unidos certificara que las fuerzas estaban fuera de servicio. [2] [3] [1] [4]
El acuerdo expiró a la medianoche del 31 de diciembre de 2011, a pesar de que Estados Unidos completó su retirada final de tropas de Irak el 16 de diciembre de 2011. La ceremonia simbólica en Bagdad oficialmente "encubrió" (retiró) la bandera de las fuerzas estadounidenses en Irak. según la tradición del ejército. [5]
El gobierno iraquí también aprobó un Acuerdo Marco Estratégico con los Estados Unidos [6] destinado a garantizar la cooperación internacional, incluidos los intereses de las minorías étnicas, el género y las creencias y otros derechos constitucionales; disuasión de amenazas; estudiantes de intercambio; educación; [7] y cooperación en las áreas de desarrollo energético, higiene ambiental, atención de la salud, tecnología de la información, comunicaciones y aplicación de la ley. [8]
Varios grupos de iraquíes protestaron por la aprobación del acuerdo SOFA [9] [10] [11] por prolongar y legitimar la ocupación, y el gran ayatolá Ali Husseini al-Sistani expresó su preocupación por la versión ratificada. [12] [13] Algunos otros iraquíes expresaron su escepticismo de que Estados Unidos terminaría por completo su presencia en 2011. El secretario de Defensa de Estados Unidos, Robert Gates, había predicho que después de 2011 habría esperado ver "quizás varias decenas de miles de tropas estadounidenses" como parte de una fuerza residual en Irak. [14] Algunos estadounidenses habían discutido "lagunas legales" [15] y algunos iraquíes habían dicho que creían que partes del pacto seguían siendo un "misterio". [13]
Negociaciones
Las fuerzas de la Coalición lideradas por Estados Unidos que participaron en la invasión de Irak en 2003 estaban inicialmente sujetas a la jurisdicción exclusiva de sus estados de origen. Después de la cesión del poder soberano a una administración iraquí , las fuerzas de la Coalición en Irak estaban nominalmente sujetas a la jurisdicción iraquí y operaban sin ningún Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas. [16] En teoría, los tribunales iraquíes tenían derecho a juzgar a las fuerzas de la Coalición por cualquier presunto delito, aunque este derecho nunca se ejerció. [ cita requerida ]
En una entrevista el 24 de enero de 2008, el secretario de Defensa de Estados Unidos, Robert Gates, indicó que apenas se había comenzado a trabajar en un SOFA. [17] El 13 de junio de 2008, el primer ministro iraquí Nuri al-Maliki dijo que las negociaciones con Estados Unidos sobre un pacto de seguridad a largo plazo estaban estancadas debido a la preocupación de que el acuerdo infringiera la soberanía iraquí. "Hemos llegado a un punto muerto porque cuando abrimos estas negociaciones no nos dimos cuenta de que las demandas de Estados Unidos afectarían tan profundamente a la soberanía iraquí y esto es algo que nunca podremos aceptar", dijo en Ammán , Jordania . "No podemos permitir que las fuerzas estadounidenses tengan el derecho de encarcelar a iraquíes o asumir, por sí solas, la responsabilidad de luchar contra el terrorismo", dijo Maliki a los editores de un periódico jordano, según un periodista presente en la reunión. [18]
El 1 de julio de 2008, Zebari dijo que informó a los miembros del Parlamento iraquí de que los contratistas estadounidenses ya no tendrían inmunidad contra el enjuiciamiento iraquí bajo los términos negociados del pacto de seguridad a largo plazo. Los funcionarios del Departamento de Estado de Estados Unidos no pudieron ser contactados de inmediato para hacer comentarios, pero el miembro del parlamento iraquí Mahmoud Othman dijo que asistió a la reunión y que los representantes iraquíes estaban muy complacidos con el acuerdo de inmunidad. [19]
El 8 de julio de 2008, el gran ayatolá Ali al-Sistani rechazó el acuerdo propuesto sobre la base de que viola la soberanía iraquí, tras una reunión con el asesor de seguridad nacional iraquí Mowaffak al-Rubaie . [20] Rubaie, aclarando los comentarios de Maliki el 7 de julio de que Irak aceptaría un memorando de entendimiento en lugar de un SOFA, declaró: "No aceptaremos ningún memorando de entendimiento si no da una fecha específica para la retirada completa de tropas". [21] El vicepresidente Khaled al-Attiyah también dijo el 8 de julio que el parlamento iraquí insistiría en examinar cualquier acuerdo con Estados Unidos y probablemente vetaría el acuerdo si las tropas estadounidenses fueran inmunes a la ley iraquí: "Sin duda, si los dos las partes llegan a un acuerdo, esto es entre dos países, y según la constitución iraquí, un acuerdo nacional debe ser acordado por el parlamento por una mayoría de dos tercios ". [22]
El 16 de octubre de 2008, después de varios meses más de negociaciones, el secretario de Defensa de los Estados Unidos, Robert Gates, y la secretaria de Estado Condoleezza Rice, informaron a los legisladores estadounidenses de alto nivel sobre el borrador del SOFA, y el primer ministro iraquí Maliki se preparó para distribuirlo con el Consejo de Seguridad Nacional Política de Irak antes pasando al Consejo de Ministros y al parlamento iraquí. A pesar de un compromiso sobre la cuestión de la jurisdicción sobre las tropas estadounidenses fuera de servicio que cometen crímenes según la ley iraquí, persistieron las cuestiones relacionadas con el cronograma para la retirada estadounidense y la insistencia iraquí en la "soberanía absoluta". [23]
Proceso de aprobación
El 16 de noviembre de 2008, el Gabinete de Irak aprobó los acuerdos; el 27 de noviembre, el Parlamento iraquí los ratificó; el 4 de diciembre, el consejo presidencial de Irak aprobó los pactos de seguridad. [24]
Aprobación por el gabinete iraquí
El 16 de noviembre de 2008, el gabinete iraquí aprobó el acuerdo, que citaba el final de 2009 para la retirada de las tropas estadounidenses de las ciudades iraquíes y 2011 como fecha límite fijada para la retirada de la presencia militar estadounidense en el país. Las concesiones estadounidenses incluían la prohibición de que las fuerzas estadounidenses registraran y asaltaran hogares sin la aprobación iraquí, el derecho de los iraquíes a registrar los cargamentos de armas y paquetes que ingresaban al país en busca de destinatarios estadounidenses, y el derecho del sistema de justicia iraquí de enjuiciar a las tropas estadounidenses por delitos graves en algunos casos. circunstancias. La votación fue aprobada por 27 de los 37 miembros del gabinete, de los cuales nueve miembros estuvieron ausentes y uno se opuso. El acuerdo fue luego ante el Parlamento. [25] Sin embargo, el 19 de noviembre el Parlamento iraquí se suspendió por un día después de que los legisladores leales al clérigo chií Moqtada al-Sadr gritaran la segunda lectura del texto del acuerdo. El presidente Mahmoud al-Mashhadani levantó la sesión después de que el diputado sadrista Ahmed al-Massoudi se acercó agresivamente a un legislador de la coalición gobernante, que estaba leyendo en voz alta el texto del acuerdo. [26]
La agencia de noticias Aswat al-Iraq informó de una reacción mixta entre la población iraquí en general a la noticia de la aprobación del acuerdo por parte del gabinete. Los residentes de Sadr City en Bagdad, un bastión de Muqtada al-Sadr, dijeron que creían que el acuerdo se firmó demasiado rápido, [27] mientras que un 'vox pop' más amplio de iraquíes en todo el país dijo que pensaban que el acuerdo se convertiría en un punto de contención. [28]
El mismo día, los secretarios Gates y Rice llevaron a cabo reuniones informativas clasificadas para legisladores estadounidenses a puerta cerrada, y ninguno de los funcionarios comentó a los periodistas. El representante demócrata William Delahunt dijo: "No ha habido una consulta significativa con el Congreso durante las negociaciones de este acuerdo y el pueblo estadounidense, a todos los efectos, ha quedado completamente fuera". Y Oona Hathaway, profesora de derecho en la Universidad de California en Berkeley, calificó la falta de consulta con el Congreso de los Estados Unidos como sin precedentes, afirmando que los aspectos del acuerdo exceden los poderes constitucionales independientes del presidente de los Estados Unidos . [29]
El primer ministro iraquí, Nuri al-Maliki, advirtió que Irak no buscará extender el mandato de la ONU a las tropas estadounidenses y que se retirarán de inmediato si el parlamento iraquí no aprueba un pacto. [30] Tariq al Hashimi, el vicepresidente musulmán sunita del país, se quejó de que Estados Unidos dejaría de brindar muchos "servicios a gran escala" si Irak no aprobaba el pacto. Hashimi dijo que muchos iraquíes veían "esta actitud como una cuestión de chantaje ". [31]
Primera firma del convenio
El 17 de noviembre de 2008, el canciller iraquí Hoshiyar Zebari y el embajador estadounidense Ryan Crocker firmaron el acuerdo en una ceremonia oficial. [32]
Ratificación por el Parlamento iraquí
El 27 de noviembre de 2008, el Parlamento iraquí ratificó un Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas con los Estados Unidos, estableciendo que las fuerzas de combate estadounidenses se retirarán de las ciudades iraquíes antes del 30 de junio de 2009, y todas las fuerzas estadounidenses estarán completamente fuera de Irak el 31 de diciembre. 2011, pero permitiendo más negociaciones si el primer ministro iraquí cree que Irak no es lo suficientemente estable. El pacto requiere cargos criminales por mantener prisioneros por más de 24 horas, y requiere una orden judicial para registros de casas y edificios que no estén relacionados con el combate. [1] Los contratistas estadounidenses estarán sujetos a la ley penal iraquí. Si las fuerzas estadounidenses cometen "delitos graves premeditados" aún indecisos mientras están fuera de servicio y fuera de la base, estarán sujetas a los procedimientos aún indecisos establecidos por un comité conjunto de Estados Unidos e Irak si Estados Unidos certifica que las fuerzas estaban fuera de servicio. [1] [2] [3] [4] Se celebrará un referéndum de iraquíes a mediados de 2009 sobre el pacto, que puede requerir que las fuerzas de la Coalición se retiren a mediados de 2010. [33] El parlamento también aprobó otro estadounidense-iraquí pacto bilateral denominado Acuerdo Marco Estratégico, destinado a garantizar los intereses y derechos constitucionales de las minorías sunitas. [8]
En el Parlamento de Irak, el pacto fue apoyado por 149 de 275 miembros (~ 54%) de SCIRI, Dawa, los dos partidos kurdos y miembros del Frente del Acuerdo Iraquí con base en sunitas. [34] El pacto fue rechazado por 35 miembros, en su mayoría del bloque sadrista. [35] 91 miembros no votaron, temiendo por su futuro si decían que sí, otros temían lo mismo si decían que no. [10]
Aprobación por el Consejo de Presidencia
El Consejo de la Presidencia de Irak se compone de un presidente y dos diputados o vicepresidentes. [36] El Consejo está integrado actualmente por el presidente kurdo Jalal Talabani , el vicepresidente chiíta Adel Abdul Mahdi y el vicepresidente sunita Tariq Al-Hashimi . El Consejo debe aceptar todas las decisiones por unanimidad. [36]
El 4 de diciembre de 2008, el consejo presidencial de Irak aprobó el pacto de seguridad. "No se ha cambiado nada (en el acuerdo)", dijo el secretario de la presidencia, Nasir al-Ani, después de que fuera revisado por el organismo. La decisión del consejo marca el obstáculo final para el pacto en términos de aprobación legislativa o del gobierno iraquí. [24]
Reacción a la aprobación
Estados Unidos
Algunos funcionarios y especialistas estadounidenses anónimos que siguen la guerra han argumentado que creen que partes del acuerdo pueden eludirse y que otras partes pueden estar abiertas a interpretación, incluidas: las partes que otorgan jurisdicción legal iraquí sobre los soldados estadounidenses que cometen crímenes fuera de base y fuera de servicio, la parte que requiere que las tropas estadounidenses obtengan el permiso iraquí para todas las operaciones militares, y la parte que prohíbe a los Estados Unidos organizar ataques contra otros países desde Irak. [37] Por ejemplo, los funcionarios de la administración han argumentado que el enjuiciamiento iraquí de los soldados estadounidenses podría llevar tres años, momento en el que Estados Unidos se habrá retirado de Irak según los términos del acuerdo. Mientras tanto, las tropas estadounidenses permanecerán bajo la jurisdicción del Código Uniforme de Justicia Militar de Estados Unidos. Michael E. O'Hanlon , del grupo de investigación de Brookings Institution , dijo que hay "estas áreas que no están tan claras como les gustaría pensar a los iraquíes". [15]
El presidente de Estados Unidos, George W. Bush, elogió la aprobación del acuerdo entre los dos países. "El Acuerdo de Seguridad aborda nuestra presencia, actividades y retirada de Irak", dijo Bush. Continuó diciendo que "hace dos años, este día parecía improbable, pero el éxito de la oleada y el coraje del pueblo iraquí establecieron las condiciones para que estos dos acuerdos fueran negociados y aprobados por el parlamento iraquí". [38] NOTA: este enlace le lleva a un enlace que ya no enlaza con los documentos reales.
Los planificadores del ejército han reconocido en privado que están examinando proyecciones que podrían ver el número de estadounidenses rondando entre 30.000 y 50.000, pero puede ser tan alto como 70.000, durante un tiempo sustancial después de 2011. Los planificadores del Pentágono dicen que los que actualmente se cuentan como tropas de combate podrían ser "re "Encargado" y que sus esfuerzos podrían redefinirse como entrenamiento y apoyo a los iraquíes. [39] El presidente del Estado Mayor Conjunto, el almirante Mike Mullen, también ha dicho que "tres años es mucho tiempo. Las condiciones podrían cambiar en ese período de tiempo". [40]
En una carta al personal militar estadounidense sobre las nuevas reglas de enfrentamiento, el general Ray Odierno dijo que las fuerzas estadounidenses reducirían su visibilidad, pero que esto no significa "ninguna reducción en nuestra capacidad fundamental para protegernos". Odierno escribió que las fuerzas estadounidenses coordinarían "las operaciones con la aprobación del GoI (Gobierno de Irak), y realizaremos todas las operaciones por, con y a través de las Fuerzas de Seguridad iraquíes ... A pesar de algunos ajustes en la forma en que llevamos a cabo las operaciones , el acuerdo simplemente refuerza las transiciones que ya están en marcha, y quiero enfatizar que nuestros principios generales siguen siendo los mismos ", escribió además. [41]
El general Raymond Odierno dijo que algunas fuerzas estadounidenses permanecerían en los puestos de seguridad locales como equipos de entrenamiento y orientación después de la fecha límite de junio de 2009 especificada en el acuerdo sobre el estado de las fuerzas. En contraste, Robert Gates estimó que las tropas estadounidenses estarán "fuera de las ciudades y áreas pobladas" el 30 de junio. "Ese es el punto en el que habremos entregado las 18 provincias al control provincial iraquí", predijo. [42] Un portavoz de Odierno, el teniente coronel James Hutton, reiteró que los soldados que se quedan en las ciudades no serían fuerzas de combate sino más bien "habilitadores", que brindarían servicios como atención médica, control del tráfico aéreo y apoyo de helicópteros que los iraquíes no pueden actuar por sí mismos. [43] Los comentarios de Odierno provocaron indignación entre algunos legisladores iraquíes que dicen que Estados Unidos está allanando el camino para violar el acuerdo interino. [44]
Cuando Charlie Rose le preguntó en una entrevista de PBS qué tan grande sería la fuerza "residual" estadounidense en Irak después de 2011, el secretario de Defensa Gates respondió que, aunque la misión cambiaría, "supongo que estás viendo quizás varias decenas de miles de tropas estadounidenses ". [14]
Irak
Para protestar por un acuerdo que vieron como una prolongación de una ocupación "humillante", [45] decenas de miles de iraquíes quemaron una efigie de George W. Bush en una plaza central de Bagdad donde las tropas estadounidenses y los ciudadanos iraquíes derribaron cinco años antes una estatua de Saddam Hussein. [46] El parlamento iraquí fue escenario de muchas protestas antes [47] y durante la votación. [48]
Después de que se aprobó el acuerdo, más de 9.000 iraquíes se reunieron para protestar en el suburbio de Ciudad Sadr , al este de Bagdad . Los manifestantes quemaron una bandera estadounidense y sostuvieron pancartas que decían: "No, no al acuerdo". [49] "Condenamos el acuerdo y lo rechazamos, al igual que condenamos toda injusticia", dijo el jeque Hassan al-Husseini a los fieles inmediatamente después de la votación en las oraciones semanales de los viernes en Bagdad. [50] El teólogo, político y líder de la milicia iraquí Muqtada al-Sadr pidió tres días de protestas pacíficas y de duelo tras la aprobación del acuerdo. [9] El gran ayatolá Ali Husseini al-Sistani expresó su preocupación por la versión ratificada del pacto y señaló que el gobierno de Irak no tiene autoridad para controlar la transferencia de fuerzas estadounidenses dentro y fuera de Irak, ningún control de los envíos, y que el El pacto otorga a las tropas estadounidenses inmunidad de enjuiciamiento en los tribunales iraquíes. Dijo que el gobierno iraquí en el país no está completo mientras las tropas estadounidenses estén presentes, pero que, en última instancia, el pueblo iraquí juzgaría el pacto en un referéndum. [12] Sistani considera que partes del acuerdo son "un misterio" y dijo que el pacto no ofrece "ninguna garantía" de que Irak recupere la soberanía. [13]
El 3 de diciembre de 2008, unos 2.000 refugiados iraquíes en Siria organizaron una protesta contra el pacto militar entre Irak y Estados Unidos diciendo que el acuerdo colocaría a Irak bajo el dominio estadounidense. "Denunciamos el acuerdo de seguridad, un acuerdo vergonzoso y deshonroso de la ocupación estadounidense", decía una pancarta afuera de una tienda en el barrio mayoritariamente chií donde ocurrió la protesta. [11] La Asociación de Eruditos Musulmanes , un grupo de líderes religiosos sunitas en Irak, acusó al Frente del Acuerdo Iraquí , un partido que apoyó el pacto, de "vender Irak" [10] y también denunció que el acuerdo "legitima la ocupación". . [51]
Algunos otros iraquíes expresaron un optimismo escéptico de que Estados Unidos retiraría completamente las tropas en tres años. [52]
Internacional
La mayoría de las tropas extranjeras que formaban parte de la fuerza en Irak estaban programadas para partir el 31 de diciembre de 2008, con fuerzas de Azerbaiyán , [53] Polonia, [53] Macedonia , [53] Japón, [54] Bosnia , [53] Sur. Corea , [53] y Georgia [53] se van. Los gobiernos iraquí y británico estaban negociando un acuerdo de seguridad similar al acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas entre Irak y Estados Unidos. El pacto posiblemente informal esperaba que el papel de las tropas británicas fuera mínimo para fines de 2009. Con el ejército británico y estadounidense, se esperaba que permaneciera una pequeña fuerza de otros dos o tres países. [53]
Antes de la aprobación del pacto por el parlamento iraquí, el alto legislador iraní Kazem Jalali dijo: "El parlamento iraquí debe tomar en consideración los intereses del pueblo iraquí y tomar la decisión correcta, digna de su nación". [55] El jefe judicial iraní, Mahmoud Hashemi Shahroudi , dijo: "El gobierno iraquí lo ha hecho muy bien con respecto a este (pacto de seguridad)". [56]
Según funcionarios y académicos sirios, el pacto representaba un riesgo para la seguridad de Siria. "La presencia estadounidense en Irak, ya sea permanente o temporal, amenaza la seguridad de Siria", dijo el vicepresidente sirio Farouq al-Shara. El presidente Bashar al-Assad dijo que el acuerdo convertiría "Irak en una plataforma de lanzamiento para atacar a sus vecinos en lugar de apoyarlos". "La presencia continua de Estados Unidos en la región, con lo que la revista Newsweek dice que es la embajada más grande del mundo [en Bagdad], significa ... interferirá en todos los asuntos de la región", dijo el analista político sirio Jasim Zakariya. Siria alegó que Estados Unidos llevó a cabo un ataque aéreo en septiembre de 2008 en una aldea siria, matando a ocho civiles. [57]
Papel de los contratistas bajo SOFA
Los contratistas estadounidenses que trabajen para las fuerzas estadounidenses estarán sujetos a la ley penal iraquí, mientras que los contratistas que trabajen para el Departamento de Estado y otras agencias estadounidenses podrán conservar su inmunidad. "La cuestión de la inmunidad, la cuestión más importante de la que se habla, no se aborda en el ... acuerdo", dijo Alan Chvotkin, que trabaja en nombre de los contratistas, incluido Blackwater Worldwide, con sede en Moyock, Carolina del Norte. Chvotkin dijo que creía que los guardias de Blackwater todavía tenían inmunidad bajo el Decreto 17 emitido por L. Paul Bremer. Blackwater actualmente no tiene licencia para trabajar en Irak. [58]
Conferencia de prensa del 14 de diciembre de 2008
El 14 de diciembre de 2008, el presidente de Estados Unidos, George W. Bush, firmó el pacto de seguridad con Irak. En su cuarto y último viaje a Irak, el presidente apareció con el primer ministro de Irak y dijo que se debe trabajar más. [59] Durante la conferencia de prensa en la que se discutió la firma del pacto [60] con el primer ministro Nuri al-Maliki en su palacio en la Zona Verde fuertemente fortificada, el presidente Bush esquivó dos zapatos que le lanzaron la audiencia. Se oyó al hombre que arrojó sus zapatos, Muntadhar al-Zaidi , un periodista iraquí de la cadena de televisión al-Baghdadia con sede en Egipto , gritando en árabe: "Esto es una despedida ... ¡perro!" mientras lanzaba su primer zapato, y cuando lanzaba su segundo zapato se podía escuchar a al-Zaidi gritar: "¡Esto es para las viudas, los huérfanos y los que fueron asesinados en Irak!" [61] Mientras estaba inmovilizado en el suelo por el personal de seguridad, gritó: "¡Mataste a los iraquíes!" [62] Mientras se escuchaban los gritos del hombre afuera, Bush dijo: "Eso es lo que la gente hace en una sociedad libre, llamar la atención".
Dos reporteros del New York Times describieron que al-Zaidi había sido "acogido en todo el mundo árabe ". [63] Al-Zaidi encontró el apoyo de miles de manifestantes en Irak y su empleador. Un comunicado emitido por la televisión Al-Baghdadia decía: "La televisión Al-Baghdadia exige que las autoridades iraquíes liberen inmediatamente a su interlocutor Muntadhar al-Zaidi, en línea con la democracia y la libertad de expresión que las autoridades estadounidenses prometieron al pueblo iraquí". [64] La "gran mayoría" de los televidentes de al-Baghdadia TV que telefonearon a la estación para expresar sus opiniones dijeron que aprobaron las acciones de al-Zaidi. [52]
El gobierno del primer ministro Nuri Kamal al-Maliki calificó el lanzamiento de zapatos como "un acto salvaje vergonzoso" y exigió una disculpa pública de Al Baghdadia. "El acto dañó la reputación de los periodistas iraquíes y del periodismo en general", dijo un comunicado. [52] [65]
Negociaciones SOFA
Las negociaciones entre Estados Unidos e Irak para un nuevo SOFA comenzaron en el otoño de 2010. Hubo reuniones nocturnas en el recinto fortificado del entonces presidente iraquí, Jalal Talabani , y en videoconferencias entre Bagdad y Washington. En junio de 2011, diplomáticos y funcionarios iraquíes dijeron que el presidente Obama le había dicho al primer ministro Maliki que estaba dispuesto a dejar hasta 10.000 soldados para continuar entrenando y equipando a las Fuerzas de Seguridad Iraquíes (ISF). Maliki estuvo de acuerdo, pero dijo que necesitaba tiempo para formar aliados políticos. Finalmente, obtuvo la autorización para continuar las conversaciones con Estados Unidos sobre el mantenimiento de tropas en Irak. [66] El parlamento iraquí regresó de un receso a fines de noviembre de 2011 (poco antes de la fecha de retiro de fin de año) debido a la preocupación de que los tribunales iraquíes no concedieran inmunidad a las tropas estadounidenses restantes. Los comandantes de campo estadounidenses estaban preocupados por la respuesta de los sadristas si las tropas permanecían y por la disposición iraquí para una transferencia de poder. [67]
En agosto de 2011, después de debates entre el Pentágono, el Departamento de Estado y la Casa Blanca, Estados Unidos se decidió por el número de tropas de 3.000 a 5.000. Un funcionario estadounidense dijo que las evaluaciones de inteligencia indicaron que Irak no corría un gran riesgo de caer en el caos en ausencia de las fuerzas estadounidenses, lo que fue un factor en la decisión. [66]
En octubre de 2011, los funcionarios estadounidenses presionaron a los líderes iraquíes para que se reunieran nuevamente en el complejo del presidente Talabani para discutir el tema. Esta vez, Estados Unidos pidió a Irak que se pronunciara sobre la cuestión de la inmunidad de las tropas, con la esperanza de eliminar lo que siempre había sido el mayor desafío. Sin embargo, malinterpretaron la política iraquí y el público iraquí. Habiendo visto cómo la Primavera Árabe se extendía por la región y todavía perseguidos por los traumas de esta y de guerras anteriores, los iraquíes no estaban dispuestos a aceptar nada que infringiera su soberanía. [66]
El liderazgo iraquí se percató de ese sentimiento rápidamente. Como resultado, dijeron públicamente que no apoyarían la inmunidad legal para ninguna de las tropas estadounidenses. Algunos funcionarios estadounidenses han dicho en privado que impulsar esa reunión —en esencia, obligar a los iraquíes a tomar una posición pública sobre un asunto tan controvertido antes de elaborar la política de presentarlo a sus electores y al Parlamento— fue un grave error táctico que puso fin a cualquier posibilidad de mantener las tropas estadounidenses después de diciembre de 2011. [66]
Después de que se anunció la retirada, los asesores de la Casa Blanca dijeron que Estados Unidos mantendría su embajada en Bagdad y dos consulados. También dijeron que habrá entre 4.000 y 5.000 contratistas de defensa. [68]
Después de 2011
Funcionarios estadounidenses dijeron en mayo de 2017, cuando la derrota de ISIL parecía inminente, que las negociaciones sobre un acuerdo con el primer ministro Haider al-Abadi habían comenzado "en serio". [69]
En diciembre de 2019, en una declaración oficial sobre una llamada con el secretario de Defensa de los Estados Unidos, Mark Esper , el primer ministro interino Adil Abd Al-Mahdi se refirió a "apoyar a las Fuerzas de Colación Acompañadas" en el contexto de una continuación de la colaboración contra Daesh , para "persuadir El remanente de Daesh y la estabilidad de Irak ". [70]
Ver también
- Consejo de Representantes de Irak
- Guerra de irak
- Relaciones Irak-Estados Unidos
- Fuerza multinacional en Irak
- Acuerdo sobre el estado de las fuerzas
- Retirada de las tropas estadounidenses de Irak
Referencias
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Arms Control Center : ¿Qué tan cómodo es el SOFA de Estados Unidos e Irak? Archivado el 28 de enero de 2015 en la Wayback Machine.Por otro lado, Irak tenía jurisdicción legal primaria sobre los soldados y civiles fuera de servicio que cometieron "crímenes mayores y premeditados" fuera de las instalaciones estadounidenses. Estos delitos mayores habrían tenido que ser definidos por un comité conjunto y los Estados Unidos retuvieron el derecho a determinar si su personal estaba o no en servicio o fuera de servicio. Irak también mantuvo la jurisdicción legal primaria sobre los contratistas (y sus empleados) que tenían contratos con los Estados Unidos.
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Los Angeles Times : En Irak, los comités de transferencia de poder aún tienen que tomar formaLos comités asignados para ocuparse de las operaciones de combate dirigidas por Estados Unidos y la jurisdicción sobre el personal militar estadounidense se encuentran entre los que no se han reunido incluso cuando Irak avanzó hacia la soberanía, dijo a la prensa el general del ejército estadounidense Ray Odierno.
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enlaces externos
- Acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas (SOFA): ¿Qué es y cómo se puede utilizar en Irak?
- Maliki y Bush: prioridades en conflicto
- Los acuerdos de seguridad significan que la ocupación de Irak continuará hasta 2012 y más allá
- Irán respalda el referéndum sobre el pacto de seguridad entre Estados Unidos e Irak
- Podcast: un relato del incidente del lanzamiento de zapatos
- Proyecto de justicia global: Irak
Versiones provisionales
- Acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas entre Estados Unidos e Irak (13 de agosto de 2008)
- Acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas entre Estados Unidos e Irak (17 de noviembre de 2008)
- Acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas entre Estados Unidos e Irak (27 de noviembre de 2008)
Versiones ratificadas
- Departamento de Estado: Acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas de Irak (SOFA)
- Departamento de Estado: Acuerdo Marco Estratégico de Irak (SFA)