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Comisión de Pesca y Pesca de los Estados Unidos
Comisión de Pesca y Pesca de los
Estados Unidos (1871-1903) Oficina de Pesca de los Estados Unidos (1903-1940)
Bandera de la Oficina de Pesca de los Estados Unidos.svg
Bandera de la Oficina de Pesca de los Estados Unidos
Descripción general de la agencia
Formado9 de febrero de 1871
Agencia anterior
  • ninguno
Disuelto30 de junio de 1940
Agencia sustituta
JurisdicciónGobierno federal de los Estados Unidos
Agencia matrizninguno (1871-1903)
Departamento de Comercio y Trabajo de
EE . UU. (1903-1913) Departamento de Comercio de EE . UU. (1913-1939)
Departamento del Interior de EE . UU. (1939-1940)

La Comisión de Pesca de los Estados Unidos , [1] formalmente conocida como la Comisión de Pesca y Pesca de los Estados Unidos , fue una agencia del gobierno de los Estados Unidos creada en 1871 para investigar, promover y preservar las pesquerías de los Estados Unidos . En 1903, se reorganizó como la Oficina de Pesca de los Estados Unidos , que funcionó hasta 1940. En 1940, la Oficina de Pesca pasó a formar parte del Servicio de Pesca y Vida Silvestre recién creado , dependiente del Departamento del Interior de los Estados Unidos .

Historia de la organización

1871-1940

Robert Barnwell Roosevelt , un Democráticas congresistas de Nueva York ' s cuarto Distrito del Congreso , se originó el proyecto de ley para crear la Comisión de Pesca de la cámara de Estados Unidos de representantes . Fue establecido por una resolución conjunta (16 Stat. 593) del Congreso de los Estados Unidos el 9 de febrero de 1871, [2] como una comisión independiente con el mandato de investigar las causas de la disminución de peces comerciales y otros animales acuáticos en el aguas costeras e interiores de los Estados Unidos, para recomendar remedios al Congreso de los Estados Unidos y a los estadosy supervisar los esfuerzos de restauración. La Comisión estaba organizada en tres divisiones: la División de Investigación sobre Alimentos-Peces y Zonas de Pesca , la División de Pesca y la División de Peces-Cultivo . [3] La Comisión fue dirigida primero por Spencer F. Baird , [1] luego Marshall McDonald , George Brown Goode y finalmente George Bowers.

Por una ley del Congreso del 14 de febrero de 1903, la Comisión de Pesca de EE. UU. Se convirtió en parte del recién creado Departamento de Comercio y Trabajo de los Estados Unidos y se reorganizó como Oficina de Pesca de los Estados Unidos , con la transferencia y el cambio de nombre efectivos en julio. 1, 1903. [4] En 1913, el Departamento de Comercio y Trabajo se dividió en el Departamento de Comercio de los Estados Unidos y el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos , y la Oficina de Pesca pasó a formar parte del nuevo Departamento de Comercio. [5] En 1939, la Oficina de Pesca fue transferida al Departamento del Interior de los Estados Unidos , [6]y el 30 de junio de 1940, se fusionó con la División de Estudios Biológicos del Departamento del Interior para formar el nuevo Servicio de Pesca y Vida Silvestre , un elemento del Departamento del Interior. [7]

Organizaciones sucesoras

En 1956, el Servicio de Pesca y Vida Silvestre se reorganizó como Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos y dividió sus operaciones en dos oficinas, la Oficina de Pesca Deportiva y Vida Silvestre y la Oficina de Pesca Comercial , heredando esta última la historia y el patrimonio del antigua Comisión de Pesca de EE. UU. y Oficina de Pesca de EE. UU. [8] Tras la formación de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) dentro del Departamento de Comercio el 3 de octubre de 1970, la Oficina de Pesca Comercial se fusionó con los laboratorios de agua salada de la Oficina de Pesca Deportiva y Vida Silvestre para formar la Marina Nacional de hoy. Servicio de Pesca (NMFS), un elemento de NOAA,[9] y la antigua Oficina de la pesca comercial ' buques de investigación fueron resubordinated a la NMFS. Durante 1972 y 1973, estos barcos se integraron con los de otras partes de la NOAA para formar la flota unificada de la NOAA . El NMFS es considerado el sucesor moderno de la Comisión de Pesca de los EE. UU. Y la Oficina de Pesca de los EE. UU., Y la flota de la NOAA de hoy también remonta su historia en parte a ellos.

Comisionado de Pesca

El Comisionado de Pesca supervisó la Comisión de Pesca de EE. UU. (1871-1903) y la Oficina de Pesca de EE. UU. (1903-1940). El siguiente se desempeñó como Comisionado de Pesca:

Bandera del Comisionado de Pesca

1. Spencer Fullerton Baird (1871-1887)
2. G. Brown Goode (1887-1888)
3. Marshall McDonald (1888-1895)
- Herbert A. Gill (en funciones, 1895-1896)
4. John J. Brice (1896) –1898)
5. George M. Bowers (1898–1913)
6. Hugh M. Smith (1913–1922)
7. Henry O'Malley (1922–1933)
8. Frank T. Bell (1933–1939)
- Charles T . Jackson (en funciones, 1939-1940)
Fuente [10]

Trabajo

Investigaciones y publicaciones

La Comisión de Pesca de los Estados Unidos llevó a cabo investigaciones exhaustivas de los peces, mariscos , mamíferos marinos y otras formas de vida en los ríos, lagos y aguas marinas de los Estados Unidos y sus territorios ; mantuvo una amplia correspondencia con investigadores marinos de todo el mundo; tecnologías de pesca escrutadas; criaderos diseñados, construidos y operados para una amplia variedad de peces y mariscos; y supervisó la "pesquería" de lobos marinos en el Territorio de Alaska , incluidas las Islas Aleutianas . Las estaciones de investigación y las encuestas de la Comisión recopilaron datos importantes sobre peces y caladeros de EE. UU.Institución Smithsonian . [1] Se construyeron cuatro barcos para la Comisión, incluido el barco de vapor USFC Fish Hawk con aparejo de goleta de 157 pies de largo (47,9 m) , que sirvió como un criadero de peces flotante y un barco de investigación pesquera de 1880 a 1926; el 234 pies de largo (71,3 m) bergantín -rigged vapor USFC Albatros , que operaba como un pesquero Buque de Investigación 1882-1921, excepto por períodos breves de marina de Estados Unidos de servicios en 1898 y desde 1917 a 1919; [11] y la goleta de vela de 27,4 m (90 pies) USFC Grampus, que fue encargado en 1886 y funcionó como un barco de investigación pesquera hasta 1917. El criadero de la estación Edenton se estableció en 1899. [12]

De 1871 a 1903, el Informe Anual de la Comisión al Congreso detalla sus esfuerzos y hallazgos en todas estas áreas. [13] De 1881 a 1903, la Comisión también publicó un Boletín anual de la Comisión de Pesca de los Estados Unidos que resume el Informe Anual de la comisión al Congreso y la correspondencia; [14] los boletines incluían informes detallados de capturas de pescadores y agentes de puertos de pesca comercial en los Estados Unidos y Canadá , informes y cartas de naturalistas e investigadores de peces en los Estados Unidos y en otros países, y descripciones de los cruceros exploratorios de la Comisión yesfuerzos de criadero de peces . A partir de 1884, la Comisión publicó la obra fundamental The Fisheries and Fisheries Industries of the United States . [15]

Aplicación de la pesca

Después de que el Estados Unidos compró América rusa del Imperio ruso en 1867 y creó el Territorio de Alaska , la aplicación de cualquier normativa para la pesca proteger y mamíferos marinos que existieron en Alaska cayó a los cortadores de ingresos de los Estados Unidos de Ingresos-Marine, que en 1894 se convirtió en el Servicio de Recolección de Ingresos de los Estados Unidos y fue una de las organizaciones ancestrales de la Guardia Costera de los Estados Unidos . [16] El 14 de junio de 1906, sin embargo, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Pesca Extranjera.proteger y regular las pesquerías en el Territorio de Alaska imponiendo restricciones sobre el uso de aparejos de pesca y sobre las operaciones de conservas en el territorio y autorizando a la Oficina de Pesca de los Estados Unidos a hacer cumplir las regulaciones. [16] La Oficina estableció distritos regionales en todo Alaska para organizar patrullas de protección de la pesca y los mamíferos marinos, pero no tenía embarcaciones adecuadas para las patrullas de pesca en Alaska, y durante los próximos años se basó en embarcaciones tomadas en préstamo de otras agencias del gobierno de los Estados Unidos (como el Revenue Cutter Service), en embarcaciones fletadas y en el transporte que las conserveras ofrecen gratuitamente a los agentes de la Oficina de Pesca. [dieciséis]Este enfoque no fue satisfactorio por varias razones, como el requisito de que los buques de otras agencias gubernamentales desempeñen funciones no relacionadas con la pesca, preocupaciones éticas sobre la aceptación del transporte desde las fábricas de conservas que se suponía que los agentes de la Oficina de Pesca debían regular y la dificultad de hacer cumplir las regulaciones cuando el personal de la industria pesquera y conservera local se advirtió entre sí sobre el acercamiento de los agentes de la Oficina de Pesca que habían aceptado el transporte en embarcaciones conserveras. [16] Cada año después de la aprobación en 1906 de la Ley de Pesca Extranjera, la Oficina de Pesca solicitaba más personal y embarcaciones para cumplir con sus responsabilidades regulatorias y de aplicación de la ley . [dieciséis]Antes de 1911, cuando la industria pesquera de Alaska alcanzó un valor anual de casi US $ 17 millones, [17] se hizo evidente que el Gobierno de los Estados Unidos necesitaba hacer cambios radicales en la forma en que hace cumplir las disposiciones del extranjero de la Ley de Pesca, incluida la financiación la adquisición de una flota de patrulleras pesqueras dedicadas bajo la Dirección de Pesca. [dieciséis]

En 1912, la Oficina compró el antiguo licitador de conservas SS Wigwam para que sirviera como su primer barco patrullero pesquero ; rebautizada USFS Osprey [16] [17] - comenzando la costumbre de nombrar los barcos como aves comunes en Alaska [16] - fue comisionada en 1913 [17] y rápidamente agregó la protección de las poblaciones de lobos marinos y nutrias marinas a sus responsabilidades. [17] Las dos primeras patrulleras de la Oficina, USFS Auklet y USFS Murre , se unieron a ella en 1917. [18]La flota de vigilancia de Alaska aumentó aún más en 1919 con cuatro antiguos buques patrulleros de la Armada de los Estados Unidos ( USFS Kittiwake , USFS Merganser , USFS Petrel y USFS Widgeon ) transferidos a la flota de Alaska de la Oficina, [19] [20] [21] y en 1925 el Bureau estableció una sede de distrito en el río Naknek para el distrito de la bahía de Bristol y comenzó a adquirir una flotilla de lanchas de motor para operar en los ríos, vapores y lagos en esa área. [dieciséis]La Oficina también contrató embarcaciones para apoyar la protección de las pesquerías de Alaska, [16] y las lanchas patrulleras de la Oficina protegieron regularmente las manadas de lobos marinos migratorios a lo largo de la costa de Washington y Alaska. [16] El 25 de octubre de 1928, varios buques de la Oficina de Pesca recibieron la tarea de unirse a los buques de la Armada de los EE. UU. Para hacer cumplir las disposiciones de la Ley de Halibut del Pacífico Norte de 1924 en el Mar de Bering y el Océano Pacífico Norte , con sus tripulaciones concedidas todos los poderes de búsqueda. e incautación de conformidad con la ley para proteger las poblaciones de fletán negro . [16] En 1930, la Oficina tenía casi 20 barcos patrullando en aguas de Alaska. [dieciséis]En 1933, comenzó a agregar lanchas rápidas a su inventario de patrullas de Alaska. [dieciséis]

En 1918, la Oficina de Pesca aumentó su esfuerzo de control pesquero con una fuerza de "vigilantes de vapor", empleados temporales que trabajaban de dos a cinco meses al año y mantenían un área particular bajo observación continua; ocasionalmente también mantuvieron luces y protegieron las trampas para peces flotantes libres de la deriva. [22] Los vigilantes del arroyo a veces proporcionaban sus propias lanchas a motor . [22] De una fuerza inicial de 10 hombres en 1918, la fuerza de vigilantes de corrientes, que operaba tanto en el sureste como en el centro - sur de Alaska, creció a 59 hombres en 1922 y 220 en 1931. [22] Además de los vigilantes de corrientes, la Oficina también guardias especiales empleadosy operadores de embarcaciones fletadas para hacer cumplir las regulaciones pesqueras. [22]

La Oficina de Pesca también comenzó a utilizar aviones para patrullas de pesca en 1929, fletando un hidroavión de Alaska-Washington Airways para experimentar con patrullas aéreas sobre las aguas de Alaska. [23] Las patrullas aéreas tuvieron éxito, y las patrullas aéreas regulares por agentes de la Oficina de Pesca utilizando aviones fletados comenzaron en 1930. [23] Las patrullas se centraron en el sureste de Alaska, [23] y en 1939 registraron un total anual de 6,859 millas (11,038 km) en 64 horas de vuelo. [23]

Los barcos y aviones de control de la pesca también proporcionaron transporte al personal de la Oficina de Pesca y ayudaron en las actividades científicas de la Oficina en Alaska. [16] [23] En 1940, el Servicio de Pesca y Vida Silvestre se hizo cargo de la flota de botes patrulleros y la misión de patrulla aérea, y continuó las operaciones de control de la pesca, incluido el uso de vigilantes de arroyos, guardianes y operadores de botes fletados, hasta que Alaska se convirtió en un estado en 1959 y comenzó a asumir la responsabilidad de la protección de la pesca en sus aguas. [16] [23] Alrededor de 1960, el Servicio de Pesca y Vida Silvestre había transferido muchas de sus lanchas patrulleras al Estado de Alaska y reorientó sus recursos en su misión científica. [dieciséis]

Licitaciones Pribilof

El 21 de abril de 1910, el Congreso de los Estados Unidos asignó la responsabilidad del manejo y recolección de lobos finos del norte , zorros y otros animales peleteros en las Islas Pribilof en el Mar de Bering , así como del cuidado, educación y bienestar de las comunidades aleutianas en las islas, a la Oficina de Pesca. [24] Inicialmente, la Oficina fletaba buques comerciales para transportar pasajeros y carga hacia, desde y entre los Pribilofs, [24] pero en 1915 había decidido que un medio más rentable de servir a las islas sería poseer y operar su propio "Pribilof tender, " [24] un transatlántico de carga dedicado responsable del transporte hacia, desde y entre las islas. [24] Su primera licitación Pribilof, SS  Roosevelt , operó desde 1917 hasta 1919; [25] fue seguida por MV  Eider desde 1919 hasta 1930, [26] y MV  Penguin , que inició operaciones en 1930 [27].

La operación de las "licitaciones Pribilof" continuó bajo las organizaciones sucesoras de la Oficina de Pesca, con el Servicio de Pesca y Vida Silvestre empleando a MV Penguin en este servicio hasta 1950, [27] seguido por MV  Penguin II de 1950 a 1963, [28] MV  Dennis Winn , que complementó el servicio de Penguin II durante la década de 1950, [29] y MV  Pribilof , que entró en servicio en 1963 y continuó sirviendo a los Pribilofs después de la creación del NMFS en 1970. [30] Los 58 años de historia de la Las "licitaciones de Pribilof" no llegaron a su fin hasta 1975, cuando el NMFS se retiró y vendió Pribilofcomo parte de un proceso de traspaso del control del gobierno local y la economía de las Islas Pribilof a sus residentes. [30]

Flota

La Comisión de Pesca de los Estados Unidos operó cinco barcos, y utilizaron el prefijo "USFC" mientras estaban en comisión. La Oficina de Pesca heredó los cinco barcos de la USFC y su flota se expandió a principios del siglo XX. A sus barcos se les dio el prefijo "USFS" mientras estaban en servicio, derivado de un nombre alternativo, "Servicio de Pesca de los Estados Unidos", que a veces se usa para la Oficina. Aunque hubo excepciones ocasionales (como Grampus , Red Wing y Roosevelt ), la costumbre de la Comisión de Pesca y la Oficina de Pesca era nombrar los barcos en honor a las aves acuáticas.

La historia organizativa posterior de la flota fue paralela a la historia de las organizaciones sucesoras de la Oficina. En 1940, el Servicio de Pesca y Vida Silvestre (FWS) se hizo cargo de la flota de la Oficina de Pesca, y cuando el FWS se reorganizó como el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de EE. UU. (USFWS) en 1956, sus barcos de navegación marítima fueron asignados a la nueva Oficina de Comercialización del USFWS Fisheries (BCF), que heredó la historia y el legado de la Comisión de Pesca y la Oficina de Pesca. Cuando se creó la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) en 1970, su Servicio Nacional de Pesca Marina (NMFS) se consideró el sucesor del BCF, y el NMFS tomó el control de lo que había sido la flota del BCF. Los barcos controlados por NMFS luego se unieron con barcos de otras agencias para formar unflota unificada de la NOAA durante 1972-1973. Por lo tanto, las flotas de la Comisión de Pesca y la Oficina de Pesca se encuentran entre los antepasados ​​de la flota actual de la NOAA.

Una lista parcial de los barcos de la Comisión de Pesca de EE. UU. (USFC) y la Oficina de Pesca de EE. UU. (BOF):

  • USFC (más tarde USFS) Albatros (buque de investigación con USFC 1882 – abril 1898 y agosto 1898–1903, luego BOF 1903–1917 y 1919–1924)
  • USFS  Albatross II (buque de investigación, BOF 1926-1932)
  • USFS  Auklet (patrullero, BOF 1917-1940; luego FWS 1940-1950)
  • USFS  Blue Wing (patrullero, BOF 1924-1940; luego FWS 1940-1950)
  • USFS  Brant (patrullero, BOF 1926-1940; luego FWS 1940-1953)
  • USFS  Crane (patrullero, BOF 1928-1940; luego FWS 1940-1960)
  • USFS  Curlew ( buque de cultivo de peces , BOF 1919-1937 / 1938)
  • USFS Eider (buque auxiliar y patrullero Pribilof, BOF 1919-1940; luego FWS 1940-1942 y 1946-finales de la década de 1940)
  • USFC (más tarde USFS) Fish Hawk (buque de investigación y criadero, USFC 1880 – mayo de 1898 y septiembre de 1898–1903, luego BOF 1903–1918 y 1919–1926)
  • USFS Fulmar (buque de investigación, BOF 1919-1933 / 1934)
  • USFC (más tarde USFS) Grampus (buque de investigación y cultivo de peces, USFC 1886-1903, luego BOF 1903-1917)
  • USFS  Halcyon (buque de investigación, BOF 1919-1927)
  • USFS  Kittiwake (patrullero, BOF 1919-1940; luego FWS 1940-finales de la década de 1940)
  • USFS  Merganser (patrullero, BOF 1919-1940; luego FWS 1940-ca. 1942-1943)
  • USFS  Murre (patrullero, BOF 1917-1940; luego FWS 1940-1942)
  • USFS  Osprey (patrullero, BOF 1913-1921)
  • USFS  Pelican (buque de investigación y patrulla, BOF 1930-1940; luego FWS / USFWS 1940-1958, NMFS ca. 1970/1971 a 1972)
  • Pingüino de la USFS (Pribilof tender, BOF 1930-1940; luego FWS 1940-1950)
  • Petrel de USFS  (patrullero, BOF 1919-1934)
  • USFC (más tarde USFS) Phalarope (buque de investigación y cultivo de peces, USFC 1900-1903, luego BOF 1903-1932 / 1933)
  • USFS  Red Wing (patrullero, BOF 1928-1939)
  • USFS Roosevelt (licitación de Pribilof, BOF 1915-1919)
  • USFS  Scoter (patrullero, BOF 1922-1940; luego FWS 1940-1949)
  • USFS  Teal (patrullero, BOF 1928-1940; luego FWS / USFWS 1940-1960)
  • USFS  Widgeon (patrullero, BOF 1919-1940; luego FWS 1940-ca. 1944-1945)

Galería

  • Halcón de pescado , ca. 1900.

  • Polipasto y cabrestante en Fish Hawk , utilizado por el comisionado Spencer Fullerton Baird y el profesor Addison Emery Verrill en la exploración de la costa de Nueva Inglaterra , c.  1885 .

  • Albatros en la década de 1890.

  • Edificios y muelles de la Comisión de Peces en Woods Hole , Massachusetts , ca. 1892.

  • Postal de los edificios de la Oficina de Pesca de EE. UU. En Woods Hole, de algún momento entre ca. 1930 y ca. 1945.

  • SS  Roosevelt en 1909, antes de su servicio de 1917-1919 como "licitación Pribilof".

  • MV  Eider , "Pribilof tender" de 1919 a 1930.

  • MV  Penguin , "Pribilof tender" de 1930 a 1950.

  • MV  Penguin (al fondo) anclado en el mar de Bering en 1939 mientras descarga en la isla St. George en las islas Pribilof .

Referencias

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