La Agencia de Información de Estados Unidos ( USIA ), que operó desde 1953 hasta 1999, fue una agencia estadounidense dedicada a la " diplomacia pública ". En 1999, las funciones de radiodifusión de la USIA se trasladaron a la recién creada Junta de Gobernadores de Radiodifusión . Sus funciones de intercambio cultural y de información no relacionada con la radiodifusión fueron asignadas al recientemente creado Subsecretario de Estado para Diplomacia Pública y Asuntos Públicos en el Departamento de Estado de los Estados Unidos . La agencia se conocía anteriormente en el extranjero como el Servicio de Información de Estados Unidos ( USIS ).
Descripción general de la agencia | |
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Formado | Agosto de 1953 |
Disuelto | 1 de octubre de 1999 |
Agencia sustituta | |
Jurisdicción | Gobierno federal de los Estados Unidos |
Sede | Washington DC |
El exdirector de la USIA, Alvin Snyder, recordó en sus memorias de 1995 que "el gobierno de Estados Unidos dirigía una organización de relaciones públicas de servicio completo, la más grande del mundo, del tamaño de las veinte mayores firmas de relaciones públicas de Estados Unidos combinadas. Su personal profesional de tiempo completo de más de 10.000, repartidos en unos 150 países, pulieron la imagen de Estados Unidos y destrozaron la Unión Soviética 2.500 horas a la semana con una 'torre de balbuceo' compuesta por más de 70 idiomas, por una suma de más de $ 2 mil millones por año ". "La rama más grande de esta máquina de propaganda" fue la USIA. [1]
Misión declarada
El presidente Dwight D. Eisenhower estableció la Agencia de Información de Estados Unidos en 1953, durante las tensiones de posguerra con el mundo comunista conocido como la Guerra Fría. [2] [3] La misión de la USIA era "comprender, informar e influir en el público extranjero en la promoción del interés nacional y ampliar el diálogo entre los estadounidenses y las instituciones estadounidenses, y sus contrapartes en el extranjero". [4] La USIA se estableció "para simplificar los programas de información en el extranjero del gobierno de los Estados Unidos y hacerlos más efectivos". [4] La USIA fue la organización de relaciones públicas de servicio completo más grande del mundo, gastando más de $ 2 mil millones por año para resaltar las opiniones de los Estados Unidos y disminuir las de la Unión Soviética , a través de unos 150 países diferentes. [2]
Sus objetivos declarados fueron:
- Explicar y defender las políticas estadounidenses en términos que sean creíbles y significativos en culturas extranjeras;
- Proporcionar información sobre las políticas oficiales de los Estados Unidos y sobre las personas, los valores y las instituciones que influyen en esas políticas;
- Llevar los beneficios del compromiso internacional a los ciudadanos e instituciones estadounidenses ayudándolos a construir relaciones sólidas a largo plazo con sus contrapartes en el extranjero;
- Asesorar al presidente y a los responsables de la formulación de políticas del gobierno de los Estados Unidos sobre las formas en que las actitudes extranjeras influirán directamente en la eficacia de las políticas estadounidenses. [4]
Durante la Guerra Fría, algunos funcionarios estadounidenses creían que un programa de propaganda era esencial para transmitir a Estados Unidos y su cultura y política al mundo, y para contrarrestar la propaganda soviética negativa contra Estados Unidos. Con temores acrecentados sobre la influencia del comunismo, algunos estadounidenses creían que las películas producidas por la industria cinematográfica de Hollywood, cuando eran críticas con la sociedad estadounidense, dañaban su imagen en otros países. [5] La USIA "existió tanto para proporcionar una visión del mundo a los Estados Unidos como para darle al mundo una visión de América". [6]
Dentro de los Estados Unidos, la USIA tenía la intención de asegurarles a los estadounidenses que "[l] a Estados Unidos estaba trabajando por un mundo mejor". [7] En el extranjero, la USIA trató de preservar una imagen positiva de los Estados Unidos a pesar de las representaciones negativas de la propaganda comunista. Un ejemplo notable fue el Proyecto Pedro . Este proyecto financiado en secreto creó noticiarios en México durante la década de 1950 que retrataban al comunismo de manera desfavorable y a los Estados Unidos de manera positiva. [8] Los artículos que reflejan las opiniones promovidas por la USIA se publicaron con frecuencia bajo firma ficticia , como "Guy Sims Fitch". [9] [10]
La agencia realizó regularmente investigaciones sobre la opinión pública extranjera sobre los Estados Unidos y sus políticas, con el fin de informar al presidente y a otros responsables políticos clave. [11] Realizó encuestas de opinión pública en todo el mundo. Emitió una variedad de informes a los funcionarios del gobierno, incluido un informe dos veces al día sobre los comentarios de los medios extranjeros en todo el mundo. [11]
Medios y divisiones
Desde el principio, el presidente Dwight Eisenhower dijo:
"Las audiencias serían más receptivas al mensaje estadounidense si se les impidiera identificarlo como propaganda. Los materiales declaradamente propagandísticos de los Estados Unidos podrían convencer a pocos, pero los mismos puntos de vista presentados por las voces aparentemente independientes serían más persuasivos". [7]
La USIA utilizó varias formas de medios, incluyendo "contacto personal, radiodifusión, bibliotecas, publicación y distribución de libros, películas de prensa, televisión, exhibiciones, instrucción en idioma inglés y otros". A través de estas diferentes formas, el gobierno de los Estados Unidos distribuyó sus materiales con mayor facilidad y logró una mayor concentración de personas. [6]
Se establecieron cuatro divisiones principales cuando la USIA inició sus programas. [5] La primera división se ocupaba de la difusión de información, tanto en Estados Unidos como en todo el mundo. La radio fue uno de los medios de comunicación más utilizados al comienzo de la Guerra Fría, ya que la televisión no estaba ampliamente disponible. Los programas de información autorizados por la Ley Smith-Mundt , incluido Voice of America . [12] Voice of America fue concebida como una "Voice from America" imparcial y equilibrada, como se emitió originalmente durante la Segunda Guerra Mundial. La VOA se utilizó para "contar las historias de Estados Unidos ... a los oyentes privados de información detrás del Telón de Acero ". [2] En 1967, la VOA estaba transmitiendo en 38 idiomas a hasta 26 millones de oyentes. [6] En 1976 VOA obtuvo su "Carta", requiriendo que sus noticias fueran equilibradas.
La segunda división de la USIA consistió en bibliotecas y exhibiciones. La Ley Smith-Mundt y la Ley Fulbright-Hays de 1961 autorizaron intercambios culturales y educativos internacionales (incluido el Programa de Becas Fulbright ). USIA organizaría exposiciones en sus bibliotecas en el extranjero para llegar a personas de otros países. Los "Fulbrighters" fueron beneficiarios de subvenciones en el marco del programa de intercambio cultural y educativo de la USIA. Para asegurar que esos programas de subvenciones fueran justos e imparciales, personas con experiencia educativa y cultural en las áreas temáticas de las subvenciones seleccionaron a los beneficiarios.
La tercera división de la USIA incluía servicios de prensa. En sus dos primeras décadas, la "USIA publicó [d] sesenta y seis revistas, periódicos y otras publicaciones periódicas, con un total de casi 30 millones de copias al año, en veintiocho idiomas". [6] La cuarta división se ocupaba del servicio de películas cinematográficas. Después de que la USIA fracasara en su esfuerzo por colaborar con los cineastas de Hollywood para retratar a Estados Unidos de manera positiva, la agencia comenzó a producir sus propios documentales. [2]
Esfuerzos educativos y de información no transmitidos
Cuando la agencia se reorganizó en 1999, los esfuerzos educativos e informativos abarcaron una amplia gama de actividades, fuera de la radiodifusión. Estos se centraron en cuatro áreas:
La agencia produjo un extenso material electrónico e impreso. Su servicio de información The Washington File estaba destinado a proporcionar, en palabras de la agencia, "información urgente y detallada en cinco idiomas", incorporando transcripciones completas de discursos, testimonios ante el Congreso, artículos de funcionarios de la Administración y material que proporcione análisis de cuestiones clave. La Agencia también dirigió varios sitios web para transmitir información. [11]
En segundo lugar, la agencia ejecutó un "Programa de oradores y especialistas", enviando estadounidenses al extranjero para varios roles de asistencia técnica y de oratoria. [11] Estos oradores fueron denominados "Participantes estadounidenses" o "AmParts".
En tercer lugar, la agencia operaba más de 100 "Centros de recursos de información" en el extranjero. Estos incluyeron algunas bibliotecas de acceso público en países en desarrollo. [11]
Por último, los centros de prensa extranjeros operados por la USIA en Washington, Nueva York y Los Ángeles para "ayudar a los periodistas extranjeros residentes y visitantes". En otras ciudades estadounidenses importantes, como Chicago, Houston, Atlanta, Miami y Seattle, la USIA trabajó en cooperación con otros centros de prensa internacionales. [11]
Además, a partir de la Feria Mundial de Bruselas de 1958, la USIA dirigió el diseño, la construcción y el funcionamiento de los pabellones estadounidenses que representan a los Estados Unidos en las principales exposiciones mundiales . [13]
Abolición y reestructuración
La Ley de Reforma y Reestructuración de Relaciones Exteriores de 1998, División G de la Ley Ómnibus Consolidada y de Asignaciones Suplementarias de Emergencia, 1999, Pub.L. 105-277 (texto) (pdf) , 112 Stat. 2681-761 , promulgada el 21 de octubre de 1998 , abolió la Agencia de Información de los Estados Unidos a partir del 1 de octubre de 1999. Sus funciones de información e intercambio cultural fueron incorporadas al Departamento de Estado bajo el recientemente creado Subsecretario de Estado para Diplomacia Pública y Asuntos Públicos .
Cuando se desmanteló, el presupuesto de la agencia era de $ 1.109 mil millones. Después de las reducciones de personal en 1997, la agencia tenía 6.352 empleados, de los cuales casi la mitad eran empleados de la administración pública en los Estados Unidos (2.521). Aproximadamente 1.800 de estos empleados trabajaron en transmisiones internacionales, mientras que aproximadamente 1.100 trabajaron en los programas educativos e informativos de la agencia, como el programa Fulbright. [11] Los oficiales del servicio exterior comprendían alrededor de 1.000 miembros de la fuerza laboral.
Las funciones de radiodifusión, incluidas Voice of America , Radio y TV Martí, Radio Free Europe (en Europa del Este), Radio Free Asia y Radio Liberty (en Rusia y otras áreas de la ex Unión Soviética), se consolidaron como una entidad independiente bajo el Junta de Gobernadores de Radiodifusión (BBG). Esto continúa operando independientemente del Departamento de Estado.
Ver también
- Servicio de Televisión y Cine WORLDNET
- Comité de Información Pública
- Cruzada por la libertad
- Diplomacia cultural
- Nine from Little Rock , un documental de Charles Guggenheim ,ganador de un premio de la Academia, encargado por la USIA [14]
- Oficina de Programas de Información Internacional del Departamento de Estado de EE. UU.
- Servicio de información de radiodifusión extranjera
- Arthur Kimball , inicial, interino, director de la agencia
- Leo P. Ribuffo
Referencias
- ^ Snyder, Alvin (1995). Guerreros de la desinformación: propaganda estadounidense, mentiras soviéticas y el triunfo de la guerra fría: una cuenta de información privilegiada . Nueva York: Arcade Pub. pag. xi. ISBN 1-55970-321-0. OCLC 32430655 .
- ^ a b c d Snyder, Alvin , Guerreros de la desinformación: propaganda estadounidense, mentiras soviéticas y el triunfo de la Guerra Fría 1995. Arcade Publishing, Inc. Nueva York.
- ^ Plan de reorganización No. 8 de 1953, 67 Stat. 642
- ^ a b c "USIA: una descripción general" . USIA. Agosto de 1998 . Consultado el 24 de noviembre de 2008 .
- ^ a b Lefever, Ernesto. Ética y política exterior de los Estados Unidos (Cleveland, OH: The World Publishing Company, 1957).
- ^ a b c d Elder, Robert, The Information Machine: The United States Information Agency and American Foreign Policy (Syracuse, NY: Syracuse University Press, 1968).
- ^ a b Osgood, Kenneth. Guerra Fría total: la batalla secreta de propaganda de Eisenhower en casa y en el extranjero . 2006. University Press of Kansas. Lawrence, KS.
- ^ Fein, Seth. "Nuevo Imperio en Viejo: Hacer de los noticieros mexicanos el estilo de la Guerra Fría". Historia diplomática , vol. 28, núm. 5, noviembre de 2004, págs. 703-748. doi : 10.1111 / j.1467-7709.2004.00447.x . JSTOR 24914821 .
- ^ Novak, Matt (27 de septiembre de 2016). "Conoce a Guy Sims Fitch, un falso escritor inventado por el gobierno de Estados Unidos" . Gizmodo . Consultado el 27 de septiembre de 2016 .
- ^ Wilson P., Jr., Dizard (2004). Inventar la diplomacia pública: la historia de la Agencia de Información de Estados Unidos . Londres: Lynne Rienner Publishers . pag. 159. ISBN 9781588262882. Consultado el 27 de septiembre de 2016 .
Estos comentarios fueron preparados por un grupo de editores de la USIA (...) Durante muchos años se atribuyó un comentario de larga duración sobre los desarrollos económicos a un Guy Sims Fitch ficticio, cuyas opiniones a menudo se citaban con autoridad en publicaciones extranjeras.
- ^ a b c d e f g "Hoja informativa de la USIA" . USIA . Consultado el 18 de abril de 2011 .
- ^ Friedman, Norman, La guerra de los cincuenta años: conflicto y estrategia en la guerra fría (Annapolis, MD: Naval Institute Press, 2000).
- ^ La Agencia de Información de Estados Unidos: una conmemoración (PDF) . USIA. 1999. p. 38. Archivado desde el original (PDF) el 7 de junio de 2011 . Consultado el 18 de abril de 2011 .
- ^ "La colección Charles Guggenheim" . Academia de Artes y Ciencias Cinematográficas . Consultado el 10 de abril de 2012 .
Otras lecturas
- Bardos, Arthur, "'Diplomacia pública': un arte antiguo, una nueva profesión" , Virginia Quarterly Review , verano de 2001
- Bogart, Leo, Premises for Propaganda: The United States Information Agency's Operating Suposiciones en la Guerra Fría , ISBN 0-02-904390-5
- Cull, Nicholas J. "La Guerra Fría y la Agencia de Información de los Estados Unidos: Propaganda estadounidense y diplomacia pública, 1945-1989", ISBN 978-0-521-81997-8
- Gerits, Frank, " Despegando la lente del poder blando: El servicio de información de Estados Unidos en la Guerra Fría Bélgica, 1950-1958 ", Journal of Belgian History 42 (diciembre de 2012), 10–49.
- Snow, Nancy, Propaganda, Inc .: Vender la cultura estadounidense al mundo , ISBN 1-888363-74-6
- Kiehl, William P. (ed.) "America's Dialogue with the World", ISBN 0-9764391-1-5
- Sorensen, Thomas C. "Guerra de palabras: La historia de la propaganda estadounidense" (1968) ISBN 3-530-82750-9ISBN 978-3-530-82750-7
- Tobia, Simona "Advertising America. El Servicio de Información de los Estados Unidos en Italia (1945-1956)", LED Edizioni Universitarie, ISBN 978-88-7916-400-9
- Agencia de Información de los Estados Unidos, Folleto de conmemoración Diplomacia pública: mirar hacia adelante, mirar hacia atrás , volumen conmemorativo, 1999
- Yoshida, Yukihiko, Jane Barlow y Witaly Osins, profesores de ballet que trabajaron en el Japón de la posguerra, y sus alumnos , Pan-Asian Journal of Sports & Physical Education, Vol.3 (septiembre), 2012.
enlaces externos
- Registros de la Agencia de Información de los Estados Unidos (USIA) en los Archivos Nacionales
- Archivo del sitio web de la agencia
- Documentos de Abbott Washburn (Asistente especial del Director de la USIA, 1953 y Director adjunto de la USIA, 1953-1961), Biblioteca Presidencial Dwight D. Eisenhower
- El cortometraje Respondiendo a la propaganda soviética (1964) está disponible para su descarga gratuita en Internet Archive