WA Inc fue un escándalo político en Australia Occidental . En la década de 1980, el gobierno estatal , que estuvo dirigido durante gran parte del período por el primer ministro Brian Burke , entabló tratos comerciales con varios empresarios prominentes, incluidos Alan Bond , Laurie Connell , Dallas Dempster , John Roberts y Warren Anderson . Estos tratos resultaron en una pérdida de dinero público, estimada en un mínimo de $ 600 millones y la insolvencia de varias grandes corporaciones.
Bond y Connell fueron los principales contribuyentes del partido en el gobierno, el Partido Laborista y su notable estructura de recaudación de fondos, la Fundación John Curtin . [1] Una comisión real (la Comisión Real de Actividades Comerciales del Gobierno y Otros Asuntos ) fue establecida en 1990 por la primera ministra laborista Carmen Lawrence para examinar los tratos.
Connell alegó [en evidencia a la Comisión] que Hawke retiró un impuesto al oro propuesto después de que Connell y varios de los altos vuelos de Perth donaron 250.000 dólares cada uno al laborismo durante un infame almuerzo en la oficina de Brian Burke en 1987, una afirmación que el ex primer ministro negó enérgicamente. La lealtad de Burke a quienes habían donado sus esfuerzos (y dinero) al laborismo no fue menos ferviente. Llevando el axioma de la Fundación John Curtin al siguiente nivel, Burke creó la Corporación de Desarrollo de Australia Occidental e instaló a su colega católico John Horgan (en la foto en segundo lugar desde la izquierda, arriba) en $ 800,000 al año, una cifra extraordinaria para un servidor público no solo entonces sino ahora. —Periodista Tony Barrass, 2009. [1]
En 1991, el politólogo Paddy O'Brien identificó a los miembros del gobierno más asociados con los acuerdos de WA Inc como el primer ministro Burke y su sucesor Peter Dowding , el viceprimer ministro David Parker , el ministro de desarrollo industrial Julian Grill y el fiscal general Joe Berinson . [2] : p132
Fallos corporativos [ editar ]
Como resultado de prácticas comerciales cuestionables, precipitadas por la caída del mercado de valores de 1987 , varias empresas importantes con sede en Perth se encontraron en dificultades y finalmente se declararon en quiebra. Estos incluyeron:
- Rothwells. Descrito como un banco comercial propiedad de Connell, pero conocido con más precisión en los círculos empresariales como un " prestamista de última instancia ", Rothwells había construido una serie de negocios que había adquirido durante la década de 1980 a través de adquisiciones agresivas. En octubre de 1987, los inversores corrieron contra el banco y éste tuvo que cerrar sus puertas. Burke, en nombre del gobierno, proporcionó una garantía gubernamental de $ 150 millones. Connell había sido previamente el asesor de la compra del gobierno de 1983 de Northern Mining a Bond Corporation por un valor de entre $ 7 y $ 12 millones, pero, como Burke sabía en ese momento y ocultó al parlamento, Connell también actuaba para Bond Corporation.
- Bell Group, la empresa insignia de Robert Holmes à Court , se enfrentó a una crisis de efectivo y Bond Corporation y el gobierno, a través de la Comisión de Seguros del Gobierno del Estado , adquirieron participaciones importantes en el negocio en abril de 1988, [3] : p.113 permitiendo a Holmes à Court para irse con $ 350 millones. Dos años más tarde, la SGIC vendió todas las acciones con una pérdida de más de 160 millones de dólares. [3] : pág.171
- Bond Corporation, véase Alan Bond .
- Parry Corporation, ver a Kevin Parry .
Se iba a construir una planta petroquímica propuesta como una empresa conjunta entre Laurie Connell y Dallas Dempster , ambos hombres de negocios con estrechas conexiones con el gobierno. Se desembolsaron $ 100,000 como depósito en un lote de tierra en Kwinana pero, por lo demás, la propuesta no fue más allá de los diseños y sirvió como base para la recaudación de fondos, préstamos, transacciones colaterales, desarrollo de la planta propuesta, tarifas de administración para Bond Corporation y, finalmente, , se vendió por $ 400 millones, $ 175 millones proporcionados por una agencia gubernamental, WA Government Holdings.
Pérdidas incurridas por el gobierno [ editar ]
El gobierno había prestado grandes sumas de dinero, ofrecido garantías financieras y adquirido activos a precios inflados. Debido a las conexiones entre muchos de los acuerdos y la propiedad cruzada de las empresas involucradas, es difícil decir con precisión dónde comenzó y dónde terminó la falla del gobierno. Se informó una pérdida mínima para el estado de $ 600 millones. [4]
En 1991, el abogado Bevan Lawrence publicó lo que consideró una descripción conservadora de las pérdidas reales del gobierno. Las cifras se resumen a continuación:
Planta de Rothwells y Petroquímica $ 408 millones Compra de acciones de Bell Group de Robert Holmes à Court $ 155 millones Bonos no cotizados comprados en Holmes à Court, posteriormente evaluados como sin valor $ 140 millones Westralia Square ( remodelación del sitio de Old Perth Technical School ) $ 74 millones Reurbanización de la propiedad de Central Park $ 100 millones Gran total [5] : p389 $ 877 millones
La Comisión Real de WA Inc [ editar ]
El 19 de noviembre de 1990, Carmen Lawrence , la entonces primera ministra laborista, anunció la intención de su gobierno de celebrar una comisión real para "investigar ciertos asuntos". Esta decisión siguió a más de un año de fuerte defensa pública por parte del grupo activista People for Fair and Open Government [6] encabezado por el hermano del primer ministro, el abogado Bevan Lawrence , el profesor emérito Martyn Webb y el destacado politólogo Paddy O'Brien . O'Brien editó The Burke Ambush , subtitulado Corporatismo y sociedad en Australia Occidental, que fue la primera exposición sustancial del gobierno proempresarial de Burke: una colección de artículos de él y de otros escritores de Australia Occidental, incluidos Hal Colebatch , Robert Bennett, Joseph Poprzeczny, John Hyde , Paul Nichols, Michael McKinley, Anthony Dale y Tom Herzfeld. . [7]
La comisión de tres estuvo encabezada por Geoffrey Kennedy y se unieron a Sir Ronald Wilson y Peter Brinsden , con un breve "Para investigar e informar" si había habido "corrupción, conducta ilegal, conducta inapropiada o soborno" por parte de cualquier persona o corporación en los "asuntos, decisiones de inversión y tratos comerciales del Gobierno de Australia Occidental o sus agencias" . [4]
Ausencia de testigos importantes [ editar ]
En la parte introductoria de su informe, la comisión señaló que había
escuchado de 543 testigos que abarcan 847 apariciones. [...] Sin embargo, hubo algunos que pudieron haber brindado información valiosa a la Comisión, quienes fallecieron antes de que comenzaran o después de que comenzaran las audiencias de la Comisión. Había otros que no estaban dispuestos a ayudar y estaban fuera del alcance del proceso obligatorio. [8] : pág.41
Los siguientes habían muerto o eran incapaces por motivos de salud: Peter Beckwith ( Bond Corporation ), Bill Burgess ( Rothwells ), Robert Holmes à Court , Thomas Hugall (Rothwells), Bruce Kirkwood ( SECWA ), Andrew Mensaros (ex ministro de estado liberal ), Terence McDonnell (abogado) y Jack Walsh (Rothwells). Los siguientes se negaron a declarar: Yosse Goldberg (empresario), Peter Mitchell (Bond Corporation), Tony Oates (Bond Corporation) y la Sra. Kim Rooney (esposa de David Parker ). El Dr. Shrian Oskar cumplía una pena de prisión de 6 años en el Reino Unido. [8] : pág . 44Los testigos cuyo testimonio fue recibido por la comisión se enumeran en un apéndice del informe. [9] : pág.54
Principales hallazgos [ editar ]
Después de aproximadamente 21 meses de investigaciones y audiencias, comenzó el informe final de la comisión:
1.1.1 La Comisión ha encontrado conductas y prácticas de ciertas personas involucradas en el gobierno en el período de 1983 a 1989 que fueron tales que pusieron en riesgo nuestro sistema de gobierno. Lamentablemente, parte de esa conducta y algunas de esas prácticas eran propias de Australia Occidental; pero no hay razón para creer que muchas de las cuestiones fundamentales planteadas por nuestra investigación fueran exclusivas de este período o de este Estado. Por el contrario, como demuestran claramente estudios detallados en otros Estados y en el exterior, se han planteado en otros lugares como consecuencia de hechos similares a los que hemos vivido.
1.1.2 Algunos ministros exaltaron la ventaja personal o de partido sobre su obligación constitucional de actuar en el interés público. La decisión de prestar apoyo gubernamental al rescate de Rothwells en octubre de 1987 fue principalmente la del Sr. Burke como primer ministro. Los motivos del Sr. Burke para apoyar el rescate no estaban relacionados únicamente con las preocupaciones gubernamentales adecuadas. Derivaron en parte de su relación bien establecida con Connell, presidente y accionista principal de Rothwells, y de su deseo de preservar la posición del Partido Laborista Australiano a los ojos de aquellos sectores de la comunidad empresarial de los que se había asegurado. mucho apoyo financiero.
1.1.3 Posteriormente, el Sr. Dowding, como primer ministro, presidió una serie desastrosa de decisiones diseñadas para apoyar a Rothwells cuando estaba o debería haber sido claro para él y para los ministros estrechamente involucrados que Rothwells ya no era una institución financiera viable. Esto culminó con la decisión de involucrar al Gobierno, a través de WAGH, en el proyecto petroquímico Kwinana como un medio para eliminar la responsabilidad contingente del Gobierno por algunas de las deudas de Rothwells. Se prefirió la ventaja electoral al interés público.
1.1.4 Las asociaciones personales y la forma en que se obtuvieron las contribuciones electorales solo podían crear la percepción pública de que se podía comprar un favor, que se haría un favor. [10] : pág.22
En un hallazgo anterior, la comisión había resumido:
[El Gobierno no tenía derecho] a arriesgar los recursos públicos del Estado sin que sus acciones fueran sometidas a un escrutinio y revisión críticos. La rendición de cuentas efectiva fue una víctima de su celo empresarial. La influencia en la conducción de los asuntos públicos de este Estado fue capturada por un pequeño grupo de empresarios interesados. [11] : pág . 10
El informe de la comisión incluía un apéndice confidencial (no publicado) que contenía un "resumen de los asuntos que deben remitirse al Director de la Fiscalía Pública", [9] : pág . 1 y una lista de recomendaciones que inciden en el gobierno abierto [10] : pág. .6 rendición de cuentas, [10] : p.8 integridad en el gobierno, [10] : p.11 el Parlamento, [10] : p.12 el sistema administrativo, [10] : p.15 y una Comisión de Gobierno propuesta [ 10] : pág.16
Resumen de los principales problemas [ editar ]
- Informe Volumen I
- Acuerdos de venta de gas natural celebrados por la Comisión Estatal de Energía de Australia Occidental [12] : p.148 y siguientes
- Contratos relacionados con el gasoducto de gas natural Dampier to Perth [12] : p.153 y siguientes
- Asistencia financiera del Gobierno a Bunbury Foods Limited [12] : págs . 71 y siguientes
- Participación de la Junta de jubilación de empleados del gobierno (anteriormente, la Junta de jubilación) en el desarrollo de Halls Head [12] : pág . 7 y siguientes
- Informe Volumen II
- Participación de la Junta de jubilación de empleados del gobierno (anteriormente la Junta de jubilación) en el desarrollo de Fremantle Anchorage [13] : p.243 et seq
- La adquisición de Northern Mining Corporation NL en 1983 [13] : p.139 y siguientes
- The Burswood Island Casino [13] : p . 66 y siguientes
- La venta del sitio del matadero de Midland en 1986 [13] : págs . 5 y siguientes
- Informe Volumen III
- La compra de Fremantle Gas and Coke Company por la Comisión Estatal de Energía de Australia Occidental en 1986 [14] : p . 170 y siguientes
- The Swan Building Society [14] : p.121 y siguientes
- The Teachers 'Credit Society [14] : p . 4 y siguientes
- Informe Volumen IV
- El rescate de Rothwells Limited y los continuos problemas de liquidez [3]
- Adquisición de acciones por parte de SGIC en BHP Limited y Bell Group [3] : p . 267 y siguientes
- El proyecto petroquímico Kwinana (PICL) [3] : pág . 7 y siguientes
- La venta de Westralia Square en 1988 [3] : p . 237 y siguientes
- Informe Volumen V
- El proyecto petroquímico Kwinana al asentamiento el 17 de octubre de 1988
- Transacciones de propiedad de Central City celebradas a partir de 1984 por la Corporación de Desarrollo de Australia Occidental, la Junta de Superannuation de Empleados del Gobierno (anteriormente Junta de Superannuation) y la Comisión de Seguros del Gobierno del Estado [15] : págs . 5 y siguientes
- El antiguo sitio de Perth Technical College [15] : p.41 y siguientes
- Informe Volumen VI
- Acusaciones de soborno con respecto a decisiones de planificación en la ciudad de Stirling para Observation City [11] : p.104 y siguientes
- Papel del Sr. Ray O'Connor en el presunto soborno [11] : p.132-152
- Alegaciones derivadas del juicio de Robert Mark Smith y Robert Paul Martin, incluidas las relativas a las actividades de vigilancia [11] : p . 106 y siguientes
- La adecuación de determinadas investigaciones policiales [11] : p . 106 y siguientes
- Donaciones políticas [11] : p.15 y siguientes
Costos y resultados [ editar ]
La comisión real costó $ 30 millones, incluidos $ 12,5 millones en costos de testigos. De estos últimos, $ 3.6 millones financiaron los propios honorarios legales de Burke ($ 1.71 millones) y los de David Parker ($ 1.92 millones).
Burke y su predecesor, el primer ministro liberal Ray O'Connor finalmente cumplieron sentencias de prisión como resultado de condenas que surgieron de las conclusiones de la comisión. Se descubrió que el primer ministro inmediatamente después de Burke, Peter Dowding y el funcionario público Len Brush actuaron de manera inapropiada.
Ver también [ editar ]
- Lista de controversias políticas australianas
- Corporación de Desarrollo de Australia Occidental
Referencias [ editar ]
Notas [ editar ]
(Los números de página citados en documentos PDF son páginas PDF, no necesariamente corresponden a los números de folio impresos en las páginas originales).
- ↑ a b Barrass, Tony (8 de agosto de 2009). "Negocios y trabajo en el nacimiento de WA Inc" . El australiano . Consultado el 20 de noviembre de 2010 .
- ^ O'Brien P. Los orígenes y desarrollo del estado ejecutivo de WA , en el estado ejecutivo —WA Inc y la Constitución , (Perth 1991).
- ^ a b c d e f Informe de la Comisión Real de WA Inc, Vol. IV 19 de octubre de 1992, en State Law Publisher, Gobierno de WA
- ↑ a b Alan Ramsey (20 de julio de 2005). "Un papel en la caída de un compañero laborista convenientemente omitido de los elogios" . El Sydney Morning Herald .
- ^ O'Brien P. y Webb M. El estado ejecutivo - WA Inc y la Constitución , Constitutional Press (Perth) 1991. ISBN 0-646-04875-9 ;
- ^ Bevan Lawrence. "WA Inc .: ¿Por qué no escuchamos las campanas de alarma?" (PDF) . Sociedad Samuel Griffith . Consultado el 16 de julio de 2020 .
- ^ O'Brien, P (ed.) La emboscada de Burke: corporativismo y sociedad en WA Apollo Press, Nedlands 1986)
- ^ a b Informe de la Comisión Real de WA Inc, contenido e introducción 19 de octubre de 1992, en State Law Publisher, Gobierno de WA
- ^ a b Informe de la Comisión Real de WA Inc, Apéndices 19 de octubre de 1992, en State Law Publisher, Gobierno de WA
- ^ a b c d e f g Informe de la Comisión Real de WA Inc Parte II (final) 12 de noviembre de 1992, en State Law Publisher, Gobierno de WA
- ^ a b c d e f Informe de la Comisión Real de WA Inc, Vol. VI 19 de octubre de 1992, en State Law Publisher, Gobierno de WA
- ^ a b c d Informe de la Comisión Real de WA Inc, Vol. I 19 de octubre de 1992, en State Law Publisher, Gobierno de WA
- ^ a b c d Informe de la Comisión Real de WA Inc, Vol.II 19 de octubre de 1992, en State Law Publisher, Gobierno de WA
- ^ a b c Informe de la Comisión Real de WA Inc, Vol. III 19 de octubre de 1992, en State Law Publisher, Gobierno de WA
- ^ a b Informe de la Comisión Real de WA Inc, Vol. V 19 de octubre de 1992, en State Law Publisher, Gobierno de WA
Lectura adicional [ editar ]
- Buti, Antonio (2007). Una cuestión de conciencia: Sir Ronald Wilson . Crawley, WA: UWA Press. ISBN 978-0-9802964-1-9.
- Sykes, Trevor (1994). The Bold Riders: Detrás de los colapsos corporativos de Australia . St Leonards, Nueva Gales del Sur: Allen & Unwin . ISBN 1-86373-702-2.
- Smark, P. y Skulley, M. State of Unholy Matrimony - When Govt Merged With Business , Sydney Morning Herald , 8 de noviembre de 1988
- Taylor, Robert Big Brother Jack The Canberra Times , 28 de mayo de 1989, en Trove
Enlaces externos [ editar ]
- Enlaces de las comisiones de investigación del gobierno de WA a los informes de la Comisión Real de WA Inc (PDF)
- Bond, Bell y Holmes à Court: cronología en Ketupa.net, referencia de la industria de los medios
- Alan Bond en Ketupa.net
- Holmes a Court y Bell en Ketupa.net
