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No confundir con la gestión de los recursos hídricos en Egipto .

El abastecimiento de agua potable y el saneamiento en Egipto se caracterizan tanto por logros como por desafíos. Entre los logros se encuentran un aumento del suministro de agua corriente entre 1998 y 2006 del 89% al 100% en las zonas urbanas y del 39% al 93% en las zonas rurales a pesar del rápido crecimiento de la población; la eliminación de la defecación al aire libre en las zonas rurales durante el mismo período; y, en general, un nivel relativamente alto de inversión en infraestructura. Acceso a una fuente de agua al menos básicaen Egipto es ahora prácticamente universal con una tasa del 98%. Desde el punto de vista institucional, la regulación y la prestación de servicios se han separado en cierta medida mediante la creación de un holding nacional de agua y aguas residuales en 2004, y de un regulador económico, la Agencia Egipcia de Regulación del Agua (EWRA), en 2006. [ 1]

Sin embargo, quedan muchos desafíos. Solo alrededor de la mitad de la población está conectada a alcantarillado sanitario . [2] En parte debido a la baja cobertura de saneamiento, alrededor de 50.000 niños mueren cada año a causa de la diarrea . [3] Otro desafío es la recuperación de bajo costo debido a las tarifas del agua que se encuentran entre las más bajas del mundo. Esto a su vez requiere subsidios gubernamentales incluso para los costos operativos, situación que se ha visto agravada por aumentos salariales sin aumentos arancelarios después de la Primavera Árabe. También son problemas el funcionamiento deficiente de las instalaciones, como las plantas de tratamiento de agua y aguas residuales , así como la responsabilidad y la transparencia limitadas del gobierno.

La ayuda exterior de Estados Unidos, la Unión Europea, Francia, Alemania, el Banco Mundial y otros donantes sigue siendo importante, tanto en términos de financiación como de asistencia técnica. Los donantes occidentales también han promovido durante mucho tiempo reformas sectoriales que apuntan a niveles más altos de recuperación de costos y una prestación de servicios más eficiente. Hasta ahora, la participación del sector privado se ha limitado principalmente a proyectos de Construcción-Operación-Transferencia (BOT) para plantas de tratamiento.

Acceder [ editar ]

En 2015, el 98% de la población tenía acceso a agua "al menos básica" y el 93% tenía acceso a saneamiento "al menos básico" , en 2015. Sin embargo, todavía había, en 2015, 1,8 millones de personas sin acceso a "al menos básico". agua "al menos básica" y 6,4 millones sin acceso a saneamiento "al menos básico" . [4] [5]

Acceso al agua y el saneamiento en Egipto (2010) [6]
Urbano
(43% de la población)		Rural
(57% de la población)		Total
AguaDefinición amplia100%99%99%
Conexiones domiciliarias100%93%96%
SaneamientoDefinición amplia97%93%95%
Aguas residualesn / An / A50% (censo de 2006)

Según una fuente, Egipto ha alcanzado el Objetivo de Desarrollo del Milenio de reducir a la mitad el número de personas sin acceso adecuado al agua potable y el saneamiento para 2015 antes de 2008. [7] Sin embargo, según el informe del gobierno del mismo año, Egipto todavía estaba lejos de alcanzar el objetivo de saneamiento en las zonas rurales, especialmente en el Alto Egipto y en las gobernaciones fronterizas. [8]

Las letrinas de sumidero, que son comunes en las zonas rurales, a menudo no funcionan correctamente debido al alto nivel freático, el vaciado poco frecuente y las grietas en las paredes. Por lo tanto, las aguas residuales se filtran y contaminan las calles, canales y aguas subterráneas circundantes. Los camiones que vacían letrinas y fosas sépticas no necesariamente descargan residuos sépticos en plantas de tratamiento de aguas residuales, sino que arrojan el contenido al medio ambiente. [9]

Calidad del servicio [ editar ]

Continuidad del suministro [ editar ]

Según el Centro Nacional de Investigación del gobierno, el 40 por ciento de los habitantes de El Cairo no obtienen agua durante más de tres horas al día y tres grandes distritos no reciben agua corriente. En 2008 se llevaron a cabo manifestaciones sobre este tema en Suez , donde 500 personas bloquearon una carretera principal a El Cairo. [10] Según una encuesta realizada antes de 2006 en la gobernación de Fayoum , el 46% de los hogares se quejó de la baja presión del agua , el 30% de los frecuentes cortes de agua y el 22% se quejó de que no hay agua disponible durante el día. Estos problemas llevan a muchas personas a utilizar el agua de los canales, lo que podría ser peligroso para la salud. [3]La calidad del servicio es particularmente deficiente en los distritos informales maduros donde vive aproximadamente el 20% de la población egipcia. [11]

Calidad del agua potable [ editar ]

La ciudad de Assiut, donde surgieron informes sobre agua potable contaminada en 2009.

Se estima que cada año unos 17.000 niños mueren de diarrea . [3] Una razón es que la calidad del agua potable a menudo está por debajo de los estándares. [3] Algunas plantas de tratamiento de agua no se mantienen adecuadamente y, por lo tanto, son ineficaces para eliminar parásitos , virus y otros microorganismos parásitos . [12] En 2009, un estudio del Ministerio de Salud mostró que el agua potable para medio millón de personas en Asiut no era apta para el consumo humano. [13]Hasta junio de 2011, no se había hecho nada para solucionar el problema. Los sistemas de cloración de pozos, que se habían instalado hace años debido a que se habían detectado altos niveles de bacterias en el agua subterránea, fallaron por falta de mantenimiento y se han cerrado para que se suministre agua no tratada a los residentes. [14]

En la aldea de Wardan, en el norte de Giza, el agua se oscureció mucho en 2007. Las autoridades declararon que no eran responsables, alegando que los pozos ilegales poco profundos o los impulsores que algunos residentes instalaron para garantizar la disponibilidad y la presión del agua son los responsables del problema. Según el Ministerio del Ambiente, "existe una falta de coordinación entre las instituciones encargadas del monitoreo de la calidad del agua y una ausencia de un sistema unificado de análisis, técnicas y metodologías". [15]

Tratamiento de aguas residuales [ editar ]

Egipto tenía 374 plantas de tratamiento de aguas residuales municipales en 2012, tratando un promedio de 10,1 millones de metros cúbicos por día. [16] La capacidad de las plantas de tratamiento de aguas residuales de Egipto era de más de 11 millones de metros cúbicos por día, atendiendo a más de 18 millones de personas. El número se ha multiplicado por 10 entre 1985 y 2005. [3] La cantidad de agua que se vierte en el Nilo es de 3.800 millones de m³ por año, de los cuales sólo el 35% se trató adecuadamente en 2004. [17]

La planta de tratamiento de aguas residuales más grande de Egipto se encuentra en Gabal el Asfar al noreste de El Cairo, atendiendo a unos 9 millones de personas y tratando 2 millones de metros cúbicos por día en 2009. La planta descarga en el desagüe de Belbeis y luego en el desagüe de Bahr El Baqar ( BBD), que a su vez desemboca en el lago Manzala170 km de El Cairo. El desagüe y el lago Manzala habían sido identificados como "puntos negros" por el Plan de Acción Ambiental de Egipto en 1992. La calidad del agua mejoró sustancialmente después de la finalización de la primera etapa de 1,2 millones de metros cúbicos por día de la planta en 1999, pero la desagüe y el lago todavía son ambientalmente frágiles. Hasta 2009 la capacidad se amplió a 2 millones de metros cúbicos por día. Un contrato para la ampliación de la planta a 2,5 millones de metros cúbicos por día está financiado por el Banco Africano de Desarrollo.. La licitación comenzó en 2011 y el contrato Diseño-Construcción-Operación fue adjudicado en octubre de 2013. Se espera que esté terminado en 2015. Una tercera etapa planeada llevaría la capacidad a 3 millones de metros cúbicos por día, atendiendo a 12 millones de personas y haciendo de Gabal al Asfar uno de las plantas de tratamiento de aguas residuales más grandes del mundo. [18] [19]

Otra gran planta de tratamiento de aguas residuales se encuentra en Abu Rawash, en la parte occidental de la gobernación de Giza. Inicialmente trató 0,4 millones de metros cúbicos solo a nivel primario. El agua tratada se descarga en el desagüe de Barakat y luego 50 km río abajo en el río Nilo. En 2005-08, la capacidad se incrementó a 1,2 millones de metros cúbicos por día. [20] En 2013 se llevó a cabo una licitación para actualizar toda la planta a un tratamiento secundario y aumentar su capacidad a 1,6 millones de metros cúbicos por día con un posible préstamo de financiación del BERD y los bancos egipcios como parte de una asociación público-privada. [21]

Recursos hídricos [ editar ]

Artículo principal: Gestión de los recursos hídricos en el Egipto moderno
El río Nilo es la única fuente de agua para la mayor parte de Egipto, incluida su capital, El Cairo, que se muestra aquí.

La principal fuente de agua dulce de Egipto es el río Nilo. El río suministra 56,8 mil millones de m³ de agua dulce cada año, lo que representa el 97% de todos los recursos hídricos renovables en Egipto. La precipitación media en Egipto se estima en 18 mm o 1.800 millones de m³ por año. Además, Egipto tiene cuatro acuíferos subterráneos diferentes : el acuífero del Nilo, el acuífero de arenisca de Nubia, el acuífero de Moghra y el acuífero costero. Desde 2005, Egipto está clasificado como un país con escasez de agua, ya que tiene menos de 1000 m³ de agua dulce por año per cápita. Además, se prevé que en 2025 la población alcance los 95 millones, lo que significaría una participación per cápita de solo 600 m³ por año. [3]Las ciudades de la costa del Mar Rojo, como Hurghada, reciben agua del Nilo bombeada a través de tuberías. Sin embargo, en 2015 se ha adjudicado el contrato de una planta desaladora de agua de mar de 80.000 m 3 / día para abastecer de agua a la ciudad. [22]

Uso del agua y comportamiento higiénico [ editar ]

Asignación del uso del agua en Egipto

A nivel nacional, el uso doméstico total de agua en Egipto se estima en alrededor de 5,5 mil millones de m³ por año o el 8% del uso total de agua. Esto corresponde a una media de unos 200 litros per cápita por día (l / c / d), o casi el doble que en Alemania. Sin embargo, el uso real de agua doméstica es menor debido a las pérdidas de la red y, además, varía considerablemente entre las diferentes localidades de Egipto. Por ejemplo, la capacidad instalada de suministro de agua potable oscila entre 70 l / c / d en el Alto Egipto y 330 l / c / d en El Cairo. [3] El consumo de agua en Alejandría es de unos 300 l / c / d. [23]

A nivel local, un estudio sobre agua y saneamiento en dos aldeas en el delta del Nilo realizado a fines de la década de 1980 proporciona algunas ideas sobre el uso del agua y el comportamiento higiénico en las áreas rurales en ese momento. Los habitantes tenían acceso a tres fuentes de agua: agua corriente de conexiones domiciliarias o fuentes públicas; pozos poco profundos con bombas manuales; y agua del canal. Muchas mujeres utilizaban los canales para lavar la ropa y los utensilios domésticos, y para limpiar verduras y cereales. [24]

Las mujeres preferían el agua del canal al agua subterránea porque el agua del canal era más blanda y no salobre . Los alrededores de las fuentes de agua estaban sucias y los vecinos no se sentían responsables de mantenerlas, ya que lo veían como una responsabilidad del gobierno. Los pozos poco profundos estaban contaminados. No había alcantarillado ni sistema para eliminar las aguas grises . Las letrinas domésticas fueron utilizadas principalmente por mujeres. Los hombres usaban las instalaciones sanitarias en las mezquitas o defecaban en los canales. Los niños defecaban abiertamente en las calles o en los campos. El vaciado de las letrinas se realizó mediante carros tirados por burros o camiones que vacían su carga en canales. Como resultado de condiciones como estas, la mortalidad infantil se mantuvo alta a pesar de la provisión de agua por parte del gobierno a través de fuentes de agua. [24]

Datos de las encuestas más recientes muestran que los hábitos de higiene ha mejorado desde entonces a nivel nacional: La tasa de defecación al aire libre en las zonas rurales se redujo de 17% en 1990 a menos del 1% en 2005. [25] Si bien la prestación del suministro de agua por sí sola sólo tenía con un impacto limitado en la mortalidad infantil, las mejoras posteriores en el saneamiento y el comportamiento de higiene contribuyeron a reducir significativamente la mortalidad infantil de 90/1000 nacimientos en 1990 a 23 en 2008. [26] [27]

Infraestructura [ editar ]

En 2008, había 153 plantas de tratamiento de agua potable grandes y 817 pequeñas, así como 239 plantas de tratamiento de aguas residuales. La longitud de las redes de distribución de agua fue de 107.000 km y la longitud de la red de recolección de aguas residuales fue de 29.000 km. [28]

Historia [ editar ]

Desde el siglo XIX hasta el Egipto contemporáneo [ editar ]

El agua potable en Alejandría fue suministrada por una empresa privada extranjera desde 1860 hasta 1956.

Las primeras compañías modernas de agua en Egipto fueron creadas por inversores privados europeos en Alejandría y El Cairo en la década de 1860 bajo el Khedivate de Egipto . Al mismo tiempo, la Compañía del Canal de Suez franco-británica operaba, junto al propio Canal de Suez, el suministro de agua potable para las ciudades del Canal de Suez Port Said , Suez e Ismailia , esta última ciudad creada por la empresa.

Las compañías de agua de El Cairo y Alejandría fueron nacionalizadas en 1956, junto con la nacionalización del Canal de Suez por parte del gobierno socialista de Gamal Abdel Nasser . Para la promoción de inversiones en las ciudades provinciales, se crearon dos agencias estatales, una a cargo del suministro de agua y otra a cargo del saneamiento.

Apertura económica y llegada de ayuda exterior en la década de 1970 [ editar ]

Con la apertura económica de Egipto bajo el gobierno de Anwar Sadat en la década de 1970 ( Infitah ) llegó una importante ayuda exterior. En particular, USAID brindó asistencia para el suministro de agua y el saneamiento en el Gran Cairo, Alejandría y las ciudades del Canal de Suez. Las ciudades provinciales y las zonas rurales, sin embargo, fueron inicialmente desatendidas. [29] Aproximadamente la mitad de las inversiones emprendidas en ese momento se realizaron en El Cairo y Alejandría, aunque solo una cuarta parte de la población vivía allí. [30]

Logros . Como resultado de inversiones masivas financiadas con fondos externos, el acceso al suministro de agua y al saneamiento aumentó sustancialmente durante las próximas décadas. Por ejemplo, la capacidad de producción de agua aumentó de 5,5 millones de metros cúbicos por día en 1982 a 21 millones en 2004 y el consumo de agua per cápita aumentó de 130 a 275 litros por día durante el mismo período. [31]

Desafíos . Sin embargo, las organizaciones a cargo de operar y mantener la infraestructura eran débiles en términos de recursos financieros y humanos, especialmente en la provincia de Egipto, por lo que la calidad del servicio siguió siendo deficiente. Un estudio del sector del Banco Mundial a fines de la década de 1970 observó "condiciones pésimas", como

"(i) fragmentación de la responsabilidad operativa;

(ii) mantenimiento y operación deficientes;
(iii) pérdidas excesivas de agua;
(iv) nivel de inversión inadecuado;
(v) escasez de personal calificado; y

(vi) tarifas bajas y recuperación de costos inadecuada. " [29]

Con respecto a la inadecuada recuperación de costos, en la provincia de Egipto solo se recuperó alrededor de un tercio de los costos operativos. El suministro de agua rural se realizaba principalmente a través de tuberías verticales que proporcionaban agua de forma gratuita. Todos los magros ingresos se transfirieron al Gobierno Central, que a su vez proporcionó subsidios que fueron insuficientes para su correcto funcionamiento y mantenimiento.

Solo se ha resuelto uno de los seis problemas diagnosticados en la década de 1970: los niveles de inversión han aumentado sustancialmente y se han mantenido altos. Sin embargo, los otros problemas siguen prevaleciendo en gran medida más de tres décadas después, a pesar de dos reformas sectoriales llevadas a cabo en 1981 y 2004.

Fragmentación del sector y sus consecuencias . La estructura del sector de suministro de agua potable a mediados de la década de 1970 ilustra el problema de la fragmentación:

  • En El Cairo y Alejandría, la infraestructura del agua era propiedad y estaba operada por las autoridades locales del agua: la Autoridad General del Agua de Alejandría (AWGA) y la Organización General para el Abastecimiento de Agua del Gran Cairo (GOGCWS);
  • en las ciudades del Canal de Suez, tanto la infraestructura de agua como de alcantarillado eran propiedad y estaban operadas por la Autoridad del Canal de Suez (SCA);
  • la Organización General de Agua Potable (GOPW) construyó y operó siete sistemas regionales de agua, principalmente en las provincias del delta del Nilo;
  • 115 municipios poseían y operaban sistemas de agua en las ciudades provinciales más grandes; y
  • Las direcciones de vivienda de las gobernaciones operaban alrededor de 1250 sistemas rurales de suministro de agua que dependían de perforaciones o pozos que abastecían las áreas no cubiertas por los municipios o GOPW. [29]

La responsabilidad de los sistemas de recolección y eliminación de aguas residuales estaba casi igualmente fragmentada. Consistía en:

  • 17 sistemas municipales de los cuales el de El Cairo y Alejandría fueron, con mucho, los más grandes. Eran propiedad y estaban operados por la Organización General para el Drenaje Sanitario del Gran Cairo (GOGCSD) y la Organización General para el Drenaje Sanitario de Alejandría (AGOSD), respectivamente.
  • En la provincia de Egipto, la inversión en sistemas de alcantarillado estaba a cargo de la Organización General de Alcantarillado y Drenaje Sanitario (GOSSD).
  • El funcionamiento de tales sistemas, sin embargo, era responsabilidad de los municipios. [29]

La planificación de la infraestructura para el suministro de agua y el saneamiento se separó entre dos organizaciones, GOPW y GOSSD. Como resultado, algunos pueblos o barrios recibieron acceso a agua corriente, pero no a alcantarillado, lo que provocó un deterioro de la situación de higiene.

Las reformas de 1981: reducción de la fragmentación y creación de empresas públicas [ editar ]

Para remediar esta situación, los donantes presionaron por una reforma del sector. El gobierno inició la reforma en 1981 con dos elementos clave: Primero, fusionó la agencia de inversión en agua GOPW y la agencia de inversión en saneamiento GOSSD en una sola entidad nueva llamada NOPWASD. En segundo lugar, promovió la creación de empresas autónomas de agua y saneamiento en cada gobernación, siguiendo el ejemplo de las empresas existentes en El Cairo y Alejandría. Sin embargo, el gobierno central no presionó mucho para su creación. Dos décadas más tarde, solo se crearon tres de esas empresas. [29]

Un edificio en Damanhur , la capital de la gobernación de Beheira , donde se creó la primera compañía pública autónoma de agua en Egipto fuera de El Cairo y Alejandría en 1981.

Las empresas de agua en el delta del Nilo . El gobernador de la gobernación de Beheira, ubicada junto a Alejandría, creó la primera empresa de este tipo, Beheira Water Company, por decreto en 1981. Con financiación del Banco Mundial y Francia, se renovaron y ampliaron las instalaciones de la gobernación. Esto condujo a algunos resultados positivos: el suministro de agua se volvió continuo y se logró la recuperación de costos de operación. Sin embargo, el proyecto tardó 13 años en completarse, 7 años más de lo esperado y experimentó un 67 por ciento de sobrecostos. [32]

Se crearon otras dos empresas de agua a finales de la década de 1980, ambas también en las gobernaciones del Delta del Nilo y bajo la influencia de financiadores externos: la empresa de agua Damietta con el apoyo del Banco Mundial y la empresa de agua y saneamiento Kafr el-Sheikh con el apoyo de Alemania. . En otras gobernaciones, como en Daqahliya, la resistencia de los gobernadores y de NOPWASD impidió la creación de una empresa de agua a pesar de la presión de los donantes externos. [33]

Las tres empresas de agua tuvieron menos éxito de lo esperado. Un informe de USAID de 1991 concluyó:

“Estas empresas de agua estaban destinadas a ser autónomas, generar ingresos suficientes para cubrir los costos de operación y mantenimiento y tener flexibilidad en las acciones de personal. Las tres empresas no han alcanzado los objetivos previstos. (…) Las empresas de agua no son tan independientes ni tan descentralizados como se pretendía, no son económicamente viables ". [34]

Las gobernaciones de Egipto .

Autoridades económicas públicas en otras provincias . Otras siete gobernaciones ( Aswan Governorate , Minya Governorate , Beni Suef Governorate , Faiyum Governorate , Dakahlia Governorate , Gharbia Governorate y Sharqia Governorate ) crearon Autoridades económicas públicas para el suministro de agua que asumieron la responsabilidad de operar los sistemas de suministro de agua de los antiguos sistemas regionales que habían sido operado por GOPW. Estas unidades tenían menos margen de autonomía financiera y administrativa que las empresas de agua.

Política Nacional de Precios del Agua . En 1985, el gobierno adoptó una Política Nacional de Precios del Agua con el objetivo de alcanzar gradualmente la recuperación total de los costos de operación y mantenimiento del agua para 1991. La política también introdujo un recargo por alcantarillado fijado en solo el 10% de la factura del agua. La política también preveía incentivos (10 por ciento del ingreso total) en forma de bonificaciones para los trabajadores de la industria del agua. [29] Sin embargo, los aranceles no se incrementaron según lo previsto por la política.

Desafíos restantes . En 2000, casi 10 años después, las cosas no habían cambiado mucho. Un informe de NOPWASD indicó que la capacidad institucional y la recuperación de costos en el sector seguían siendo bajas. La infraestructura continuó en mal estado, mientras que las entidades encargadas de los sistemas de abastecimiento de agua y alcantarillado sufrieron grandes déficits que solo se cubrieron parcialmente con subsidios. En ese momento, Alexandria Water Company era la única empresa de agua en Egipto que cubría sus costos operativos. El informe concluyó que existía una "duplicación de entidades administrativas, ratios de recuperación de costos bajos y falta de gestión calificada y sistemas de gestión modernos". [30]Unos años más tarde, otro informe gubernamental observó que los proveedores de servicios de agua y aguas residuales estaban sobrecargados de personal con empleados mal calificados y mal pagados, que no había un sistema para evaluar el desempeño del personal, que la facturación y el cobro eran deficientes y se realizaban manualmente, que no había ningún sistema. para dar respuesta a las quejas ciudadanas, y no hay trámites de mantenimiento. [31]

Las reformas de 2004: Creación del Holding y participación del sector privado [ editar ]

Génesis de las reformas . Cuando los donantes expresaron su descontento por el pobre desempeño del sector, el gobierno inició otra reforma sectorial que, nuevamente, apuntó a mejorar la calidad del servicio, logrando gradualmente un equilibrio financiero y mejorando las habilidades del personal. El Ministerio de Vivienda encargó a NOPWASD la elaboración de un estudio de diagnóstico y recomendaciones de reformas. Esto se haría bajo la etiqueta de descentralización mediante la creación de empresas de orientación comercial a nivel de gobernación, tal como se recomendó dos décadas antes. Sin embargo, se agregaron dos nuevos elementos a las reformas: la participación del sector privado y la regulación autónoma.

El estudio fue presentado al Gabinete de Ministros en 1998. El Gabinete encargó al Ministerio de Vivienda la elaboración de dos documentos: un decreto sobre la reorganización del sector de agua y saneamiento, así como una ley sobre concesiones de servicios públicos de agua y aguas residuales. Ambos fueron inicialmente aprobados en principio por el Gabinete en 2000. Sin embargo, la ley de concesión de agua nunca fue aprobada. También se distribuyó un decreto para la creación de una agencia reguladora. El proceso de promulgación de las reformas tomó muchos años más. Durante este tiempo se modificó el decreto de reorganización del sector, creando un Holding que competiría de facto con NOPWASD.

Creación de la Sociedad Holding . En abril de 2004 se promulgó el decreto que creó la Sociedad Holding, que se convertiría en una institución central del sector. Las 7 empresas de agua y saneamiento existentes (2 en El Cairo, 2 en Alejandría y las 3 en el Delta del Nilo), así como las 7 Autoridades Económicas Públicas existentes, se transformaron todas en Empresas Afiliadas del Holding. Si bien el Holding no se hizo responsable de la inversión, sí fue responsable de la adquisición de equipos para modernizar sus Compañías Afiliadas y de capacitar a su personal. Además, se convirtió en un interlocutor clave para los donantes extranjeros.

Creación de una agencia reguladora . En 2006, las reformas del sector se complementaron con la creación de una agencia reguladora, la Agencia Egipcia de Regulación del Agua. La creación de una agencia reguladora "autónoma" para los servicios públicos fue una recomendación estándar hecha por los donantes para las reformas del sector de infraestructura en los países en desarrollo en ese momento. Las tareas de la agencia incluyen revisar propuestas de ajustes de tarifas, monitorear la aplicación de estándares técnicos y revisar las quejas de los clientes. La agencia también tiene el mandato de promover y regular la participación del sector privado. [35]Estas tareas se traslapan con las de otros organismos, como el Holding (que también revisa propuestas de ajustes tarifarios, junto con el Ministerio de Vivienda y el Gabinete), las empresas públicas (que también revisan las denuncias) y la Unidad Central de APP (que también promueve la participación del sector privado). Cinco años después de su creación, la agencia reguladora sigue siendo una entidad relativamente débil y marginal cuya autonomía es dudosa.

Participación del sector privado . En 2006, el gobierno creó una Unidad Central de Asociaciones Público-Privadas (APP) en el Ministerio de Finanzas para promover inversiones privadas nuevas en infraestructura en varios sectores. En el sector del agua, la unidad promovió grandes proyectos de Construcción-Operación-Transferencia (BOT) para nuevas plantas de tratamiento de aguas residuales en El Cairo y Alejandría. La unidad dejó intacto el funcionamiento de los servicios públicos. [36]

Implementación de las reformas . Con la aprobación de las reformas, los aranceles en el Gran Cairo se incrementaron desde un nivel básico extremadamente bajo en un 100% como una señal a los donantes de que las reformas eran serias. El holding inició un programa para reemplazar 800.000 medidores que no funcionaban, creó un laboratorio central, adquirió sistemas SCADA y GIS para las empresas públicas y estableció líneas directas para los clientes. [31] Además, la Sociedad Holding estableció un sistema de evaluación comparativa del desempeño que incluye pagos de bonificaciones que se pagan a las empresas que mejoran su desempeño. Como resultado de las reformas, los donantes se volvieron a involucrar en el sector.

Desafíos no resueltos . Si bien las reformas abordaron algunos problemas, otros siguen sin resolverse. Por ejemplo, la fragmentación del sector no se redujo realmente. No se disolvió ninguna organización; en su lugar, se crearon varias organizaciones nuevas. La recuperación de costos sigue siendo muy baja; el exceso de personal aparentemente incluso ha aumentado de aproximadamente 6,5 empleados por cada 1000 conexiones a principios de la década de 2000 [37] a aproximadamente 10 en 2008. [28] Además, la separación de responsabilidades para la inversión y la operación en las provincias de Egipto no se ha abordado: NOPWASD sigue a cargo de inversión, mientras que las Empresas Afiliadas solo se encargan de la operación.

¿Superando la separación de inversión y operación? . A falta de una reforma integral, los donantes europeos han comenzado a abordar este problema a nivel de proyectos. En el marco del Programa Mejorado de Agua y Saneamiento (IWSP), aprobado en 2009, las empresas de agua y saneamiento serán responsables de realizar las inversiones, evitando así NOPWASD. IWSP está financiado conjuntamente por cuatro financieros europeos y el gobierno egipcio con un volumen de 295 millones de euros para su primera fase. Sin embargo, el Banco Mundial en el marco de su Proyecto Integrado de Infraestructura de Saneamiento y Alcantarillado aprobado en 2008 (USD 320 millones en dos fases) continúa canalizando inversiones a través de NOPWASD.

Impacto de la Primavera Árabe (2011 en adelante) [ editar ]

La primavera árabe desvió temporalmente la atención de las políticas de las reformas del sector, mientras que la situación financiera de los servicios de agua egipcios se deterioró debido a los aumentos salariales que no fueron completamente compensados ​​con subsidios más altos. Además, la tasa de cobro de facturas se redujo aún más. En 2012, el gobierno de Mohamed Morsi creó un Ministerio de Agua y Saneamiento, que anteriormente formaba parte del Ministerio de Vivienda.

Responsabilidad del abastecimiento de agua y el saneamiento [ editar ]

Política y regulación [ editar ]

Las políticas del sector del agua de Egipto son establecidas por varios ministerios. El Ministerio de Agua Potable y Saneamiento, creado en 2012, asumió sus funciones del Ministerio de Vivienda, Servicios Públicos y Comunidades Urbanas que anteriormente había estado a cargo del sector. El Ministerio de Recursos Hídricos y Riego (anteriormente llamado Ministerio de Obras Públicas y Recursos Hídricos) está a cargo de la gestión de los recursos hídricos y el riego. [38]El Ministerio de Salud y Población es responsable de monitorear la calidad del agua potable. La Agencia Egipcia de Asuntos Ambientales es responsable de los asuntos ambientales y de la evaluación y monitoreo del uso del agua. La Sociedad Holding de Agua y Saneamiento, fundada por decreto en 2004, es responsable de la sostenibilidad financiera y técnica de las empresas de servicios públicos de la Gobernación. La Agencia Egipcia de Regulación del Agua (EWRA), establecida en 2006, está a cargo de la regulación económica y técnica de los servicios públicos. [1]

Después de una visita del Relator Especial de la ONU para el derecho humano al agua potable y el saneamientoen 2009, señaló la transparencia y la responsabilidad limitadas del gobierno a sus ciudadanos con respecto al agua y el saneamiento. Recibió numerosos relatos de denuncias a las autoridades sobre el suministro de agua potable que quedaron sin respuesta. Señaló que era "sumamente difícil obtener información sobre la calidad del (...) agua potable" y "había confusión sobre dónde enviar las quejas": el Holding, el Ministerio de Salud o la Agencia Reguladora. "La superposición de responsabilidades crea una situación en la que ninguna institución se considera responsable del problema en cuestión", concluyó, y agregó que "la falta generalizada de transparencia y acceso a la información en los sectores de agua y saneamiento crea una atmósfera de sospecha,que se caracteriza por la falta de confianza en la calidad del agua potable y la desconfianza generalizada hacia el Gobierno y el Holding ”.[39]

El Ministerio de Vivienda, Servicios Públicos y Comunidades Urbanas aprobó un Documento de Política del Sector de Agua y Saneamiento en septiembre de 2010, que consagra el derecho humano al agua en la política. En 2012, el Ministerio estaba en el proceso de elaborar una estrategia nacional basada en el documento de política, que incluía varias subestrategias sobre temas como tarifas, asentamientos informales y saneamiento rural.

Prestación de servicios [ editar ]

Instituciones públicas [ editar ]

El Ministerio de Instalaciones de Abastecimiento de Agua y Saneamiento supervisa todas las instituciones encargadas de proporcionar los servicios de agua y saneamiento. A grandes rasgos, se trata de dos tipos de instituciones: las encargadas de la inversión y las encargadas de la operación. Sin embargo, esta separación no siempre es clara, ya que algunas empresas encargadas de la operación también realizan inversiones.

Tres instituciones están a cargo de la planificación y supervisión de la construcción de infraestructura:

  • la Organización de Agua Potable de El Cairo y Alejandría (CAPWO) para las dos ciudades más grandes del país,
  • La Organización Nacional de Agua Potable y Drenaje Sanitario (NOPWASD) para el resto del país excluyendo nuevas comunidades, y
  • La Autoridad de Nuevas Comunidades Urbanas es responsable de las inversiones en abastecimiento de agua y saneamiento en nuevas comunidades, de las cuales 22 con cinco millones de habitantes se han construido hasta ahora junto con 29 plantas de agua potable, 10,000 km de tuberías de agua, 7,000 km de tuberías de alcantarillado y 26 plantas de aguas residuales. . [1] [40]

El Holding Company for Water and Wastewater (HCWW) y sus 26 Compañías Afiliadas están a cargo de la operación y mantenimiento de la infraestructura de agua y saneamiento. La Holding Company es propietaria de toda la infraestructura de agua y saneamiento en Egipto. Sus empresas afiliadas incluyen:

  • La Organización General para el Abastecimiento de Agua del Gran Cairo (GOGCWS)
  • La Organización General de Alcantarillado y Drenaje de El Cairo (CGOSD)
  • The Alexandria Water Company , AWCO
  • La Compañía de Drenaje Sanitario de Alejandría (ASDCO)
  • 22 empresas afiliadas, cada una de las cuales cubre una o más de las 29 provincias de Egipto y se encarga tanto del suministro de agua como del alcantarillado. Las empresas que cubren varias gobernaciones incluyen una para las gobernaciones del Canal ( Suez , Port Said e Ismailia ) y otra para el Sinaí (gobernaciones del norte y sur del Sinaí). [41]

En algunas provincias, el Holding Company sigue prestando directamente los servicios de agua y alcantarillado. Se prevé establecer empresas afiliadas en todas las provincias, con lo que el número total de empresas afiliadas asciende a 28.

Según la Agencia Egipcia de Regulación del Agua, las cinco Compañías Afiliadas con mejor desempeño en 2012/13 fueron Behira, Gharbia, Dakahlia, Sharkia y la Compañía de Agua de Alejandría en el orden listado, todas ubicadas en el Delta del Nilo. Las cinco empresas afiliadas con el peor desempeño son, en el orden enumerado, Asuán, Luxor, Qena (todas ubicadas en el Alto Egipto), Sinaí y Marsa Matrouh (ubicadas en áreas periféricas). El desempeño se mide a través de una puntuación ponderada que consta de los siguientes indicadores: recuperación de costos (30% ponderación), eficiencia de cobranza (30%), suscriptores facturados en base a la medición, número de empleados por cada 1000 conexiones, pérdidas de agua y cooperación. con EWRA (cada 10% en peso). [42]

Participación del sector privado [ editar ]

El apoyo del gobierno a la participación del sector privado en el suministro de agua y saneamiento se centra en construir-operar-transferir (BOT) para plantas de tratamiento de aguas residuales, a través de las cuales se moviliza financiamiento privado. Este enfoque se limita a El Cairo y Alejandría, donde los donantes externos estaban menos dispuestos a brindar asistencia. El primer BOT de aguas residuales por US $ 160 millones para la planta de tratamiento de aguas residuales de New Cairo con una capacidad de 250.000 m 3 / día se adjudicó en 2010 y debía completarse a finales de 2012. Sin embargo, la empresa conjunta de Orascom y Aqualia de España, filial de FCC, se encontró plagado de fluctuaciones monetarias y problemas en la puesta en servicio de la planta. El asesor principal para la estructuración de la transacción fue la Corporación Financiera Internacional del Grupo del Banco Mundial. [43]

El contrato de otra gran planta de tratamiento de aguas residuales, la mejora de la planta de Abu Rawash de 1,2 millones de m 3 / día por 500 millones de dólares EE.UU., se retrasó durante muchos años. [44] El Banco Europeo de Reconstrucción y Fomento ha anunciado su interés en apoyar el proyecto mediante un préstamo en moneda local. [45] The Holding Company for Water and Wastewater planea lanzar BOTs para la desalinización de agua de mar en el Mar Rojo y el Sinaí, junto con la unidad de Asociación Público-Privada (PPP) del gobierno que proporcionaría una garantía soberana. [46] El sector privado también se ha involucrado en otras funciones más allá de la construcción y la consultoría. Por ejemplo, en El Cairo, Suez e Ismailiase ha contratado a una empresa privada para que inspeccione las redes de agua y saneamiento, reduzca las fugas e instale medidores de agua . [47]

Eficiencia económica [ editar ]

La proporción de agua no contabilizada en Egipto se estimó en el 32% en 2012/13. [42] ligeramente inferior al nivel del 34% en 2005 [37] y mucho más bajo que el nivel del 40-50% estimado para el Década de 1990. [30] La referencia de buenas prácticas en la región se encuentra en Túnez, donde el nivel de agua no contabilizada es del 18%. [48]

Los servicios públicos egipcios están sobredimensionados. Emplearon a 98.500 empleados en 2008 para 9,5 millones de suscriptores, lo que equivale a más de 10 empleados por cada 1000 conexiones. [28] En 2012/13, esta cifra se redujo a 6,5 ​​según EWRA. [42] Una buena práctica para los servicios públicos de agua y saneamiento es tener menos de 5 empleados. [49]

Aspectos financieros [ editar ]

Las tarifas de agua y alcantarillado en Egipto se encuentran entre las más bajas del mundo. A pesar de su asequibilidad, casi la mitad de las facturas no se pagan y los políticos se muestran reacios a aumentar los aranceles, especialmente desde la Primavera Árabe . Por lo tanto, solo una fracción de los costos se recupera a través de los ingresos por tarifas. El déficit de ingresos se compensa en parte con los subsidios gubernamentales para inversiones y operaciones por valor de USD 2.500 millones por año, de los cuales solo alrededor del 10 por ciento está financiado por donantes externos.

Tarifas y otros precios [ editar ]

Nivel de tarifa . Las tarifas de agua y alcantarillado en Egipto son muy bajas en comparación internacional. El 80% de los suscriptores recibe una factura basada en las lecturas del medidor. [42] A los demás abonados se les cobra una tarifa plana que se calcula según el tipo de edificio. [7] En El Cairo, las tarifas de agua residencial eran de 29 piastras (alrededor de 5 centavos de dólar [50] ) por m 3 en 2008. El alcantarillado se cobra como un recargo del 63% a la factura del agua. En agosto de 2017, el gobierno egipcio aprobó un aumento de las tarifas de agua doméstica de hasta un 50%, impulsado por el FMI.condiciones para reducir las subvenciones. El precio del agua aumentará a un rango de EGP 0,45-2,15 / m3 ($ 0,03- $ 0,12 / m3). Las tarifas para clientes industriales y comerciales son mucho más altas que las tarifas residenciales. Por lo tanto, las empresas pagarán hasta EGP6,95 / m3 ($ 0,39 / m3). [51]

Según un estudio de 2009 de la GIZ, las tarifas en ese momento variaban entre 0,04 EUR por m 3 en la gobernación de Gharbiya y 0,07 EUR por m 3 en Alejandría. [52] Coca-Cola pagó 3 libras egipcias por metro cúbico en Alejandría en 2012. [53]

Estructura tarifaria . Existen numerosas clasificaciones de clientes que dan como resultado tarifas complejas que varían, entre otras cosas, según la línea de negocio del cliente, el efluente producido por el cliente, la estacionalidad del uso del agua y la distancia del cliente a la red de agua. Muchas tarifas de agua son uniformes, es decir, se aplica la misma tarifa para cada unidad de consumo, si es que se mide el uso de agua. Algunas Compañías afiliadas tienen tarifas de bloque crecientes para los clientes medidos, es decir, la tarifa unitaria aumenta con el consumo. Pero incluso en este caso, la cantidad de agua incluida en los primeros bloques es tan grande que hay pocos incentivos para ahorrar agua. [52]

Fijación de tarifas . Las tarifas residenciales se establecen de forma centralizada y son casi las mismas en todo Egipto. En ciertas áreas se elevaron después de las reformas de 2005, y nuevamente en 2017. Los aumentos de tarifas residenciales deben ser aprobados por el holding, la agencia nacional reguladora del agua EWRA, el Ministerio de Abastecimiento de Agua y Saneamiento, el Gabinete de Ministros, el Presidente de la República y Asamblea Nacional. Los aranceles en algunas áreas no se han incrementado durante más de dos décadas desde 1992. [23] Desde la Primavera ÁrabeLos aumentos de las tarifas residenciales se han vuelto aún más difíciles de aprobar. Sin embargo, las empresas afiliadas pueden establecer tarifas industriales sin la aprobación del gobierno. Sin embargo, el creciente proyecto de ley de subsidios obligó al gobierno a aprobar aumentos de tarifas en 2017.

Asequibilidad . Sobre la base de una tarifa de 5 centavos de dólar por m 3 y un consumo de 200 litros per cápita y día, que es más alto que en Europa Central, la factura mensual de agua de una familia de cinco asciende sólo al equivalente a 1,50 dólares. Según un estudio realizado por la consultora Chemonics para la UE en 2009, un hogar que consumía 218 litros per cápita al día pagaba una factura de agua y alcantarillado equivalente al 0,81% del gasto total del hogar. Solo el 11% de los hogares (que constituyen el 7,4% de la población) gasta más del 1% en agua y aguas residuales. [52]

Tarifas de conexión . Las tarifas de conexión son un gasto importante para los hogares. En las áreas pobres, las tarifas de conexión se reducen y se pueden pagar en cuotas a través de un fondo rotatorio establecido por la Holding Company, UNICEF y USAID. [54]

Precios pagados a los vendedores de agua . En algunos barrios marginales, la mayoría de los residentes no tiene acceso legal al agua y la mayoría de la gente obtiene agua de camiones cisterna o puntos de agua. Debido a que los residentes carecen de título legal sobre la tierra que ocupan, no pueden conectarse legalmente a la red de agua y saneamiento. El agua proporcionada por los camiones cisterna cuesta de dos a tres libras egipcias por 25 litros, aproximadamente 300 veces más que la tarifa del agua corriente. [54]

Costos de vaciado de fosas sépticas . El costo de vaciar las fosas sépticas puede ser significativo. Algunas personas evitan usar sus fosas sépticas, porque si lo hacen el tanque se llena más rápido y deben pagar para vaciarlo con más frecuencia. De este modo, continúan contaminando el medio ambiente circundante, aunque cuentan con instalaciones de saneamiento en casa. [54]

Recuperación de costos y subsidios [ editar ]

El gobierno egipcio subsidia mucho al sector. La Agencia Egipcia de Regulación del Agua estima el grado de recuperación general de costos en 2012/13 en un 62% y la recuperación de los costos de operación y mantenimiento excluyendo la depreciación en un 76%. El regulador clasifica esto como insuficiente en comparación con un buen desempeño de más del 80% de recuperación total de costos y más del 100% de recuperación de costos de operación y mantenimiento. [42] Esto es menor que el grado de recuperación de costos logrado en 2010, cuando la recuperación de los costos de operación y mantenimiento, excluida la depreciación, a través de los ingresos operativos fue del 95% para el suministro de agua y el saneamiento, desde el 31% en el Sinaí al 134% en Beheira. [55]Sin embargo, el grado de recuperación de costos es aparentemente más alto que a principios de la década de 2000. Según una estimación anterior a 2007, la recuperación de costos fue sólo del 20%, con tarifas de 0,23 EP por m 3 y costos de 1,10 EP por m 3 . [3] Según otra estimación, entre 1982 y 2004 el gobierno gastó 65 mil millones de libras egipcias (alrededor de 10,73 mil millones de dólares al tipo de cambio de 2004 [56] ) en abastecimiento de agua y saneamiento, de los cuales el 40% se recuperó mediante ingresos por tarifas. [57]

La tasa promedio de cobro de facturas (eficiencia total de cobro) se estimó en 47% en 2012/13. [42] En 2010 había sido del 57%, oscilando entre el 48% en El Cairo y el 85% en Beni Suef. [55]

Inversión y financiación [ editar ]

Las inversiones en suministro de agua y saneamiento para Egipto superaron los USD 9.150 millones durante los 20 años anteriores a 2007. [7] Se situaron en USD 2.200 millones en 2009/2010, lo que sugiere un aumento significativo de la inversión en los años anteriores. [58] Según otra fuente, la inversión fue mucho menor, 4.000 millones de libras egipcias (650 millones de dólares EE.UU.) en 2011 y 3.000 millones de libras egipcias (490 millones de dólares EE.UU.) en 2012. [59] El Plan maestro nacional para el abastecimiento de agua y el saneamiento estima de manera conservadora las necesidades de inversión para los 30 años posteriores a 2007 en alrededor de 20.000 millones de euros, de los cuales casi dos tercios se necesitarán para saneamiento. [60]

Financiamiento . Las inversiones son financiadas principalmente por el gobierno con el apoyo de donantes externos. El sector privado realiza una contribución limitada al financiamiento, principalmente a través de un solo BOT que hasta ahora se ha adjudicado para una planta de tratamiento de aguas residuales de US $ 160 millones. Entre 2005 y 2010, Egipto recibió más de 1.000 millones de euros en ayuda externa para el suministro de agua y el saneamiento, de los cuales el 30% fueron subvenciones y el resto préstamos blandos con una tasa de interés promedio del 1%. [61]Esto corresponde a 200 millones de euros al año, lo que corresponde a solo alrededor del 10% del presupuesto de inversión del gobierno para el sector en 2009/10. Según el Ministerio de Vivienda, los subsidios gubernamentales a los servicios públicos de agua y saneamiento ascendieron a más de 15 mil millones de libras egipcias (USD 2.5 mil millones) en 2009/10, incluidos EP 13.4 mil millones (USD 2.2 mil millones), subsidios a la inversión, EP 0.66 mil millones (USD 0.1 bn) subsidios operativos y EP 1 bn (USD 0.2bn) subsidios para reparación y rehabilitación. [58] [62]

Cooperación externa [ editar ]

Una vista de Zagazig , la capital de la gobernación de Al Sharqia , una de las cuatro gobernaciones donde cuatro financiadores europeos brindan apoyo en el marco del Programa de mejora de agua y aguas residuales.

La Unión Europea, Francia, Alemania, Estados Unidos y el Banco Mundial se encuentran entre los socios de cooperación externa más importantes en el sector egipcio de agua y saneamiento en términos de financiación. Varios otros donantes bilaterales, así como el PNUD y el UNICEF, también están activos en el sector.

Los donantes europeos financian cada vez más proyectos conjuntamente en el marco del Mecanismo de Inversión en Vecindad (NIF) de la UE, que apoya el Programa de Servicios Mejorados de Agua y Saneamiento (IWSP) en cuatro gobernaciones del Delta durante su primera fase (Gharbia, Sharkia, Damietta y Beheira) y cuatro gobernaciones del Alto Egipto durante su segunda fase. El IWSP agrupa préstamos de Alemania, Francia y el Banco Europeo de Inversiones , así como una subvención de la Comisión Europea, que se utiliza como incentivo para que los demás donantes mancomunden sus préstamos y así armonicen sus procedimientos.

Existe un grupo de donantes de agua copresidido por la UE y los Países Bajos. En 2012, los Países Bajos estaban en proceso de eliminar gradualmente su asistencia al sector de agua y saneamiento.

Unión Europea [ editar ]

La Unión Europea brinda apoyo presupuestario en forma de subvenciones, fortalecimiento institucional, el apoyo de un Plan Maestro Nacional de Abastecimiento de Agua y Saneamiento, así como financiamiento para una red de radio y medidores de agua. [63] El apoyo presupuestario se realiza a través del denominado Programa de reforma del sector del agua, que incluye una primera fase de 80 millones de euros (2005-2009) y una segunda fase de 120 millones de euros (2011-2015). Los fondos para el fortalecimiento institucional se proporcionan a la Autoridad Reguladora del Agua de Egipto (6 millones de euros para 2008-2010 y 1,5 millones para 2011-2013) y la Sociedad Holding (1,5 millones de euros para 2011-2013). La UE también cofinancia inversiones financiadas conjuntamente con donantes europeos bilaterales y el Banco Europeo de Inversiones., en particular el IWSP del Programa de Servicios Mejorados de Agua y Saneamiento. [64]

Francia [ editar ]

La Agencia Francesa de Desarrollo apoya el IWSP (ver arriba). Contribuye con 40 millones de euros al coste total del proyecto de 295 millones de euros. [sesenta y cinco]

Alemania [ editar ]

Alemania proporciona financiación de inversiones y asistencia técnica para proyectos en Qena y Kafr El Sheikh, así como para el IWSP (véase más arriba), del que KfW es el donante principal. [63] La agencia de cooperación técnica GIZ está activa en el fortalecimiento de la capacidad de la Holding Company y las dos Compañías Afiliadas en Qena y Kafr el Sheikh. [66]

Estados Unidos [ editar ]

Estados Unidos ha apoyado el desarrollo del sector de agua y saneamiento de Egipto desde principios de la década de 1980. Brindó apoyo a las reformas del sector que establecieron el holding y la agencia reguladora. USAID financió plantas de tratamiento de aguas residuales en todo el país, incluso en Alejandría, donde financió la expansión del sistema de recolección y tratamiento de aguas residuales para eliminar la descarga de aguas residuales sin tratar en el mar. [67] También financió asistencia técnica a la Autoridad General de Aguas de Alejandría (AGWA) a través de un plan estratégico, capacitación y un sistema de información de gestión. [68]

También financió plantas de tratamiento de agua en aldeas de la gobernación de Minya y Beni Suef, así como en la ciudad de Mansoura, la capital de la gobernación de Dakahlia, todas en el delta del Nilo. [69] [70] En 2008, USAID inició dos proyectos de asistencia técnica, uno para proporcionar sistemas y herramientas de gestión a las empresas de servicios públicos, el otro destinado a "desarrollar un plan estratégico para el sector", "crear un marco para las alianzas público-privadas", y "mejorar la planificación de inversiones" a nivel nacional. [71]

Banco Mundial [ editar ]

El Proyecto de Infraestructura Integrada de Saneamiento y Alcantarillado fue aprobado en 2008 y se espera que finalice en 2014. Su principal objetivo es la mejora sostenible del saneamiento y las condiciones ambientales, así como la calidad del agua en las tres gobernaciones del Delta de Beheira, Gharbia y Kafr El. -Jeque. Además, un seguimiento y una evaluación locales basados ​​en resultadosSe establecerá un sistema para mejorar la cobertura de saneamiento y, por ende, las condiciones ambientales y de salud. El proyecto también contiene un componente de desarrollo institucional y creación de capacidad. Según el Banco Mundial, el proyecto es el primer esfuerzo a gran escala para abordar el saneamiento rural en Egipto. El costo total del proyecto es de 201,5 millones de dólares, de los cuales el Banco Mundial aporta más de la mitad (120 millones de dólares). [72] En 2011 se aprobó una segunda fase del proyecto, que se amplía a cuatro provincias más (Menoufia y Sharkia en el Delta, Assiut y Sohag en el Alto Egipto) con un volumen de 200 millones de dólares. [73]

Otros [ editar ]

Los siguientes otros socios externos estuvieron activos en el sector en 2008:

  • Dinamarca brindó asistencia técnica a Aswan Water and Wastewater Company,
  • Italia brindó asistencia a la Compañía de Agua de El Cairo para adquirir equipos de detección de fugas y brindar capacitación.
  • Japón brindó asistencia técnica a Sharqia Water and Wastewater Company, y
  • Los Países Bajos apoyaron un Proyecto de Saneamiento Integrado. [63] En 2012, los Países Bajos estaban en proceso de eliminar gradualmente su asistencia al sector del agua y el saneamiento.
  • UNICEF apoya el saneamiento y la higiene escolar, incluso en la gobernación de Qena.

Ver también [ editar ]

  • Gestión de los recursos hídricos en el Egipto moderno
  • El Centro Nacional de Investigación del Agua (Egipto)

Referencias [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Ministerio de Recursos Hídricos y Riego (en árabe)
  • Sociedad Holding de Agua y Aguas Residuales
  • Agencia Reguladora del Agua de Egipto (en árabe)
  • YouTube : la crisis del agua potable en Egipto - Al Jazeera versión en inglés del 15 de julio de 2007 sobre la falta de agua potable en las comunidades del delta del Nilo