El suministro de agua y el saneamiento en Malasia se caracterizan por numerosos logros, así como por algunos desafíos. El acceso universal al suministro de agua a tarifas asequibles es un logro sustancial. El gobierno también ha mostrado un compromiso para hacer que el sector sea más eficiente, para crear un mecanismo de financiamiento sostenible y para mejorar la orientación al cliente de los proveedores de servicios a través de las reformas del sector promulgadas en 2006. La reforma crea una estructura institucional moderna para el sector del agua , incluyendo un agencia reguladora autónoma, una empresa de gestión de activos y comercializadaempresas estatales de agua que tienen que alcanzar ciertos indicadores clave de desempeño que serán monitoreados por la agencia reguladora. El gobierno también ha manifestado su intención de no embarcarse en nuevos contratos del sector privado para el suministro de agua, luego de que una serie de contratos de este tipo durante la década de 1990 arrojaran resultados mixtos.
Malasia : agua y saneamiento | ||
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Datos | ||
Acceso a una fuente de agua mejorada | 100% [1] | |
Acceso a saneamiento mejorado | 96% [1] | |
Continuidad del suministro (%) | no disponible | |
Uso medio de agua urbana (litros / cápita / día) | 344 (total), 226 (residencial) [2] | |
Tarifa promedio de agua y saneamiento (US $ / m3) | 0,39 (2007) [2] | |
Participación de la medición doméstica | 100% [2] | |
Inversión anual en WSS | desconocido | |
Proporción de autofinanciamiento por empresas de servicios públicos | bajo | |
Participación del financiamiento fiscal | elevado | |
Participación del financiamiento externo | desconocido | |
Instituciones | ||
Descentralización | Parcial (operación y mantenimiento a nivel estatal) | |
Empresa nacional de agua y saneamiento | Pengurusan Aset Air (propiedad de activos de agua), Indah Water Konsortium (saneamiento), ambos solo para Malasia peninsular | |
Regulador de agua y saneamiento | Comisión Nacional de Servicios de Agua (SPAN) - solo para Malasia peninsular | |
Responsabilidad por el establecimiento de políticas | Ministerio de Medio Ambiente y Agua | |
Ley sectorial | Ley de la Industria de Servicios de Agua de 2006 | |
Número de proveedores de servicios | 12 (solo agua) |
Sigue habiendo una serie de desafíos, solo algunos de los cuales han sido abordados por las reformas. En primer lugar, las tarifas son bajas, lo que imposibilita la recuperación de costos a los niveles actuales, por lo que el sector sigue dependiendo de los subsidios gubernamentales. En segundo lugar, las pérdidas de agua , así como el uso de agua per cápita, siguen siendo elevadas a pesar de los esfuerzos por gestionar la demanda de agua. En tercer lugar, un proyecto de transferencia de agua a gran escala desde el río Pahang a Kuala Lumpur es controvertido debido a sus impactos sociales y ambientales negativos . En cuarto lugar, el desarrollo del alcantarillado y el tratamiento de aguas residuales se ha quedado rezagado con respecto al desarrollo de la infraestructura del agua. Por ejemplo, gran parte de las aguas residuales recolectadas aún no se está tratando. El subsector de saneamiento ha sido excluido en las reformas de 2006 del subsector de suministro de agua.
Recursos y uso del agua
Los recursos hídricos en Malasia son abundantes y están disponibles durante todo el año. Se estiman en 580 km3 / año (promedio 1977-2001), equivalente a más de 3.000 metros cúbicos per cápita y año. En 1995, la extracción total de agua se estimó en 12,5 km3, o menos del 3 por ciento de los recursos disponibles. El 76 por ciento del agua se utilizó para la agricultura, el 11 por ciento para el suministro de agua municipal y el 13 por ciento para las industrias. Por lo tanto, solo menos del 1% de los recursos hídricos disponibles se utiliza para el suministro de agua potable. [3] [4]
Malasia está dividida geográficamente en Malasia peninsular y Malasia oriental . Malasia peninsular está drenada por una densa red de ríos y arroyos, el más largo es el río Pahang . Otros ríos importantes de la Malasia peninsular son el río Kelantan , el río Terengganu , el río Dungun, el río Endau , el río Sedili Besar y el río Selangor . [3] La costa oeste de Malasia peninsular está más urbanizada e industrializada que la costa este, escasamente poblada y rica en agua.
Los principales ríos del este de Malasia incluyen el río más largo de Malasia, el río Rajang (563 km) en Sarawak . [3]
Ejemplo de Kuala Lumpur . La capital de Malasia, Kuala Lumpur, y el estado de Selangor , que rodea la capital, son el corazón industrial del país y hogar de casi la mitad de su población. El constante crecimiento del área metropolitana incrementa sus necesidades de agua. En 1998, las principales fuentes de suministro de agua para el área fueron la toma de Ampang (18 megalitros por día) construida en 1906, la presa de Klang Gates (28 megalitros por día) construida en 1928 y la presa de Semenyih (545 megalitros por día) terminada. en 1984. En febrero de 1998 se produjo una crisis del agua debido a que los niveles de agua en los tres embalses descendieron simultáneamente. El racionamiento del agua tuvo que introducirse poco antes de que se celebraran los Juegos de la Commonwealth en la ciudad. La crisis se atribuyó a una sequía provocada por El Niño. Sin embargo, las precipitaciones reales de los meses anteriores no habían sido significativamente inferiores a la media (según la crisis del agua de Klang Valley en 1998 ). El gobierno utilizó la crisis para justificar los planes para construir un megaproyecto, el Proyecto de Transferencia de Agua Cruda Pahang-Selangor. El proyecto incluye la construcción de la presa Kelau en el río Pahang en el estado vecino del mismo nombre, así como la transferencia de agua a través de un túnel a través de una cadena montañosa. [5]
Solo unos meses después de la crisis del agua en el valle de Klang de 1998, la presa de Sungai Tinggi se había completado con una capacidad de 475 megalitros por día, aumentando así el suministro al valle de Klang en aproximadamente un 80%. La presa formaba parte de la primera fase del proyecto de abastecimiento de agua del río Selangor. La segunda fase del proyecto se completó en diciembre de 2000, proporcionando otros 475 megalitros por día. La tercera fase se completó en julio de 2005, proporcionando una capacidad adicional de 1050 megalitros por día. Las tres fases del proyecto aumentaron así la capacidad de suministro de agua en el valle de Klang en 1950 megalitros por día. Por lo tanto, triplicó con creces la capacidad de suministro de agua al valle de Klang en solo siete años. [6] En 2005, los recursos hídricos totales para el área de Kuala Lumpur y Selangor eran de 2541 megalitros por día para 7,3 millones de habitantes. Esto corresponde a 348 litros per cápita y día, que es tres veces más alto que, por ejemplo, el uso de agua per cápita en Alemania.
Sin embargo, el gobierno declara que las fuentes existentes sólo cubrirán el suministro hasta 2007. [6] Por lo tanto, continuó con el Proyecto de Transferencia de Agua Cruda Pahang-Selangor, que había recibido un impulso de la crisis del agua del Valle de Klang en 1998. En 1999 se completó una evaluación ambiental del proyecto. En 2005, el Banco de Cooperación Internacional de Japón (JBIC) firmó un acuerdo para otorgar un préstamo blando con un vencimiento de 40 años para la construcción de la presa. Sin embargo, tras las protestas internacionales, la construcción de la presa de Kelau quedó en suspenso en 2010. [7]
Los críticos argumentan que la gestión de la demanda de agua a través de la reducción de pérdidas de agua y tarifas más altas que alentarían la conservación del agua pueden posponer la necesidad de la transferencia o incluso hacerla innecesaria. [7] Las pérdidas de agua, o más precisamente el agua no contabilizada , se estimaron en alrededor del 40% en 1997. Tras un programa integral de reducción de pérdidas iniciado en 2000, las pérdidas físicas de agua se redujeron en 117.000 metros cúbicos por día hasta 2006 de medio millón. antes del programa. [8] Sin embargo, el agua no contabilizada en SYABAS todavía se situó en el 35% en 2007, lo que sigue siendo una buena práctica para las empresas de agua. [9]
Se espera que la presa tenga impactos ambientales significativos, incluso en la biodiversidad, e impactos sociales en los pueblos indígenas, los Orang Asli , quienes perderían parte de sus tierras ancestrales que serían inundadas por el embalse. [7]
Acceso
Según el Programa Conjunto de Monitoreo del Abastecimiento de Agua y Saneamiento de la ONU , que basa sus estimaciones en datos de encuestas y censos nacionales, el 100% de la población tuvo acceso a una fuente de agua mejorada y el 96% tuvo acceso a un saneamiento mejorado en 2008, en comparación con 88 % y 84% respectivamente en 1990. [1]
Historia
Historia colonial
“Durante los últimos 200 años, Malasia ha aprovechado (su) abundante (agua) recurso para la agricultura y el suministro de agua a industrias y hogares, donde los consumidores tienen la comodidad de tener agua corriente con solo girar un grifo. Desde entonces, los pozos han sido relegados a los anales de la historia y las tuberías verticales donde los aldeanos se lavaban, bañaban y recolectaban agua para cocinar y beber son una rareza. Los camiones cisterna de suministro de agua, que antes no eran un espectáculo poco común, ahora son solo medidas de contingencia para superar los períodos prolongados de sequía ". [10]
Los británicos sentaron las bases para el suministro de agua por tubería en 1804, cuando se construyó el primer acueducto de ladrillo para transportar agua desde las colinas hasta la ciudad de Penang. A finales del siglo XIX, los hogares urbanos disponían de agua corriente a través de los grifos de las casas y las tuberías verticales en todo el país. El agua corriente todavía no estaba tratada, como era común en ese momento en todo el mundo. En 1906 se construyó la primera planta de filtración lenta de arena en Malasia en la entrada de Ampang para Kuala Lumpur. En 1934 se construyó la primera planta de filtración rápida de arena en Ayer Hitam en Penang. Ambas plantas todavía están en servicio hoy. Un informe del Departamento de Obras Públicas de Malaya en ese momento decía: "Malaya tenía un sistema de suministro de agua y un estándar de servicio técnico insuperable en el Imperio colonial". [10]
Justo antes y después de la independencia
Sin embargo, la infraestructura se descuidó durante la Segunda Guerra Mundial y la subsiguiente insurgencia. Debido a esto y debido al rápido crecimiento de la población, Kuala Lumpur sufrió escasez de agua. Para remediar la situación, se pusieron en marcha la represa de Klang Gates y la planta de tratamiento de Bukit Nanas, y la primera fase se completó en 1957, poniendo fin a un largo período de escasez de agua y racionamiento de agua. Desde entonces, el desarrollo del agua ha ocupado un lugar destacado en los planes de desarrollo de Malasia, centrándose inicialmente en las zonas urbanas. A partir del 3er Plan de Malasia (1976-1980), el suministro de agua rural también recibió un impulso muy necesario. La proporción de hogares en Malasia peninsular que reciben agua tratada tanto en áreas urbanas como rurales aumentó del 23% en 1950 al 85% en 1990. [10] Las inversiones se financiaron en parte con regalías provenientes de los ingresos del petróleo y el gas, que se dispararon después del precio del petróleo de 1973. incrementar.
Privatización
Malasia se embarcó en la privatización de los servicios de agua y saneamiento durante la década de 1990, mostrando resultados mixtos en ambos subsectores.
Abastecimiento de agua . A principios de la década de 1990, varios estados de Malasia se embarcaron en una política de participación del sector privado en agua y saneamiento. El estado de Johor otorgó un primer contrato Construir-Operar-Transferir (BOT) en 1992 para una planta de tratamiento de agua para su capital. La licitación fue ganada por un consorcio liderado por la empresa malaya Kembangan Dinamik con una participación minoritaria de la empresa francesa SUEZ. Más de una docena de otros contratos siguieron en la década de 1990 en Sabah, Penang, Kuala Lumpur, Kedah, Kelantan y Negeri Sembilan. En 2002, el primer gobierno estatal de Malasia privatizó completamente su suministro de agua mediante una venta total de activos para toda la red (desinversión). [11]
Privatización del agua en Kuala Lumpur y Selangor . En el territorio de la capital federal de Kuala Lumpur y el estado de Selangor, que rodea completamente el territorio de la capital, se firmó un contrato BOT de 26 años para una planta de tratamiento de agua de 1,120 megalitros por día con Puncak Niaga Holdings en 1994 como parte del río Selangor. Esquema de suministro de agua. El contrato incluía el compromiso de invertir US $ 760 millones. El gobierno estatal proporcionó una garantía de ingresos para que el proyecto fuera financieramente viable. En 2004 se otorgó una concesión a 30 años sin licitación competitiva a Syarikat Bekalan Air Selangor Sdn Bhd (SYABAS), una subsidiaria de Puncak Niaga Holdings. La concesión preveía compromisos de inversión de 2.500 millones de dólares. Estaba respaldado por pagos gubernamentales fijos, ya que las tarifas eran demasiado bajas para que la concesión fuera viable desde el punto de vista financiero. El contrato de concesión fue firmado por el gobierno federal y el gobierno estatal de Selangor. Ambos contratos se incluyeron como "en dificultades" en 2010 en espera de una solicitud de cancelación, según la base de datos de Participación Privada en Infraestructura del Banco Mundial. [11] Según la Red Internacional de Evaluación Comparativa de Servicios de Agua y Saneamiento, la empresa no recuperó sus costos operativos en 2007. Sus ingresos fueron equivalentes a US $ 0,45 / m3 y sus costos operativos fueron US $ 0,55 / m3. [9] Syabas reclama US $ 281 millones en compensación porque el gobierno no aumentó las tarifas, como estaba previsto en el contrato de concesión. El gobierno argumenta que la empresa no ha cumplido con sus objetivos de desempeño y no ha revelado toda la información que estaba obligada a revelar. El estado de Selangor ha ofrecido recomprar todas las concesiones de agua en el estado. Después de largas discusiones sobre el precio y después de la intervención del gobierno federal, [12] se compraron tres de las cuatro concesiones en el estado de Selangor (Syabas y PNSB, ambas propiedad de Puncak Niaga Holdings, y la pequeña empresa estatal ABASS). en septiembre de 2014 por un precio de 1.900 millones de euros. Los servicios ahora serán proporcionados por Syarikat Air Selangor, la nueva empresa estatal para tratar y distribuir la mayor parte del agua de Selangor, mientras que los activos serán propiedad de Water Asset Management Company (WAMCO). [13]
Saneamiento . Dado que las inversiones en alcantarillado no siguieron el ritmo de las inversiones en suministro de agua, la responsabilidad del alcantarillado en gran parte de la Malasia peninsular se transfirió de los gobiernos locales a Indah Water Konsortium (IWK) en 1994. IWK era una empresa privada propiedad de Prime Utilities (70% ) e Idris Hydraulic (30%). El contrato fue adjudicado por el gobierno federal sin licitación pública. Cubrió la región de Indah (Kuala Lumpur, Penang, Labuan y Langkawi). En 2000 se canceló la concesión y el gobierno federal asumió la propiedad de la empresa. [11]
Reforma sectorial
Desde la independencia, la inversión en el suministro de agua ha sido responsabilidad de los 13 estados de Malasia, sin un papel significativo para el gobierno federal. Aunque Malasia es de iure un estado federal, de facto la mayoría de los estados dependen de transferencias fiscales del gobierno federal. Por lo tanto, el país a menudo se considera un estado unitario de facto (ver Federalismo en Malasia ). Por lo tanto, el gobierno federal siempre jugó un papel en el sector del agua, aunque los servicios de agua eran legalmente una responsabilidad exclusiva de los estados.
Frente a una deuda de 8.000 millones de ringgit (2.200 millones de dólares EE.UU.) por parte de las empresas de servicios públicos, la baja eficiencia y la escasa recuperación de costos debido a las bajas tarifas, en 2003 el gobierno federal decidió emprender una reforma del sector. El objetivo era hacer el sector más eficiente, crear un mecanismo de financiación sostenible y mejorar la orientación al cliente de la prestación de servicios. [14] Además, el papel del gobierno federal se fortaleció frente a los gobiernos estatales a través de la reforma. Un paso clave de la reforma fue una enmienda constitucional aprobada en enero de 2005. A través de ella, los servicios de agua se convirtieron en una responsabilidad compartida entre los Estados y el Gobierno Federal. [15] En 2006 se aprobaron dos leyes clave que consagraron la reforma. La Comisión Nacional de Servicios de Agua, la agencia reguladora nacional del sector, comenzó a trabajar en enero de 2008 cuando entraron en vigor las nuevas leyes. La reforma solo se aplica a Malasia peninsular .
El gobierno también ha declarado que no se adjudicarán más concesiones de servicios de agua. Los concesionarios existentes que opten por mantener sus contratos de concesión pueden operar hasta el final de sus concesiones. [16] Las empresas estatales de agua ahora requieren una licencia de funcionamiento y se están convirtiendo gradualmente en sociedades. [17]
Partes interesadas
Política y regulación
El marco legal para el sector de agua y saneamiento difiere entre Malasia peninsular (con sus 11 estados federales y dos territorios federales) por un lado y Malasia Oriental (con los estados federales Sabah y Sarawak y un territorio federal) por otro lado. Si bien se promulgó una reforma del agua para Malasia peninsular en 2006, el marco legal e institucional anterior se mantuvo en Malasia Oriental.
Dos leyes principales aprobadas en 2006 forman el marco legal del sector de agua y saneamiento en Malasia peninsular. La Ley de la Industria de Servicios de Agua (WSIA) estableció una Compañía Nacional de Gestión de Activos de Agua (WAMCO), llamada PAAB en malasio, y un Foro del Agua para dar voz a las partes interesadas hasta ahora subrepresentadas, como los consumidores. La Ley de la Comisión Nacional de Servicios de Agua estableció una Comisión Nacional de Servicios de Agua conocida por sus siglas en malayo como SPAN. Las leyes separaron las funciones de formulación de políticas (gobierno), regulación (SPAN), propiedad de activos (PAAB) y prestación de servicios (empresas estatales de agua) entre sí. Las leyes fueron promulgadas después de extensas consultas públicas durante dos años. Como parte del proceso de reforma, por primera vez en la historia de Malasia se puso a disposición del público un proyecto de ley antes de su presentación al Parlamento. [14]
SPAN ahora emite licencias para operadores de agua, principalmente empresas estatales de agua. En teoría, estas licencias pueden revocarse si no se cumplen los indicadores clave de rendimiento o si no se respetan otros estándares. SPAN establece y supervisa los estándares. [15]
En el este de Malasia, el suministro de agua sigue siendo responsabilidad de los gobiernos estatales y el saneamiento es responsabilidad de los gobiernos locales.
Dentro del poder ejecutivo del gobierno federal, el Ministerio de Energía, Tecnología Verde y Agua está a cargo de establecer las políticas de abastecimiento de agua y saneamiento. Cuenta con la asistencia de dos agencias técnicas bajo su supervisión: el departamento de abastecimiento de agua (JBA) y el departamento de servicios de alcantarillado (JPP). Este último fue establecido a través de la Ley de Servicios de Alcantarillado de 1994 como agencia reguladora para la empresa privada de saneamiento IWK. Cuando el gobierno asumió el control de IWK en 2000, el departamento de servicios de alcantarillado se hizo responsable del desarrollo de la infraestructura, mientras que IWK permaneció a cargo de la operación y el mantenimiento como una empresa de propiedad pública. Las funciones reguladoras del JPP cesaron en 2007. [18]
Un Foro del Agua, establecido por ley, tiene la tarea de proteger los intereses de los consumidores. [15]
La prestación de servicios
La prestación de servicios está claramente separada entre el suministro de agua por un lado y el saneamiento por el otro. Desde las reformas de 2006, todos los activos de suministro de agua en la península de Malasia son propiedad de Water Asset Management Company (WAMCO), denominada Pengurusan Aset Air Berhad (PAAB) en malasio. Luego se alquilan a operadores públicos (en su mayoría empresas estatales de agua), así como a operadores privados. Todos los operadores deben tener una licencia de la agencia reguladora SPAN y deben alcanzar ciertos indicadores de desempeño especificados en las licencias.
El saneamiento (alcantarillado y tratamiento de aguas residuales) se organiza de manera diferente. El mayor operador de aguas residuales es Indah Water Konsortium Malaysia (IWK) que se encarga del tratamiento de aguas residuales y alcantarillado en toda Malasia peninsular, excepto en el estado de Kelantan y la capital del estado de Johor. Sin embargo, los activos pertenecen a las 151 autoridades locales de Malasia. Donde IWK no opera la infraestructura de saneamiento, las autoridades locales brindan este servicio directamente.
Operadores privados . Algunos operadores privados tienen concesiones para plantas de tratamiento de agua. Por lo general, no están en contacto directo con los clientes, pero venden agua tratada a granel a las empresas de distribución de agua. La base de datos de Participación Privada en Infraestructura del Banco Mundial mostró 14 contratos privados de agua en Malasia en 2010, de los cuales 8 estaban operativos y 6 estaban “en dificultades” y tenían una solicitud de rescisión del contrato. [11] Los ocho proyectos operativos son los siguientes:
- La Planta de Tratamiento de Agua Johor Bahru , un BOT a 20 años para la capital del estado de Johor firmado en 1992 con un compromiso de inversión de US $ 284 millones
- El Proyecto de Suministro de Agua de Kota Kinabalu , un BOT de 20 años de una planta de tratamiento de agua en el estado de Sabah firmado en 1993 con un compromiso de inversión de US $ 141 millones
- El Proyecto de Abastecimiento de Agua Sandakan y Tawau , un BOT de 20 años en el estado de Sabah firmado en 1993 con un compromiso de inversión de US $ 86 millones
- La concesión de Johor de Southern Water Corporation que cubre los distritos de Muar, Batu Pahat, Segamat y Kluang en el estado de Johor, un BOT para una planta de tratamiento de agua firmado en 1994 con un compromiso de inversión de US $ 423 millones
- El proyecto de agua de Langkawi que cubre el grupo de islas del mismo nombre en el estado de Pengan en virtud de un contrato de gestión de 25 años firmado en 1996
- El suministro de agua de Johor, un BOT a 30 años para la planta de tratamiento de agua Semangar firmado en 2000 con un compromiso de inversión de US $ 3.400 millones
- Las plantas de tratamiento de agua de Kuala Jelai Fase I y Fase II en Negeri Sembilan , un contrato de gestión firmado en 2003
- Perbadanan Bekalan Air Pulau Pinang Sdn Bhd (PBAPP), una empresa privada que abastece de agua a todo el estado de Penang de forma permanente. [11]
Algunos de estos contratos se adjudicaron tras licitaciones públicas, como la planta de tratamiento de agua Johor Bahru, mientras que otros se adjudicaron tras negociaciones directas, como la planta de tratamiento de agua Semangar. [11]
En el estado de Penang, el agua es suministrada por Perbadanan Bekalan Air Pulau Pinang Sdn Bhd (PBAPP), una subsidiaria al 100% de PBA Holdings Bhd, una empresa que cotiza en la bolsa de valores. Una ONG malaya la ha descrito como una historia de éxito en la privatización del agua . [19]
Aspectos financieros
Financiamiento . Antes de la reforma de 2006, el gobierno federal otorgó préstamos a los gobiernos estatales para el desarrollo de la infraestructura del agua. Los gobiernos estatales también proporcionaron sus propios fondos. Malasia tiene una industria de petróleo y gas vibrante. La compañía petrolera nacional Petronas proporcionó el 44% de los ingresos del gobierno federal en 2008, así como una parte sustancial de los ingresos de algunos estados. Estos ingresos le han permitido al país mantener bajas las tarifas del agua a través de subsidios, al tiempo que brindan acceso casi universal al suministro de agua y al saneamiento. Las concesiones privadas se financian principalmente con deuda obtenida a tipos de mercado. El costo se transfiere a los contribuyentes que tienen que asumir la deuda o a los consumidores que tienen que hacer frente a tarifas de agua más altas. [15]
A través de la reforma de 2006, la responsabilidad de financiar y desarrollar nueva infraestructura hídrica en la Malasia peninsular se transfirió a la empresa de gestión de activos PAAB. El PAAB se financia mediante una contribución de capital inicial del gobierno federal y pagos de arrendamiento que debe recibir de las empresas estatales de agua. PAAB está en proceso de asumir tanto los activos como la deuda de las empresas estatales de agua. Se espera contraer deuda a tasas comerciales en el mercado de capitales, obteniendo tasas favorables gracias a las garantías del gobierno federal. El desarrollo de la infraestructura hídrica en Sabah y Sarawak sigue siendo financiado directamente por los gobiernos federal y estatal. [15] [16]
El Gobierno Federal asignó RM4 mil millones (US $ 1,1 mil millones) para proyectos de suministro de agua en el marco del 8º Plan de Malasia (2001-2005). Esto es casi el doble de la asignación del Séptimo Plan de Malasia. El Octavo Plan de Malasia también recomienda la Gestión de la Demanda de Agua como una herramienta para "estirar" los suministros existentes y retrasar el desarrollo de grandes proyectos intensivos en capital.
Tarifas y recuperación de costos . A largo plazo, el Gobierno Federal quiere que los operadores estatales logren una recuperación total de costos y alcancen la independencia financiera. [15] Sin embargo, este objetivo aún está lejos de alcanzarse. En 2009, la tarifa media del agua para uso doméstico en Malasia fue de Ringgit (MYR) 0,65 / m3 (US $ 0,18 / m3). Hay 14 tarifas regionales de agua diferentes en Malasia, cada una de las cuales corresponde aproximadamente a un estado. La tarifa nacional más baja está en Penang (MYR0.31 / m3), mientras que la más alta está en Johor (MYR0.98 / m3). La tarifa promedio del agua industrial en 2009 fue MYR1.32 / m3 (US $ 0.37 / m3). [20] Las tarifas del agua para uso doméstico son, por tanto, solo una fracción de las tarifas del agua para uso doméstico en la vecina Singapur (1,62 dólares EE.UU. / m3) o en Yakarta, Indonesia (0,77 dólares EE.UU. / m3). [21] No obstante, según la Red internacional de evaluación comparativa de servicios de abastecimiento de agua y saneamiento, los servicios públicos de Malasia lograron recuperar, en promedio, el 115% de sus costos operativos en 2007. [2] Pero hay que tener en cuenta que los costos operativos se mantienen bajos a través de varios subsidios. Los costos totales de la prestación del servicio (costos operativos más costos de capital) no se cubren a través de los ingresos.
A pesar de estas tarifas bajas, algunos estados han reducido aún más las tarifas del agua. Siguiendo una promesa electoral, a partir de 2008, el estado de Selangor está subsidiando a sus consumidores con RM132 millones / año (alrededor de US $ 40 millones) como resultado de dar “agua gratis” (primeros 20 m3) a alrededor de 1,5 millones de hogares. El presidente de Water Watch Penang, el profesor Dr. Chan Ngai Weng, ha pedido la eliminación de los subsidios al agua para fomentar la conservación del agua. En 2009, el gobierno del estado de Penang subvencionó a los consumidores nacionales con 43 millones de ringgit (unos 12 millones de dólares estadounidenses). El gobierno del estado de Penang se muestra reacio a revisar sus bajas tarifas de agua, a pesar de que los estudios de mercado realizados por la empresa estatal de agua y la ONG Water Watch Penang indican que la mayoría de los consumidores de agua están dispuestos a pagar por un aumento de tarifas "razonable". siempre que el servicio se mantenga a un alto nivel. Aunque el suministro de agua en el estado de Penang está privatizado, las tarifas son las más bajas en Malasia debido a los subsidios. Las facturas de agua residencial son del orden de 2,5 ringgit por mes. [22] Incluso con las tarifas más bajas de la nación, el agua no facturada (NRW) en Penang fue la más baja del país con un 18,4% en 2010. [23]
Referencias
- ^ a b c Programa conjunto de monitoreo para el abastecimiento de agua y el saneamiento: datos de acceso para Malasia , recuperados el 5 de diciembre de 2010
- ^ a b c d International Benchmarking Network for Water and Sanitation Utilities: Country Report Malaysia , recuperado el 5 de diciembre de 2010
- ^ a b c Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) Aquastat: Malasia
- ^ Perfil de país de Earthtrends: recursos hídricos y ecosistemas de agua dulce - Malasia , [ enlace muerto ] 2003
- ^ Transferencia de agua cruda de Pahang-Selangor (PPAMPS) , recuperado el 4 de diciembre de 2010
- ^ a b Syarikat Bekalan Air Selangor Sdn Bhd (SYABAS): Historia de los servicios de suministro de agua en Kuala Lumpur, Selangor y Putrajaya
- ^ a b c The Malay Mail: Proyecto de la presa de Kelau: Necesidad de buscar otras opciones , 15 de septiembre de 2010
- ^ El Grupo del Banco Mundial / PPIAF: Estado de Selangor (Malasia): El contrato de reducción de NRW más grande , p. 11-15, en: El desafío de reducir el agua no facturada (NRW) en los países en desarrollo: cómo puede ayudar el sector privado: una mirada a la contratación de servicios basada en el desempeño, diciembre de 2006
- ^ a b International Benchmarking Network for Water and Sanitation Utilities: Utility Report SYABAS , recuperado el 5 de diciembre de 2010
- ^ a b c Un vistazo al suministro de agua en Malasia (pasado y presente) , sin autor, sin fecha (fecha estimada alrededor de 2005)
- ^ a b c d e f Grupo del Banco Mundial - Participación privada en la base de datos de infraestructura: Conjuntos de datos para Malasia y agua , recuperado el 5 de diciembre de 2010
- ^ Inteligencia global del agua: Poner la pelota en marcha nuevamente en Selangor, marzo de 2011, p. 36
- ^ "Estado de Selangor" . Rastreador de remunicipalización . Consultado el 25 de mayo de 2015 .
- ^ a b Reforma del sector del agua en Malasia, por Lee Koon Yew, Comisión Nacional de Servicios de Agua de Malasia, 2010
- ^ a b c d e f PAAB: Iniciativas de reestructuración de la industria de servicios de agua nacional , consultado el 8 de diciembre de 2010
- ^ a b PAAB: Cambios en el marco de las iniciativas de reestructuración de la industria de servicios de agua nacional , recuperado el 4 de diciembre de 2010
- ^ Ministerio de Energía, Tecnología Verde y Agua: Corporatización del Agua del Estado , consultado el 5 de diciembre de 2010
- ^ JPP: Departamento de servicios de alcantarillado: Quiénes somos
- ^ Asociación de medio ambiente acuático en Asia: Perbadanan Bekalan Air Pulau Pinang Sdn Bhd (PBAPP): un buen ejemplo de responsabilidad social corporativa de una empresa privada de agua en Malasia , por Chan Ngai Weng, Water Watch Penang
- ^ Ministerio de energía, tecnología verde y agua: tarifa de agua , consultado el 4 de diciembre de 2010
- ^ Red internacional de evaluación comparativa para servicios públicos de agua y saneamiento: Mapa de tarifas mundiales: Yakarta , consultado el 17 de octubre de 2010
- ^ Los subsidios al agua también deberían ir , por el profesor Dr. Chan Ngai Weng, presidente Water Watch Penang, 2010
- ^ Datos y cifras de PBAPP - NRW , que cita la Guía de la industria del agua de Malasia 2011, consultada el 15 de julio de 2013
Otras lecturas
- Martin Pigeon: Política empapada: Hacer pública el agua en Malasia , en: Remunicipalización: Poner el agua de nuevo en manos públicas, Transnational Institute, 2012.
enlaces externos
- Ministerio de Energía, Tecnología Verde y Agua
- Jabatan Bekatan Air (JBA) - Departamento de suministro de agua del Ministerio (en malayo)
- Jabatan Perkhidmatan Pembetungan (JPP) - Departamento de Servicios de Alcantarillado del Ministerio (en malayo)
- Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negar (SPAN) - Comisión Nacional de Servicios de Agua
- Pengurusan Aset Air Berhad (PAAB) - Compañía de activos de agua
- [ http://www.mwa.org.my Asociación del Agua de Malasia
- Indah Water Konsortium Sdn. Bhd., IWK - Empresa de saneamiento
- Realidades de la implementación de la GIRH en Malasia , por Raja Dato 'Zaharaton binti Raja Zainal Abidin, Director General, Unidad de Planificación Económica, Departamento del Primer Ministro, Malasia. Discurso de apertura presentado el 9 de junio de 2004 en el Foro del Agua de Malasia, 8 a 10 de junio de 2004,