Está previsto que las fuerzas de combate estadounidenses se retiren de Afganistán el 11 de septiembre de 2021. [1] Las fuerzas estadounidenses invadieron y ocuparon el país en 2001 tras los ataques del 11 de septiembre , y la guerra resultante se convirtió en el compromiso militar más prolongado de Estados Unidos .
2021 retirada de las tropas estadounidenses de Afganistán | |||||
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Parte de la guerra de Afganistán | |||||
Soldados de la 10a División de Montaña del Ejército de EE. UU. Llegan a Fort Drum desde Afganistán, 10 de diciembre de 2020 | |||||
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Beligerantes | |||||
Misión de apoyo decidido a Afganistán de los Estados Unidos | Talibanes | ||||
Comandantes y líderes | |||||
Joe Biden Lloyd Austin Austin S. Miller | Hibatullah Akhundzada Abdul Ghani Baradar |
El 29 de febrero de 2020, los Estados Unidos y el Talibán firmaron un acuerdo de paz titulado el Acuerdo para lograr la paz en Afganistán [2] con las disposiciones que incluyen la retirada de todas las tropas regulares estadounidenses y de la OTAN de Afganistán, una promesa talibanes para evitar que Al Qaeda desde operando en áreas bajo control de los talibanes , y conversaciones entre los talibanes y el gobierno afgano . [3] El acuerdo fue apoyado por Pakistán , Rusia y China [4] y respaldado por unanimidad por el Consejo de Seguridad de la ONU . [5]
La administración Trump acordó una reducción inicial de su nivel de fuerza de 13.000 a 8.600 para julio de 2020, seguida de una retirada total antes del 1 de mayo de 2021 si los talibanes mantenían sus compromisos. [6] La administración de Biden anunció en abril de 2021 que continuaría el retiro, con una fecha de finalización prevista para el 11 de septiembre de 2021. [7]
Fondo
Acontecimientos de la administración Obama
En 2011, el presidente Barack Obama anunció que Estados Unidos se retiraría de Afganistán a finales de 2014, concluyendo la Operación Libertad Duradera . [1] [8] [9] Aunque un número significativo de tropas estadounidenses se retiraron en 2014 y la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) de la OTAN había concluido, 9.800 soldados estadounidenses permanecieron desplegados dentro de Afganistán durante la Operación Freedom's Sentinel , una parte del posterior Resolute de la OTAN. Misión de apoyo (RSM). [ cita requerida ]
Desarrollos de la administración Trump
En el verano de 2017, con 8.400 tropas estadounidenses ya autorizadas, [10] el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, otorgó al ejército estadounidense autoridad para tomar decisiones para aumentar el número de tropas para las operaciones militares estadounidenses en Siria , Irak y Afganistán sin buscar primero un acuerdo formal con los blancos. Casa. [11] [12] El secretario de Defensa James Mattis elogió la nueva autoridad: "Esto asegura que el departamento puede facilitar nuestras misiones y alinear ágilmente nuestro compromiso con la situación en el terreno. Nuestra misión general en Afganistán sigue siendo la misma, capacitar, asesorar y ayudar a las fuerzas afganas para que puedan proteger al pueblo afgano y los terroristas no puedan encontrar refugio en Afganistán para atacarnos a nosotros oa otros ". [13] Las líneas generales de la estrategia de Afganistán, en vigor desde abril de 2017, se describieron como "un aumento de las fuerzas de operaciones especiales para entrenar, asesorar y ayudar a las fuerzas afganas; un plan más sólido para perseguir a los elementos en Pakistán que ayudan a los talibanes ; el despliegue de más poderío aéreo y artillería; y un compromiso político con la supervivencia del actual gobierno en Kabul ". [14]
El 21 de agosto de 2017, Trump dio a conocer su estrategia para Afganistán y el sur de Asia en general, pero no especificó el número de tropas que se comprometerán ni las condiciones por las que se podría juzgar el éxito. [15] En cambio, las condiciones sobre el terreno determinarían los niveles de tropas y la estrategia. [16] Esto fue confirmado el 24 de agosto de 2017 por el comandante militar de las fuerzas de Estados Unidos y la OTAN en Afganistán, el general John W. Nicholson, quien describió la nueva estrategia en Afganistán como definiendo el éxito por las condiciones sobre el terreno y no por "plazos arbitrarios. " [17] El presidente de Estados Unidos, Trump, dijo en su discurso del 21 de agosto de 2017 que "la victoria tendrá una definición clara: atacar a nuestros enemigos, aniquilar a ISIS , aplastar a al-Qaeda, evitar que los talibanes se apoderen del país y detener los ataques terroristas masivos contra los estadounidenses antes de que emerjan ". [16] Se desplegarían 4.000 soldados adicionales más allá de los 8.500 militares estadounidenses que ya se encontraban en la región. [dieciséis]
El 30 de agosto, el Pentágono reveló que había más tropas en Afganistán de las que se reconocía anteriormente. El Pentágono dijo anteriormente que había 8.400 soldados en Afganistán, pero en realidad el número real de "efectivos totales" estaba más cerca de los 11.000. [18] [19] El número más bajo se basó en medidas contables engañosas y trámites burocráticos . [20] El nuevo recuento utilizado por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos incluye tanto unidades encubiertas como temporales. [19] El Washington Post informó el 30 de agosto de 2017 que las fuerzas estadounidenses adicionales para Afganistán probablemente incluirán paracaidistas y pequeños destacamentos de artillería de la Marina, compuestos por aproximadamente 100 soldados por unidad, que se distribuirán por todo el país para completar huecos en el apoyo aéreo. [20] El informe del Washington Post también informó que más apoyo aéreo, en forma de más cazas F-16 , aviones de ataque terrestre A-10 y apoyo adicional de bombarderos B-52 , o una combinación de los tres, probablemente será utilizado en Afganistán. [20] El periódico también declaró: "Las fuerzas estadounidenses adicionales permitirán a los estadounidenses asesorar a las tropas afganas en más lugares y más cerca de los combates, dijeron funcionarios estadounidenses en Kabul [...]. Con más unidades más lejos de las bases más grandes del país , se necesitará apoyo aéreo y artillería adicional para cubrir esas fuerzas ". [20] Y el New York Times agregó que: "el ejército estadounidense podrá asesorar a brigadas afganas seleccionadas en el campo en lugar de tratar de guiarlas desde un cuartel general más distante. Pueden intensificar el esfuerzo para entrenar fuerzas de operaciones especiales y, por lo tanto, aumentará sustancialmente el número de comandos afganos. Esto permitirá a los comandantes de guerra y miembros del servicio estadounidenses convocar ataques aéreos y de artillería en nombre de más unidades afganas ". [19]
En septiembre de 2017, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, comenzó a devolver tropas a Afganistán [21]. El secretario de Defensa de Estados Unidos, James Mattis, confirmó el 18 de septiembre de 2017 que se enviarían 3.000 soldados estadounidenses adicionales a Afganistán, lo que eleva el número total de fuerzas estadounidenses en Afganistán a más de 14.000. y reforzar al ejército afgano en su lucha contra los talibanes, al Qaeda y el Estado Islámico en Irak y Siria. [22] [23] [24] [25]
Cuando el general Austin “Scott” Miller tomó el mando en Afganistán en 2018, había 15.000 soldados estadounidenses allí. En octubre de 2019, Miller anunció que este número ya se había reducido a 13.000 como resultado de una decisión unilateral de EE. UU. [26]
En diciembre de 2019, los documentos de Afganistán revelaron que los altos funcionarios militares y gubernamentales eran en general de la opinión de que la guerra en Afganistán era imposible de ganar, pero lo mantuvieron oculto al público. [27] [28]
El 29 de febrero de 2020, Estados Unidos firmó un acuerdo con los talibanes para retirar las tropas en 14 meses si los talibanes cumplen los términos del acuerdo. En febrero de 2020, alrededor de 13.000 soldados estadounidenses todavía estaban en el país. Las dos partes acordaron una retirada gradual basada en condiciones durante 14 meses y el acuerdo de retirada abarca "todas las fuerzas militares de los Estados Unidos, sus aliados y socios de la Coalición, incluido todo el personal civil no diplomático, contratistas de seguridad privada, entrenadores y asesores". , y personal de servicios de apoyo. ". En la primera fase, EE. UU. Reducirá inicialmente sus fuerzas en Afganistán en aproximadamente 5.000 soldados a 8.600 dentro de los 135 días posteriores al acuerdo entre EE. UU. Y los talibanes. Durante la retirada gradual, los talibanes y el gobierno afgano tendrían que elaborar un acuerdo más concreto para compartir el poder. Ese período de tiempo le daría al gobierno la cobertura de protección militar estadounidense mientras negocia. El secretario de Estado de Estados Unidos, Mike Pompeo, dijo que las tropas estadounidenses restantes servirán de palanca para garantizar que los talibanes cumplan sus promesas. Si los talibanes cumplen con sus compromisos de renunciar a al Qaeda y comenzar las conversaciones de paz intra-afganas , Estados Unidos acordó una retirada completa de todas las fuerzas estadounidenses restantes de Afganistán en un plazo de 10 meses. [29] [30] [31] [32] [33] [34] Estados Unidos y sus aliados de la OTAN han acordado retirar todas las tropas dentro de los 14 meses si los militantes mantienen el acuerdo. [35]
Sin embargo, el 1 de marzo de 2020, el acuerdo de paz tuvo un gran inconveniente cuando el presidente Ghani declaró durante una conferencia de prensa que el gobierno afgano, que no era parte del acuerdo, rechazaría el llamado del acuerdo para realizar un intercambio de prisioneros con los talibanes al el inicio propuesto de las negociaciones intraafganas el 10 de marzo de 2020, incluso declarando que "el gobierno de Afganistán no se ha comprometido a liberar a 5.000 prisioneros talibanes", "un acuerdo que se firma a puerta cerrada tendrá problemas básicos en su implementación mañana, "La liberación de prisioneros no es la autoridad de Estados Unidos, pero es la autoridad del gobierno de Afganistán". [36] [37] [38] [39] Ghani también declaró que cualquier intercambio de prisioneros "no puede ser un requisito previo para las conversaciones", sino que debe ser parte de las negociaciones. [35]
Algunas tropas estadounidenses se retiraron de Afganistán el 9 de marzo de 2020, según lo estipulado en el acuerdo de paz entre Estados Unidos y los talibanes. [40] [41] El 10 de marzo de 2020, el Comando Central de Estados Unidos rechazó los informes de que el ejército estadounidense había desarrollado un plan para retirar todas las tropas estadounidenses de Afganistán. Pero el jefe de CENTCOM, el general Kenneth F. McKenzie Jr., también declaró que el plan es reducir el número de tropas estadounidenses en Afganistán a 8.600 en un período de 14 meses. [42] Sin embargo, el Ejército de los Estados Unidos confirmó más tarde que se enviarán más tropas a Afganistán en el verano de 2020. [43]
Según el CENTCOM, para el 18 de junio, Estados Unidos había reducido el número de tropas afganas a 8.600 de conformidad con el acuerdo de paz con los talibanes de febrero de 2020. [44] Sin embargo, el 1 de julio, tras los informes de los medios de comunicación sobre la participación de los talibanes en un supuesto programa de recompensas ruso para atacar a las tropas estadounidenses, el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos votó a favor de una enmienda a la Ley de Autorización de Defensa Nacional para establecer condiciones adicionales que deben cumplirse antes del presidente Trump. podría continuar la retirada de tropas de Afganistán, lo que incluye exigir una evaluación sobre si algún país ha ofrecido incentivos para que los talibanes ataquen a las tropas estadounidenses y de la coalición junto con la prohibición de fondos para reducir el número de tropas a menos de 8.000 y nuevamente a 4.000 a menos que la administración lo certifique. no comprometería los intereses estadounidenses en Afganistán. [45] [46]
El 1 de julio de 2020, el Senado de los Estados Unidos rechazó un intento de la enmienda de Rand Paul a la Ley de Autorización de Defensa Nacional , que habría requerido la retirada de todas las fuerzas estadounidenses de Afganistán en un año y habría puesto fin a la guerra de 19 años. [47] El 8 de agosto de 2020, el secretario de Defensa Mark Esper dijo que Estados Unidos reduciría los niveles de tropas a menos de 5.000 para fines de noviembre de 2020. [48]
En agosto de 2020, los funcionarios de inteligencia de EE . UU. Evaluaron que el gobierno iraní ofreció recompensas a la red Haqqani vinculada a los talibanes para matar a miembros del servicio extranjero, incluidos estadounidenses, en Afganistán. Según CNN, la administración de Donald Trump "nunca ha mencionado la conexión de Irán con el bombardeo, una omisión que los funcionarios actuales y ex funcionarios dijeron que estaba relacionada con la priorización más amplia del acuerdo de paz y la retirada de Afganistán". [49]
Preludio
El Pentágono anunció el 17 de noviembre de 2020 que reduciría el número de fuerzas estadounidenses en Afganistán de 4.500 a 2.500 a mediados de enero, es decir, el 15 de enero de 2021 antes de que expire el mandato del presidente Trump el 20 de enero de 2021. [50] [ 51] [52] [53] El asesor de seguridad nacional de EE . UU. Robert O'Brien declaró que las tropas restantes en Afganistán defenderán a los diplomáticos estadounidenses, la embajada estadounidense y otras agencias del gobierno de EE. UU. Que realizan un trabajo importante en Afganistán y permitirán a los aliados de los Estados Unidos para hacer su trabajo en Afganistán y disuadir a los enemigos de Estados Unidos en Afganistán. [53] El anuncio fue criticado por miembros del Senado de los Estados Unidos como el líder de la mayoría del Senado Mitch McConnell o el senador Jack Reed de Rhode Island. [50] [51] [53] El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, advirtió en un comunicado que "el precio por irse demasiado pronto o de manera descoordinada podría ser muy alto". [52] Los críticos dijeron que la retirada afgana no solo socavaría la seguridad ya frágil en la región, sino que también afirmaron que la reducción de tropas no solo dañaría las conversaciones de paz en curso entre los combatientes talibanes y el gobierno de Afganistán, sino que también socavaría la delicada seguridad en Afganistán. [50] [51] [52] Según un alto funcionario de defensa, las condiciones utilizadas para medir la reducción se basan ahora en si la seguridad nacional se vería amenazada por una reducción en Afganistán a 2.500 soldados. "No sentimos que lo sea", dijo el funcionario. La otra condición era: "¿Podemos mantener una postura de fuerza en Afganistán que nos permita llevar a cabo nuestra misión con nuestros aliados y socios"? [51] El anuncio generó ansiedad en Afganistán porque las tropas estadounidenses se consideran una protección contra los talibanes. Existe el temor de una revitalización de los talibanes en Afganistán. Atiqullah Amarkhel, un general retirado del ejército afgano y analista militar, dijo al New York Times que los talibanes "son más fuertes que en el pasado, y si los estadounidenses se van y no apoyan ni ayudan al ejército afgano, no resistirán por mucho tiempo". y los talibanes se harán cargo. Esto es lo que más me asusta ". [52]
La administración Trump completó su reducción de fuerzas a 2.500 soldados en enero de 2021, el número más bajo de soldados estadounidenses en Afganistán desde 2001. [54] En enero de 2021, hay más de siete contratistas por cada miembro del servicio militar estadounidense que permanece en Afganistán. que asciende a más de 18.000 [55] contratistas a enero de 2021, según cifras del Comando Central de Estados Unidos. [55]
El asesor de seguridad nacional del presidente entrante Joe Biden , Jake Sullivan , dijo en enero de 2021 que Estados Unidos revisaría el acuerdo de paz con el fin de retirar efectivamente a los 2.500 soldados restantes de Afganistán. [56] Joe Biden apoyó una retirada total en 2014 [57] pero inicialmente no estaba claro si mantendría la fecha límite de retirada de Trump de mayo de 2021. [58] [59] [60]
Retiro
En marzo de 2021, los informes noticiosos indicaron que el presidente Joe Biden estaba considerando potencialmente mantener las fuerzas estadounidenses en Afganistán hasta noviembre de 2021. [1] [61] Sin embargo, el 14 de abril, Biden anunció su intención de retirar todas las tropas estadounidenses regulares antes del 11 de septiembre de 2021. el vigésimo aniversario de los ataques del 11 de septiembre y cuatro meses después de la fecha límite inicialmente prevista para el 1 de mayo. [1] [62] [63] [64] [65] El día antes del anuncio, Biden llamó a los ex presidentes George W. Bush y Barack Obama con respecto a su decisión de retirarse. [66] [67]
El secretario de Estado, Antony Blinken, dijo que la decisión se tomó para concentrar los recursos en China y la pandemia de COVID-19 . [68] Tras la retirada, Estados Unidos está considerando opciones para el redespliegue de tropas, como la reubicación en buques de la Armada de Estados Unidos, países de Oriente Medio o países de Asia Central como Tayikistán . [69] [64] [70]
El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, ha dicho que la Alianza no ha tomado una decisión sobre cómo proceder con respecto a la retirada. [71] [72] Se espera que el Reino Unido retire sus 750 tropas restantes de la Resolute Support Mission al mismo tiempo que los EE . UU. [73] Según el plan, las tropas de la OTAN también seguirían la misma línea de tiempo de retirada. Estados Unidos no retirará todas sus tropas porque algunas tropas cuyo número exacto aún no se ha decidido permanecerán en el país para brindar seguridad diplomática. [64] No está claro qué pasará con los varios cientos de fuerzas de operaciones especiales estadounidenses que a menudo trabajan para la CIA en misiones antiterroristas. [74] [64] "Existe un riesgo significativo una vez que el ejército de Estados Unidos y los ejércitos de la coalición se retiren", dijo el nuevo director de la CIA, William Burns , al Comité de Inteligencia del Senado de Estados Unidos el 14 de abril de 2021. Pero, agregó, Estados Unidos retendría "un conjunto de capacidades". [70] La administración del presidente estadounidense Biden tiene la intención de utilizar una amplia gama de herramientas policiales extranjeras que van desde la ocupación militar hasta el abandono total. [70]
Reacciones
El anuncio de una retirada total de las tropas para el 11 de septiembre de 2021 generó críticas y elogios dentro de los EE . UU. [64] [70] Varios senadores republicanos criticaron la retirada, como Mitch McConnell , Lindsey Graham y Jim Inhofe . [75] El ex presidente Donald Trump elogió la decisión de Biden de continuar la retirada como "algo maravilloso y positivo que hacer". Sin embargo, también criticó a Biden por elegir el 11 de septiembre como el día de la retirada, sugiriendo que Biden debería retirarse antes y que el 11 de septiembre "debería seguir siendo un día de reflexión y recuerdo en honor a esas grandes almas que perdimos". [76] [77] El ex Secretario de Estado de los Estados Unidos , Hillary Clinton, dijo que había "consecuencias tanto prevista y sin intención de quedarse y de dejar"; Una de estas consecuencias, expresó, era un posible colapso del Gobierno afgano, que tendría como resultado una toma del poder por los talibanes y una nueva guerra civil. [78]
En el diálogo de Raisina de 2021 , Javad Zarif , el ministro de Relaciones Exteriores de Irán , dijo que la retirada era una medida bienvenida y agregó que las tropas extranjeras no podrían traer la paz a Afganistán. [79] The Diplomat informó el 17 de abril de 2021 sobre los desafíos internos y externos para Afganistán tras la retirada de las tropas estadounidenses desde la perspectiva de la sociedad civil de Afganistán. [80]
Ver también
- Retirada de las tropas estadounidenses de Irak (2020-2021)
- Víctimas de la coalición en Afganistán
- Retirada soviética de Afganistán
Referencias
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