El Diagnóstico de Gobernanza y Anticorrupción por País es una herramienta de encuesta que utiliza información recopilada de encuestas en profundidad específicas de cada país de hogares, empresas y funcionarios públicos sobre las vulnerabilidades institucionales. La herramienta es utilizada por el Banco Mundial y los gobiernos asociados para medir y evaluar los desafíos críticos de gobernanza dentro del sector público. [1]
La herramienta de diagnóstico tiene como objetivo abordar dos de los desafíos fundamentales que enfrentan los formuladores de políticas cuando intentan frenar la corrupción y mejorar la gobernabilidad: (i) obtener el tipo de información más relevante para identificar las prioridades de reforma; y (ii) crear las condiciones para sostener el proceso de reforma en el tiempo. Los resultados de las encuestas permiten a los países desagregar la corrupción (administrativa, captura estatal, licitación, robo de recursos públicos, compra de licencias); identificar instituciones débiles y fuertes; evaluar los costos de la corrupción para las diferentes partes interesadas; e identificar formas concretas y mensurables de reducir esos costos. El objetivo final es mejorar la calidad de los servicios públicos mejorando la gobernanza en la gestión del personal y los recursos, el acceso a los servicios y los mecanismos de retroalimentación de los ciudadanos al incorporarlos a la planificación de reformas participativas y específicas. [2]
Las encuestas de diagnóstico por países sobre gobernanza y lucha contra la corrupción se basan en la asociación entre múltiples actores y la participación activa del gobierno, la sociedad civil y los representantes empresariales en las diferentes etapas del proceso de implementación. Durante el proceso de recopilación de datos, se emplean ONG y especialistas locales para permitir la capitalización y el fortalecimiento del conocimiento y la experiencia locales. Se han desarrollado dos tipos de Diagnósticos: (i) Diagnósticos Generales de Gobernanza y Anticorrupción, que requieren un enfoque amplio para evaluar la situación de gobernanza y anticorrupción en un país y (ii) Diagnósticos Sectoriales de Gobernanza y Anticorrupción, que evalúan un sector particular dentro del contexto más amplio del GAC. [1]
Si bien el primer enfoque es el que se ha utilizado con más frecuencia, el segundo enfoque es adecuado para países que enfrentan desafíos únicos que requieren datos más detallados y definidos o países que desean redactar una reforma de gobernanza que se centre solo en unos pocos. sectores, más que en el conjunto de la administración pública. Este enfoque alternativo se ha utilizado hasta ahora en Haití, Madagascar, Mauritania, Senegal, Marruecos y Yemen. [3]
El proceso de la encuesta se adapta a cada país para abordar el contexto y las prioridades de gobernanza individuales. Sin embargo, en la mayoría de los países que realizan este tipo de trabajo, los componentes del proyecto incluyen:
Este enfoque ha empoderado a los gobiernos para desarrollar sus propias estrategias de gobernanza y anticorrupción basadas en datos más objetivos, a nivel micro y un modelo participativo. Los datos recopilados también han permitido a los profesionales ir más allá de un concepto genérico de corrupción al separar diferentes tipos de corrupción e identificar medidas de política más apropiadas.