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9 de diciembre de 1905 Ley francesa sobre la separación de las iglesias y el Estado
loi du 9 décembre 1905 concernnant la séparation des Églises et de l'État
loi du 9 décembre 1905 concernnant la séparation des Églises et de l'État
Ratificado9 de diciembre de 1905
Fecha de vigenciainsu
DerogadoParcialmente
LocalizaciónArchives Nationales , París
Autor (es)Aristide Briand
Émile Combes
Jean Jaurès
Francis de Pressensé
Propósitoneutralidad del estado que
protege la libertad de conciencia que
limita los poderes públicos y los ingresos fiscales asignados a las religiones y cultos organizados

La Ley francesa de 1905 sobre la separación de las iglesias y el Estado (en francés : Loi du 9 décembre 1905 concernnant la séparation des Églises et de l'État ) fue aprobada por la Cámara de Diputados el 9 de diciembre de 1905. Promulgada durante la Tercera República , estableció el laicismo estatal en Francia . Francia estaba entonces gobernada por el Bloc des gauches (Coalición de Izquierda) dirigido por Emile Combes . La ley se basó en tres principios: la neutralidad del estado, la libertad de ejercicio religiosoy poderes públicos relacionados con la iglesia. Esta ley se considera la columna vertebral del principio francés de laïcité (secularismo). Sin embargo, no es aplicable en Alsacia y Moselle .

Historia [ editar ]

Antes de la Revolución Francesa de 1789, desde los días de la conversión de Clovis I al cristianismo en el 508 d.C., el catolicismo romano había sido la religión estatal de Francia y se identificaba estrechamente con el Ancien Régime . [1] Sin embargo, la revolución condujo a varios cambios de política , incluida una breve separación de la Iglesia y el Estado en 1795, [2] que terminó con el restablecimiento de la Iglesia Católica por Napoleón como religión estatal con el Concordato de 1801 . [1] Un documento importante en la evolución hacia la libertad religiosa fue el Artículo Diez de la 1789Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano , que establece que "Nadie puede ser molestado por sus opiniones, ni siquiera religiosas, mientras la manifestación de tales opiniones no interfiera con la Ley y el Orden establecidos". [3] La Comuna de París de 1871 había proclamado el laicismo estatal el 3 de abril de 1871, pero había sido cancelada tras la derrota de la Comuna. [4] [5]

Tras la crisis del 16 de mayo de 1877 y la victoria de los republicanos en las siguientes elecciones, se depusieron varios proyectos de ley que pedían la supresión del Concordato de 1801, empezando por la propuesta de Charles Boysset del 31 de julio de 1879. [6] [7] A partir de 1879, el estado francés inició un programa de secularización nacional gradual comenzando con la remoción de sacerdotes de los comités administrativos de hospitales y juntas de caridad, y en 1880 con la sustitución de mujeres laicas por monjas en los hospitales. [8] [9] A partir de entonces, la Tercera República estableció la educación secular con las leyes de Jules Ferry.en 1881-1882, que fueron una parte significativa del firme establecimiento del régimen republicano en Francia, con la instrucción religiosa en todas las escuelas prohibida. [6]

En 1886, otra ley aseguró la secularización del profesorado de la Educación Nacional . [10] [11]

1904 Manifestación en la iglesia de Notre Dame des Champs en París

Otros movimientos hacia el secularismo incluyeron:

  • la introducción del divorcio y el requisito de que los matrimonios civiles se celebren en una ceremonia civil [12]
  • legalizar el trabajo los domingos [13] [14]
  • someter a los seminaristas al servicio militar obligatorio [14] [15]
  • secularización de escuelas y hospitales [8] [12]
  • derogando la ley que ordena la oración pública al comienzo de cada sesión parlamentaria y de las asambleas [14] [16]
  • ordenar a los soldados que no frecuentan clubes católicos [17]
  • eliminar el carácter religioso del juramento judicial y los símbolos religiosos de las salas de audiencias [18]
  • prohibir la participación de las fuerzas armadas en procesiones religiosas [14]

La Ley de Asociaciones de 1901, que garantizaba la libertad sindical, también permitió el control de las comunidades religiosas y, en particular, limitó su influencia en la educación. [19] En 1903, mientras el ex seminarista católico Emile Combes era ministro, se seleccionó una comisión para redactar un proyecto de ley que establecería una separación completa entre el estado y las iglesias. [14] [20] Su presidente fue el ex pastor protestante Ferdinand Buisson , y su minucioso escritor, Aristide Briand . [21]

El 30 de julio de 1904, la Cámara de Diputados votó para romper las relaciones diplomáticas con el Vaticano [22] tras la sanción, por parte de la Santa Sede, de dos obispos franceses ( Albert-Léon-Marie Le Nordez y Pierre Joseph Geay) que se habían declarado Republicanos y partidarios de la conciliación con la República. [23] La relación no se restableció hasta 1921, después de que el Senado aceptara una propuesta presentada por Aristide Briand . [24]

Provisiones [ editar ]

La primera página del proyecto de ley, presentada ante la Chambre des Députés en 1905

Título I: Principios [ editar ]

  • El artículo 1 describía el propósito de la ley como asegurar la "libertad de conciencia" y garantizar "el libre ejercicio de la religión bajo las condiciones promulgadas en adelante en interés del orden público". [25]
  • El artículo 2 decía "La República no reconoce, paga ni subvenciona ninguna secta religiosa. En consecuencia, a partir del 1 de enero siguiente a la promulgación de esta ley, se eliminarán de los presupuestos estatales, departamentos y municipios, todos los gastos relacionados con el ejercicio de la religión. . " [25] Se enumeran las excepciones relativas a "escuelas, colegios, hospitales, asilos y cárceles" para "asegurar el libre ejercicio de la religión en las instituciones públicas". [25]

Título II: Asignación de bienes, pensiones [ editar ]

  • El artículo 3 requería que se hiciera un inventario de todas las casas de culto previamente respaldadas por el gobierno. [25]
  • El artículo 4 estableció un período de un año durante el cual todos "los bienes muebles e inmuebles de las mansiones, fábricas, consejos de sacerdotes, presbiterios y otras instituciones públicas de culto" debían cumplir con las normas para la constitución de asociaciones jurídicas previstas en el artículo 19. [25]
  • El artículo 5 entregó al gobierno todos los bienes encontrados durante el inventario "no sujetos a una fundación piadosa creada después de la ley del 18 del año X germinal". [25]
  • El artículo 6 requería que todos los préstamos hechos a organizaciones religiosas previamente respaldadas por el estado debían ser reembolsados. [25]
  • El artículo 7 otorgó autoridad para evaluar las propiedades de las organizaciones religiosas al prefecto que gobernaba el departamento en el que se encontraba la propiedad. [25]
  • El artículo 8 detalla las consecuencias del incumplimiento de los artículos anteriores. [25]
  • El artículo 9 (modificado en 2015) detalla los métodos de distribución de las propiedades no reclamadas por las instituciones religiosas a organizaciones benéficas y municipios locales. [25]
  • El artículo 10 (modificado en 2015) preveía la tributación de hipotecas y transmisiones de propiedad. [25]
  • El artículo 11 (derogado en 2011) estableció pensiones para ciertos clérigos y empleados de instituciones religiosas. [25]
El lema republicano "Liberté, Egalité, Fraternité" se puso en 1905 (siguiendo la ley francesa sobre la separación del estado y la iglesia) para mostrar que esta iglesia era propiedad del estado.

Título III: Edificios de culto [ editar ]

  • El artículo 12 (modificado en 1998) declaró que todos los edificios que el estado había puesto a disposición de las organizaciones religiosas eran propiedad del estado, de conformidad con los siguientes artículos. [25]
  • El artículo 13 (modificado en 2015) especificaba que "los edificios utilizados para el culto público y los objetos móviles que los amueblan se dejarán sin cargo a las instituciones públicas de culto", detalla los métodos mediante los cuales se puede determinar la propiedad en disputa y describe los procedimientos para Recuperación de propiedades y enseres abandonados por organizaciones religiosas. [25]
  • El artículo 14 disponía lo mismo que el artículo 13 para "Arquidiócesis, obispados, casas parroquiales y sus dependencias, grandes seminarios y facultades de teología protestante". [25]
  • El artículo 15 especificaba que "en los departamentos de Saboya, Alta Saboya y Alpes Marítimos" los edificios utilizados "para el ejercicio del culto o para el alojamiento de sus ministros" podrían ser "asignados por las aldeas del territorio del que proceden. "de conformidad con el artículo 12, mientras que" los cementerios siguen siendo propiedad de las aldeas ". [25]
  • El artículo 16 creó una categoría especial para "edificios de culto público religioso (catedrales, iglesias, capillas, templos, sinagogas, arzobispos, obispos, presbíteros, seminarios), en la que se incluirán todos estos edificios representativos en todo o en parte, artísticos o valor histórico ". [25]
  • El artículo 17 requería que los edificios cubiertos por los artículos se ofrecieran a: "1 asociaciones religiosas; 2 comunas; 3 departamentos; 4. Museos y sociedades de arte y arqueología; 5 al estado", en ese orden. [25]

Título IV: Asociaciones para el ejercicio de la religión [ editar ]

  • El artículo 18 declaró que las asociaciones religiosas constituidas "con arreglo a los artículos 5 y siguientes del Título I de la Ley del 1 de julio de 1901", "sujetas además a los requisitos de esta ley". [25]
  • El artículo 19 (modificado en 2009 y en 2011) detalla los tipos y el tamaño de las organizaciones a las que se aplica esta ley. [25]
  • El artículo 20 permitía a las asociaciones que cumplían el "artículo 7 del Decreto del 16 de agosto de 1901" formar sindicatos. [25]
  • El artículo 21 (modificado en 2015) requería la presentación de informes de inventario y la auditoría de asociaciones y sindicatos. [25]
  • El artículo 22 (modificado en 2015) restringió los fondos de reserva a los "costos y mantenimiento del culto". [25]
  • El artículo 23 (modificado en 2015) establece las consecuencias del incumplimiento. [25]
  • El artículo 24 eximía a los edificios utilizados con fines religiosos de ciertos impuestos sobre la propiedad. [25]

Título V: Regulación de asociaciones religiosas [ editar ]

  • El artículo 25 declaró que todos los servicios de adoración estaban abiertos al pueblo.

. [25]

  • El artículo 26 prohibió "las reuniones políticas en los locales normalmente utilizados para el ejercicio del culto". [25]
  • El artículo 27 (modificado en 1996) regulaba el repique de campanas. [25]
  • El artículo 28 prohibió los símbolos religiosos "en los monumentos públicos o en cualquier lugar público, excepto en los edificios utilizados para el culto, cementerios, monumentos y museos o exposiciones". [25]
  • El artículo 29 responsabilizaba tanto a los ministros como a los feligreses de obedecer estos reglamentos. [25]
  • El artículo 30 (derogado en 2000) prohibía la instrucción religiosa en las escuelas públicas para estudiantes de entre seis y trece años de edad. [25]
  • El artículo 31 establece sanciones penales para toda persona "que, por asalto, violencia o amenazas contra una persona o haciéndole temer perder su trabajo o exponer a dañar su persona, su familia o su patrimonio" impida que otra persona ejerza o contribuya a una organización religiosa. Lo mismo se aplica a cualquier persona que obligue a otra a participar o contribuir a cualquier organización religiosa. [25]
  • El artículo 32 especifica el castigo para "aquellos que hayan impedido, retrasado o interrumpido los ejercicios del culto". [25]
  • El artículo 33 establece que los artículos 31 y 32 sólo se aplican a situaciones que no califican para "penas más severas bajo las disposiciones del Código Penal". [25]
  • El artículo 34 responsabiliza a los ministros religiosos de las declaraciones difamatorias y calumniosas realizadas en los lugares de culto. (Este artículo fue modificado en 2000.) [25]
  • El artículo 35 prevé sanciones penales para las declaraciones sediciosas realizadas por ministros religiosos en lugares de culto. [25]
  • El artículo 36 responsabiliza a la asociación de los daños y perjuicios que se hayan visto involucrados en cualquier condena en virtud de los artículos 25, 26, 34 y 35 civilmente. [25]

Título VI: Disposiciones generales [ editar ]

  • El artículo 37 se relaciona con la aplicabilidad del "Artículo 463 del Código Penal y la Ley de 26 de marzo de 1891" a esta Ley. [25]
  • Artículo 38 "Las congregaciones religiosas quedan sujetas a las leyes del 1 de julio de 1901, 4 de diciembre de 1902 y 7 de julio de 1904". [25]
  • El artículo 39 hizo que los beneficios de ciertos estudiantes de seminario otorgados por el "artículo 23 de la Ley de 15 de julio de 1889" estuvieran sujetos a que recibieran un empleo ministerial. [25]
  • El artículo 40 descalificaba a los ministros religiosos de la elección para cargos municipales durante ocho años después de la ratificación de la ley. [25]
  • El artículo 41 distribuyó dinero previamente presupuestado para apoyar iglesias a los municipios. (Derogado) [25] [26]
  • El artículo 42 retuvo los feriados legales. (Derogado) [25] [26]
  • El artículo 43 (modificado en 2007) establece un plazo de tres meses en el que se determinarán las medidas de ejecución. [25]
  • El artículo 44 especificaba leyes anteriores que debían permanecer en vigor junto con la ley. [25]

Efectos [ editar ]

Una fotografía alegórica que representa la ley francesa de 1905 de separación de la Iglesia y el Estado.

La ley de 1905 puso fin a la financiación gubernamental de grupos religiosos por parte de Francia y sus subdivisiones políticas. [25] (El estado había acordado previamente dicha financiación en el Concordato napoleónico de 1801 como compensación por la confiscación de las propiedades de la Iglesia por parte de la Revolución). [27] [28] Al mismo tiempo, declaró que todos los edificios religiosos eran propiedad de la gobiernos estatales y locales y se ponen a disposición de la iglesia de forma gratuita. [25] Otros artículos de la ley incluían la prohibición de colocar letreros religiosos en los edificios públicos y establecían que la República ya no nombraba arzobispos u obispos franceses. [25]

El Papa Pío X condenó la ley en la encíclica Vehementer Nos de febrero de 1906 como una ruptura unilateral del Concordato de 1801 . [21] [29]

Alsacia-Lorena todavía se rige por el Concordato de 1801 que reconoce cuatro religiones, pero no el secularismo. [30] Cuando la legislación de 1905 reemplazó al Concordato en otras partes de Francia, Alsacia-Lorena era parte del Imperio Alemán ; por lo tanto, la ley de 1905 nunca se ha aplicado allí. [31] [32] Del mismo modo, la ley nunca se ha aplicado en el Departamento de ultramar de la Guayana Francesa, ya que era una colonia en 1905. [31]

Aunque la ley francesa de 1905 sobre la separación de las iglesias y el estado inicialmente fue un evento particularmente "doloroso y traumático" para la Iglesia católica en Francia, [29] [33] el gobierno francés comenzó a dar pasos importantes hacia la reconciliación con la Iglesia católica. más tarde, durante la década de 1920, reconociendo el impacto social de la religión organizada en Francia y modificando la propia ley a través de una nueva legislación y emitiendo decisiones judiciales favorables a la religión organizada en Francia. [33] En 1921, la Iglesia Católica y el Estado francés iniciaron una serie de negociaciones para la "pacificación de la ley" con respecto al derecho civil y canónico para crear una relación de trabajo armoniosa en el día a día.[34] Estas negociaciones culminaron en 1926 cuandoAristide Briand negoció el Acuerdo Briand-Ceretti con la Santa Sede por el cual el estado reclamó un papel en el proceso de elección de los obispos diocesanos. [34]

El Papa Pío XII apoyó más tarde lo que llamó "la légitime et saine laïcité". [35] En el Vaticano II, a través de la encíclica Gaudium et spes, la Iglesia reconoció la creencia en un estado no confesional, que la Iglesia no debería involucrarse en política y que debería haber una justa separación de poderes marcada por la cooperación para el beneficio de la sociedad. [36] La Iglesia Católica reconoce el principio de laicismo a través de su Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia de 2004 , basado en los principios de Lucas 20:25. [37]

El Papa Juan Pablo II condenó primero a los gobiernos seculares y pidió "la profesión pública del cristianismo", [38] pero en el centenario de 2005 de la ley de 1905 hizo declaraciones más conciliadoras, entre ellas: "La no confesionalidad del Estado, que Es una no participación del poder civil en la vida de la Iglesia y de las diferentes religiones, ya que en el ámbito espiritual, permite a todas las partes de la sociedad trabajar juntas al servicio de todos y de la comunidad nacional ". [39]

Política [ editar ]

Una caricatura de Jean-Baptiste Bienvenu-Martin , Ministro de Instrucción Pública , obligando a la separación.

Las figuras principales en la creación de la ley fueron Aristide Briand , [14] Émile Combes , [14] Jean Jaurès [40] y Francis de Pressensé . [41]

La ley francesa de 1905 sobre la separación de las iglesias y el estado declaró que las catedrales seguían siendo propiedad del estado y las iglesias más pequeñas la del gobierno municipal local. [25] Esas autoridades públicas tuvieron que entregar los edificios a organizaciones religiosas ( asociaciones cultuelles ) que representan a asociados formados por laicos, en lugar de ponerlos directamente bajo la supervisión de las jerarquías eclesiásticas. [25]

Estas asociaciones de laicos creadas en virtud de la ley francesa de 1905 sobre la separación de las iglesias y el Estado eran entidades jurídicas independientes que tenían derechos y responsabilidades a los ojos de la ley en todos los asuntos relacionados con el dinero y las propiedades que anteriormente eran propiedad en Francia de religiones organizadas: iglesias y edificios sagrados, propiedad eclesiástica, muebles e inmuebles; las residencias de los obispos y sacerdotes; y los seminarios. Estas asociaciones de laicos también estaban autorizadas por la ley para actuar como administradores de la propiedad de la iglesia, regular y cobrar las limosnas y los legados destinados al culto religioso. [21]Los recursos proporcionados por la liberalidad católica para el mantenimiento de las escuelas católicas y el trabajo de varias asociaciones caritativas relacionadas con la religión también se transfirieron a asociaciones laicas. [21]

La implementación de la ley fue controvertida, debido en parte al anticlericalismo que se encontraba entre gran parte de la izquierda política francesa en ese momento. [14] La ley enfureció a muchos católicos romanos, que habían comenzado recientemente a manifestación para la causa de la República, apoyados por León XIII 's Inter innumeras sollicitudines 1892 encíclica ( Au milieu des sollicitudes ) [42] y el cardenal Lavigerie ' tostadas s en 1890 a favor de la República. [43] Sin embargo, el concepto de laïcité se convirtió progresivamente en casi universalmente aceptado entre los ciudadanos franceses., incluidos los miembros de la Iglesia Católica que encontraron una mayor libertad de la interferencia del estado en asuntos culturales, ahora que el gobierno se había despojado por completo de sus antiguos vínculos católicos. [31] [44] El Affaire Des Fiches produjo una reacción violenta considerable, después de que se descubrió que el gobierno de Combes trabajó con logias masónicas para crear una vigilancia secreta de todos los oficiales del ejército para asegurarse de que los católicos devotos no fueran promovidos. [45]

Algunos políticos y comunidades francesas han cuestionado más recientemente la ley, argumentando que, a pesar de su postura explícita a favor del laicismo estatal , de facto favorece las religiones tradicionales francesas, en particular la Iglesia Católica , a expensas de religiones establecidas más recientemente, como el Islam. . [ cita requerida ] De hecho, la mayoría de las iglesias católicas romanas en el país se construyeron mucho antes de la promulgación de la ley francesa de 1905 sobre la separación de las iglesias y el estado, y por lo tanto se mantienen a cargo del gasto público total, [25] aunque no siempre en tiempo y en la medida que la iglesia quisiera. [46]Con la excepción de la históricamente anómala Alsacia-Lorena, [30] los seguidores del Islam y otras religiones implantadas más recientemente en Francia tienen que construir y mantener instalaciones religiosas a sus propias expensas. [47] Este fue uno de los argumentos utilizados por Nicolas Sarkozy , cuando era ministro del Interior , para argumentar polémicamente a favor de la financiación de otros centros culturales distintos a los del catolicismo, el protestantismo y el judaísmo. [48] En 2016, el presidente Hollande propuso una prohibición temporal de la financiación extranjera para las mezquitas [49] y cerró al menos 20 mezquitas que "predicaban la ideología islámica radical". [50]Estas acciones son consistentes con el Título V, artículos 26, 29 y 35 de la ley. [25]

Ver también [ editar ]

  • Iglesia católica en Francia
  • Concordato de 1801
  • Legislación francesa para la prevención y represión de grupos cultos
  • Ley de 9 de diciembre de 1905 relativa a la separación de la Iglesia y el Estado de Wikisource (en francés)
  • Laicismo estatal

Referencias [ editar ]

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Lectura adicional [ editar ]

  • Akan, Murat. La política del secularismo: religión, diversidad y cambio institucional en Francia y Turquía (Columbia University Press, 2017).
  • Mayeur, Jean-Marie Mayeur y Madeleine Rebérioux. La Tercera República desde sus orígenes hasta la Gran Guerra, 1871-1914 (1984) págs. 227–44
  • Phillips, CS La Iglesia en Francia, 1848-1907 (1936)
  • Sabatier, Paul. Desestablecimiento en Francia (1906) en línea

Enlaces externos [ editar ]

  • Versión oficial actual de Légifrance (en francés)
  • Las raíces profundas del secularismo francés , artículo de Henri Astier en BBC News online, 1 de septiembre de 2004
  • Cien años de laicismo francés por Mélina Gazsi
  • (en francés) Dossier de la Asamblea Nacional francesa
  • Délibérations sur le projet de loi et les propositions de loi concernnant la séparation des Eglises et de l'Etat del periodista jubilado Claude Ovtcharenko (incluidas todas las sesiones parlamentarias, el discurso de Emile Combes de 1904, la cronología, etc.) (en francés)