El domingo 8 de mayo de 1983 se celebraron las elecciones autonómicas navarras de 1983 para elegir al I Parlamento de la Comunidad Foral de Navarra . Los 50 escaños del Parlamento estaban a elección. La elección se celebró simultáneamente con las elecciones autonómicas en otras doce comunidades autónomas y las elecciones locales en toda España .
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Los 50 escaños del Parlamento de Navarra 26 escaños necesarios para la mayoría | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Registrado | 379,692 4.0% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Apagar | 269.042 (70,9%) 0,1 pp | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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La elección resultó en una situación estancada: el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) se convirtió en la mayor fuerza política con 20 escaños pero no alcanzó la mayoría absoluta, [2] mientras que la conservadora Unión Popular Navarra (UPN) y la Coalición Popular - un conglomerado electoral de la Alianza Popular (AP), el Partido Democrático Popular (PDP) y la Unión Liberal (UL) —pronto anunció un acuerdo político para unir sus 13 y 8 escaños para formar el gobierno a nivel regional y en el local ayuntamientos. [3] [4] [5] El Partido Nacionalista Vasco (PNV) se quedó con el equilibrio de poder con sus 3 escaños, ya que Herri Batasuna (HB) siguió una política de abstencionismo . [6] [7] El antiguo partido gobernante de España, la Unión de Centro Democrático (UCD), había optado por disolverse en febrero de 1983 y, como resultado, no se presentó a las elecciones. [8]
En agosto de 1983 estalló un conflicto constitucional a raíz del enfrentamiento entre el PSOE y la UPN sobre la interpretación de la ley sobre quién debería ser propuesto como candidato, agravado después de que el presidente del Parlamento intentara proponer a José Ángel Zubiaur de la UPN en lugar del candidato del PSOE Gabriel Urralburu para el cargo. . [9] [10] [11] El Tribunal Constitucional español intervino para poner fin al estancamiento político a favor del PSOE, [12] y tras el fracaso de las conversaciones para un posible gobierno apoyado por UPN, CP y PNV, [13] Gabriel Urralburu fue automáticamente elegido nuevo primer ministro navarro en abril de 1984 y su gobierno juramentado el 4 de mayo, poniendo fin a una de las crisis políticas más graves de la historia navarra. [14] [15]
Descripción general
Sistema electoral
El Parlamento de Navarra fue el descentralizado , legislativo unicameral de la Comunidad Foral de Navarra , que tiene poder legislativo en asuntos regionales definidas por la Constitución Española y de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Derecho de Navarra, así como la capacidad de voto de confianza en o retirarlo de un presidente regional . [16] La votación se efectuó en base al sufragio universal , que comprendió a todos los nacionales mayores de dieciocho años, empadronados en Navarra y en pleno goce de sus derechos políticos.
Los 50 diputados del Parlamento de Navarra fueron elegidos mediante el método D'Hondt y representación proporcional de lista cerrada , con un umbral electoral del cinco por ciento de los votos válidos, que incluían papeletas en blanco, de aplicación regional.
La ley electoral disponía que los partidos, federaciones, coaliciones y agrupaciones de electores podían presentar listas de candidatos. Sin embargo, las agrupaciones de electores debían obtener la firma de al menos el 0,1 por ciento de los electores inscritos en la circunscripción para la que buscaban ser electos —necesitando obtener, en todo caso, la firma de 500 electores—. Se prohibió a los electores firmar para más de una lista de candidatos. Al mismo tiempo, los partidos y federaciones que tuvieran la intención de formar una coalición para participar conjuntamente en una elección debían informar a la Comisión Electoral correspondiente dentro de los quince días siguientes a la convocatoria de la elección. [17]
Fecha de elección
La Diputación Foral de Navarra , de acuerdo con el Gobierno de España , estaba obligada a convocar elecciones al Parlamento de Navarra entre el 1 de febrero y el 31 de mayo de 1983. En caso de que un proceso de investidura no pudiese elegir un presidente regional en un plazo de dos En el período de un mes a partir de la primera votación, el candidato del partido con mayor número de escaños se consideraría automáticamente elegido. [16] [17]
Resultados
Partidos y coaliciones | Voto popular | Asientos | ||||
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Votos | % | ± pp | Total | +/− | ||
Partido Socialista Obrero Español (PSOE) | 94,737 | 35,63 | +16,69 | 20 | +5 | |
Unión Popular Navarra (UPN) | 62.072 | 23,34 | +7,35 | 13 | ± 0 | |
Coalición Popular ( AP - PDP - UL ) | 37,554 | 14.12 | Nuevo | 8 | +8 | |
Unidad Popular (HB) | 28,055 | 10,55 | –0,53 | 6 | –3 | |
Partido Nacionalista Vasco (EAJ / PNV) 1 | 18,161 | 6,83 | +1,79 | 3 | ± 0 | |
Labor de barrio (Auzolan) 2 | 8.356 | 3,14 | +0.44 | 0 | ± 0 | |
Fiesta Carlista (PC) | 6.733 | 2,53 | –2,24 | 0 | –1 | |
Izquierda del País Vasco (EE) | 6.292 | 2,37 | Nuevo | 0 | ± 0 | |
Partido Comunista del País Vasco (PCE / EPK) | 1,712 | 0,64 | –1,80 | 0 | ± 0 | |
Liga Comunista (LC) | 409 | 0,15 | Nuevo | 0 | ± 0 | |
Unión del Centro Democrático (UCD) | n / A | n / A | –26,69 | 0 | –20 | |
Grupos Electorales de Merindad (Amaiur) | n / A | n / A | –6,78 | 0 | –7 | |
Unión de Izquierda Navarra (UNAI) | n / A | n / A | –2,91 | 0 | –1 | |
Forales Independientes Navarros (IFN) | n / A | n / A | –1,46 | 0 | –1 | |
Papeletas en blanco | 1.826 | 0,69 | +0,28 | |||
Total | 265,907 | 50 | –20 | |||
Votos válidos | 265,907 | 98,83 | +0.15 | |||
Votos inválidos | 3,135 | 1,17 | –0,15 | |||
Votos emitidos / participación | 269,042 | 70,86 | +0,10 | |||
Abstenciones | 110,650 | 29,14 | –0,10 | |||
Votantes registrados | 379,692 | |||||
Fuentes [18] [19] | ||||||
Secuelas
Los procesos de investidura para elegir al presidente del Gobierno de Navarra exigían la mayoría absoluta —más de la mitad de los votos emitidos— en la primera votación. Si no tiene éxito, se realizaría una nueva votación 48 horas después con el mismo requisito de mayoría, y los votos sucesivos requerirían solo una mayoría simple, más votos afirmativos que negativos, para tener éxito. Si el candidato propuesto no resultaba elegido, las sucesivas propuestas debían tramitarse con el mismo procedimiento. En caso de que el proceso de investidura no eligiera un presidente regional dentro de un período de dos meses a partir de la primera votación, se consideró automáticamente elegido al candidato del partido con el mayor número de escaños. [dieciséis]
Después de las elecciones regionales, UPN y la Coalición Popular formaron una alianza para quitarle al PSOE el cargo de presidente del Parlamento regional, eligiendo a Balbino Bados de UPN para el cargo. [20] Esto permitió a ambas partes tomar el control del proceso de investidura y nominar a José Ángel Zubiaur como candidato a la investidura. [7] [21]
Investidura José Ángel Zubiaur ( UPN ) | |||||
Votación → | 21 de junio de 1983 | 23 de junio de 1983 | 25 de junio de 1983 | 27 de junio de 1983 | |
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Mayoría requerida → | 26 de 50 | 26 de 50 | Sencillo | Sencillo | |
sí
| 21/50 | 21/50 | 21/50 | 21/50 | |
No
| 23/50 | 23/50 | 23/50 | 23/50 | |
Abstenciones | 0/50 | 0/50 | 0/50 | 0/50 | |
Ausentes
| 6/50 | 6/50 | 6/50 | 6/50 | |
Fuentes [19] [22] [23] |
Los intentos de formar un gobierno de derecha liderado por Zubiaur fueron rechazados tanto por el PSOE como por el PNV, que mantuvieron sin éxito conversaciones exploratorias para probar un acuerdo para desbloquear la situación. [24] Tras el fracaso de las negociaciones, el candidato del PSOE, Gabriel Urralburu, esperaba convertirse automáticamente en nuevo presidente regional el 21 de agosto de 1983, según las disposiciones legales, como candidato del partido con mayor número de escaños, [25] pero un enfrentamiento entre PSOE y UPN, cuyo líder Balbino Ados ocupó la presidencia del parlamento regional, la oficina encargada de nominar a un posible presidente, la interpretación de la ley sobre quién debería ser propuesto como candidato resultó en un conflicto constitucional. La postura del PSOE fue que la disposición legal del artículo 29.3 de la Ley de Reforzamiento exigía la elección automática del candidato del partido mayoritario en el parlamento, lo que significa que Gabriel Urralburu se convertiría en el nuevo presidente navarro, mientras que UPN argumentó que la condición previa de "candidato" sólo se obtenía por haber impugnado un proceso de investidura, criterio que hasta ese momento sólo había cumplido José Ángel Zubiaur. [9] [10] [11]
El 25 de agosto, y en contra del consejo de los servicios legales del Parlamento, [26] Bados intentó que Zubiaur fuera nominado como nuevo presidente a la espera de la confirmación del Rey , [27] una decisión que fue duramente criticada por todas las partes excepto UPN y AP, [28] [29] y que fue abortado sumariamente por el Gobierno de España y el PSOE autonómico llevando el asunto al Tribunal Constitucional . [30] [31] [32] Esta situación obligó al actual presidente Juan Manuel Arza a permanecer en el cargo en calidad de interino hasta que la Corte se pronuncie sobre el tema, [33] en una situación de estancamiento político y administrativo en el que se basaba la región. un presupuesto de 1982 prorrogado, [34] [35] los miembros del gobierno que renunciaron no pudieron ser reemplazados, [36] y los proyectos legislativos y de cooperación se estancaron. [37] Esto se agravó aún más en enero de 1984 después de que el Tribunal Constitucional declarara nula la destitución en 1980 del anterior presidente Jaime Ignacio del Burgo , reintegrándolo en el cargo hasta la elección del nuevo primer ministro regional. [38] [39] [40] [41]
En febrero de 1984, el Tribunal Constitucional dictaminó que el proceso de investidura debía volver al momento posterior a la cuarta votación fallida de Zubiaur y que debía proponerse un nuevo candidato para una nueva ronda de votaciones, con mandato al Parlamento regional para designar ". el candidato del partido político que tenga el mayor número de escaños y que haya sido propuesto como tal al presidente del Parlamento por ese partido "en caso de que la investidura no tenga éxito". [12] [42] [43] Urralburu fue propuesto como nuevo candidato a la investidura ya que tanto el PSOE como la UPN buscaban obtener el apoyo del PNV. [44] [45] [46]
Investidura Gabriel Urralburu ( PSOE ) | |||||
Votación → | 2 de marzo de 1984 | 4 de marzo de 1984 | 6 de marzo de 1984 | 8 de marzo de 1984 | |
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Mayoría requerida → | 26 de 50 | 26 de 50 | Sencillo | Sencillo | |
sí
| 20/50 | 20/50 | 20/50 | 20/50 | |
No
| 24/50 | 24/50 | 24/50 | 24/50 | |
Abstenciones | 0/50 | 0/50 | 0/50 | 0/50 | |
Ausentes
| 6/50 | 6/50 | 6/50 | 6/50 | |
Fuentes [19] [47] [48] [49] |
Urralburu fracasó en sus intentos de ganarse la confianza del parlamento, ya que UPN, CP y PNV iniciaron conversaciones para formar un gobierno de coalición y evitar la elección automática de Urralburu en abril. [50] [51] [52] El 13 de marzo de 1984, Balbino Ados propuso la investidura de Juan Cruz Alli de UPN , con una sesión parlamentaria inicialmente programada para el 22 de marzo, [53] pero este intento se evitó como resultado de la ruptura de las negociaciones. con el PNV, [13] [54] que estaba internamente dividido por el apoyo o facilitación-mediante-abstención de un gobierno de derecha en Navarra favorecido por la dirección del partido pero no por su rama local navarra. [55] [56] [57] José Luis Monge fue propuesto por AP como último intento de realizar una sesión de investidura y evitar la elección de Urralburu. [58] [59] [60] [61]
Investidura José Luis Monge ( AP ) | |||||
Votación → | 8 de abril de 1984 | 10 de abril de 1984 | 12 de abril de 1984 | 14 de abril de 1984 | |
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Mayoría requerida → | 26 de 50 | 26 de 50 | Sencillo | Sencillo | |
sí
| 21/50 | 21/50 | 21/50 | 21/50 | |
No
| 22/50 | 22/50 | 23/50 | 23/50 | |
Abstenciones | 0/50 | 0/50 | 0/50 | 0/50 | |
Ausentes
| 7/50 | 7/50 | 6/50 | 6/50 | |
Fuentes [19] [62] [63] |
Con la derrota de Monge, Urralburu iba a ser proclamado nuevo presidente navarro el 17 de abril, lo que permitió la formación de un nuevo gobierno y puso fin al estancamiento político resultante de las elecciones regionales de 1983. [64] [65] [66]
Notas
- ↑ La UCD se disolvió como partido político en febrero de 1983, [1] y sus presidentes regionales y funcionarios electos mantuvieron sus cargos como independientes o se unieron a otros partidos antes de las elecciones regionales de mayo de 1983.
Referencias
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