Las elecciones al 50º Parlamento de Nueva Gales del Sur se llevaron a cabo el sábado 25 de mayo de 1991. Todos los escaños de la Asamblea Legislativa y la mitad de los escaños del Consejo Legislativo estaban disponibles para elección. El gobierno de la Coalición Nacional - Liberal del primer ministro Nick Greiner , que disfrutó de una mayoría considerable tras su abrumadora victoria en las elecciones de 1988 , buscaba un segundo mandato contra el nuevo líder de la oposición laborista , Bob Carr .
El gobierno había reducido el número de escaños en la cámara baja de 109 a 99 para las elecciones de 1991, revirtiendo un aumento aprobado por el gobierno laborista de Unsworth .
Las elecciones de 1988 generaron una preferencia bipartidista frente a la Coalición del 8,4% y el Partido Laborista registró su votación primaria más baja en medio siglo. Este fue un claro rechazo al Gobierno de Unsworth, aunque quedó menos claro si el electorado respaldaba toda la gama de políticas de la Coalición. Las dudas sobre el significado de su mandato claramente preocuparon poco al nuevo gobierno de Nick Greiner , que inmediatamente comenzó a introducir reformas de gran alcance en el sector público de Nueva Gales del Sur.
Las finanzas y la administración de todas las empresas comerciales del gobierno se establecieron sobre una base más comercial, con tasas estándar de retorno sobre el capital establecidas y obligaciones de servicio comunitario separadas para financiamiento público específico identificado. Hubo importantes recortes de gastos y aumentos dramáticos en los precios de la educación, el transporte público y la electricidad. El nuevo gobierno habló de Nueva Gales del Sur viviendo por encima de sus posibilidades, introdujo nuevos cargos de pago para los usuarios, propuso la venta de activos públicos infrautilizados para ayudar a pagar la deuda estatal y señaló el uso de capital privado para construir infraestructura pública. Era una agenda radical en ese momento, pero un paquete de reformas que se convertiría en estándar en toda Australia durante la próxima década.
El gobierno implementó leyes de “verdad en las sentencias” que requerían que los jueces establecieran términos mínimos para los delincuentes condenados y abolieron el tiempo libre por buen comportamiento en la cárcel. En respuesta a las denuncias de corrupción que giraban regularmente en torno a la política de Nueva Gales del Sur, el gobierno también creó una comisión real permanente, la Comisión Independiente contra la Corrupción (ICAC), como organismo independiente para investigar las denuncias de corrupción y mala administración.
El gobierno atrajo la mayor parte de la controversia sobre los cambios en la educación y el estilo de confrontación del Ministro de Educación, Terry Metherell . Hubo importantes recortes en el personal docente y auxiliar, el cierre de escuelas y un aumento en el tamaño de las clases y el número de clases compuestas. El gobierno eliminó las escuelas estatales, lo que permitió a los padres inscribir a sus hijos fuera del distrito local y permitió la creación de nuevas escuelas secundarias selectivas y especializadas.