La elección presidencial rusa de 1991 se celebró en la RSFS de Rusia el 12 de junio de 1991. [1] Esta fue la primera elección presidencial en la historia del país. La elección se llevó a cabo aproximadamente tres meses después de que los rusos votaran a favor del establecimiento de una presidencia y la celebración de elecciones directas en un referéndum celebrado en marzo de ese año. El resultado fue una victoria para Boris Yeltsin , que obtuvo el 58,6% de los votos. [2]
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Apagar | 74,7% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Ganador por asignatura federal. Boris Yeltsin Nikolai Ryzhkov Aman Tuleyev | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Fondo
En la elección del Soviet Supremo de la Federación Rusa 's cámara inferior miembros en las 1990 elecciones legislativas candidatos comunistas ganado el 86% de los asientos. [3]
El 31 de mayo de 1990, Boris Yeltsin fue elegido presidente del Soviet Supremo de la Federación de Rusia en una votación de los miembros del organismo. Esto lo convirtió en el líder de facto de la RSFS rusa . [4] La votación había sido relativamente cerrada, ya que el líder de la Unión Soviética Mikhail Gorbachev había intentado sin éxito convencer a suficientes miembros del Soviet Supremo para que votaran en contra de Yeltsin. [4]
Yelstin hizo un esfuerzo activo para impulsar la creación de un cargo de presidente y la celebración de elecciones populares para ocuparlo. [4] Muchos vieron esto como un deseo de Yeltsin de tener un mandato y poder separados de la legislatura tensamente dividida. [5] Finalmente logró que Rusia celebrara un referéndum el 14 de marzo de 1991 sobre si Rusia debería crear cargos de presidente y vicepresidente y celebrar elecciones para cubrirlos. [6] Los rusos votaron a favor de crear y celebrar elecciones para estos cargos. [6]
Tras el referéndum, hubo un período de más de una semana en el que un estancamiento provocó que el Congreso de los Diputados del Pueblo se quedara sin decidir si votar o no sobre si la Federación de Rusia debería tener un presidente elegido directamente. [7] [8] El 4 de abril el Congreso de los Diputados del Pueblo ordenó la creación de una legislación para autorizar la elección. [9] Si bien aún no pudo establecer una fecha oficial para la elección, el Congreso de los Diputados del Pueblo programó provisionalmente la elección para el 12 de junio. [10] Esta fecha provisional se convertiría más tarde en la fecha oficial de la elección.
En última instancia, el Congreso de los Diputados del Pueblo aprobaría la celebración de elecciones, programando su ronda inicial de votaciones para que se celebre aproximadamente tres meses después de que se haya decidido el referéndum. [6] La elección elegiría conjuntamente a individuos para servir términos de cinco años como presidente y vicepresidente de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia . [11] [6] [4]
Se programaron varias elecciones subnacionales para coincidir con la primera vuelta de las elecciones presidenciales. Esto incluyó elecciones a la alcaldía en Moscú y Leningrado , [12] [13] [14] y elecciones ejecutivas en temas federales como Tatarstán . [15] [16] También hubo referendos subnacionales programados para coincidir con las elecciones presidenciales. Estos incluyeron una serie de referéndums en los que las ciudades estaban determinando si los residentes querían o no volver a sus nombres históricos de ciudades, como en Sverdlovsk (históricamente Ekaterimburgo) y Leningrado (históricamente San Petersburgo). [17] [13] [14] [16] [18]
Sistema electoral
A diferencia de las elecciones presidenciales rusas posteriores, un candidato a vicepresidente se presentó a las elecciones junto con el candidato presidencial. De manera similar al sistema de elecciones presidenciales de Estados Unidos , la candidatura de vicepresidente se exhibió junto con la candidatura de presidente como una entrada conjunta en la papeleta de votación.
El 24 de abril el Soviet Supremo de Rusia aprobó una legislación preliminar que describe las reglas de la elección. [19] Sin embargo, finalmente el Soviet Supremo tardó hasta tres semanas antes del día de la elección para finalizar las reglas que regirían la elección. [20] [21]
Cualquier ciudadano de la RSFSR entre las edades de 35 y 65 años podía ser elegido presidente. [19] Cualquier ciudadano de la RSFSR mayor de 18 años podía votar. [19] Se requirió una participación del 50% para validar la elección. [19] El ganador debería haber obtenido el 50% de los votos emitidos. [22] [23] El presidente sería elegido para un mandato de 5 años y podría servir un máximo de dos mandatos. [19]
Originalmente, la ley electoral estipulaba que, una vez juramentado, el presidente debía renunciar a su membresía en cualquier partido político. Sin embargo, el 23 de mayo, el parlamento votó para eliminar este requisito. [24]
Todos los candidatos debían ser nominados antes de poder registrarse en la boleta. Los candidatos pueden ser nominados por partidos políticos, sindicatos y organizaciones públicas de la RSFSR. [19] Había dos formas en que los candidatos podían registrarse en las boletas. La primera fue al proporcionar pruebas de contar con el apoyo de 100.000 votantes (una campaña de firmas). [19] [25] La segunda forma de que los candidatos obtengan el registro es si cuentan con el apoyo del 25% de los miembros del Congreso de los Diputados del Pueblo (que votaría si agregar o no tales candidatos a la boleta). [19] [25] [21]
El 6 de mayo, se anunció que la fecha límite para las nominaciones sería el 18 de mayo. [25] Esta también era la fecha límite para nominar a un compañero de fórmula para vicepresidente. [25]
Los candidatos recibieron 200.000 rublos en financiación pública para sus campañas. [26]
En mayo de 1991, hubo algunos llamamientos para posponer las elecciones, reprogramándolas para septiembre. Quienes instaron a aplazar las elecciones argumentaron que el tiempo anterior a la fecha prevista para las elecciones del 12 de junio era un período demasiado breve para la nominación de candidatos y la campaña. En respuesta a estos llamamientos, el presidente de la comisión electoral, Vasilii Kazakov, argumentó que la ley estipulaba que las elecciones se celebrarían el 12 de junio y que el aplazamiento propuesto de las elecciones solo serviría para "mantener a Rusia hirviendo" durante otros tres meses. [25] [22]
A mediados de mayo, el presidente de la comisión electoral, Vasilii Kazakov, anunció que la elección se presupuestaría en 155 millones de rublos. [25] [27]
Los resultados de la primera ronda debían contarse y anunciarse antes de la fecha límite del 22 de junio. [26]
En última instancia, se determinó que, de ser necesario, se programaría una segunda vuelta dentro de las dos semanas posteriores a la primera ronda. [28]
Autoridad presidencial
Debido a las apresuradas circunstancias detrás de la creación de la oficina y la organización de la elección, muchos aspectos de la oficina del presidente no estaban claros. [4] No se llevaron a cabo suficientes debates legislativos para delinear el alcance de los poderes presidenciales. [4] No estaba claro, por ejemplo, si el presidente o el Congreso de los Diputados del Pueblo tendrían la máxima autoridad legislativa. [4]
Una de las pocas estipulaciones que se hizo fue que un voto de dos tercios en el Congreso de los Diputados del Pueblo tenía el poder (solo si tal voto fue recomendado por el tribunal constitucional recién creado) para destituir al presidente si violaban la constitución, las leyes , o juramento del cargo. [4]
Los trabajos para la redacción de una ley para delinear la presidencia en sí comenzaron el 24 de abril, con aproximadamente dos meses para que el titular inaugural ocupara el cargo. [19] Según el borrador inicial, el presidente era el director ejecutivo de la RSFSR, pero no tenía derecho a destituir al Soviet Supremo ni al Congreso de los Diputados del Pueblo ni a suspender sus actividades. El presidente no podía ser un diputado del pueblo y, una vez elegido, habría tenido que suspender su afiliación a todos los partidos políticos. [19]
El 25 de mayo, el grupo conservador recién fundado en el Congreso de los Diputados del Pueblo bloqueó la legislación defendida por Yeltsin que habría permitido explícitamente al presidente destituir a los ejecutivos locales de su cargo si el Tribunal Constitucional de la RSFSR los declarara culpables de violar las leyes de la Federación de Rusia. [12]
El comité del Soviet Supremo al que se le había encomendado la tarea de volver a redactar la Constitución rusa se estancó sobre los poderes de la presidencia. Los intentos de llegar a una única resolución continuarían después de las elecciones. [20] Para noviembre, el comité renunciaría a alcanzar una sola resolución y optó por presentar dos borradores diferentes, uno creado por los aliados de Yeltsin y otro creado por los oponentes de Yeltsin. Ninguno de estos sería aprobado. [20]
El hecho de no resolver estos asuntos conduciría en última instancia al estallido posterior de la crisis constitucional rusa de 1993 . [4]
Candidatos
Candidato presidencial | Candidato a la vicepresidencia | Fiesta | Campaña | |||
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Vadim Bakatin | Ramazan Abdulatipov | ( campaña ) | ||||
Boris Yeltsin | Alexander Rutskoy | ( campaña ) | ||||
Vladimir Zhirinovsky | Andrey Zavidiya | ( campaña ) | ||||
Albert Makashov | Alexey Sergeyev | ( campaña ) | ||||
Nikolai Ryzhkov | Boris Gromov | ( campaña ) | ||||
Aman Tuleyev | Viktor Bocharov | ( campaña ) |
Campaña
Aunque Yeltsin se postuló como independiente, fue apoyado por Rusia Democrática . [29] A pesar de que cuatro candidatos eran miembros del Partido Comunista , Nikolai Ryzhkov fue el único que fue nominado oficialmente por el partido. Los otros comunistas que participaron en las elecciones se postularon como candidatos autoproclamados.
Yeltsin fue el gran favorito para ganar las elecciones. [30] En lugar de unirse en torno a un solo candidato para desafiar a Yeltsin, las fuerzas del establecimiento comunista soviético en cambio presentaron varios candidatos (con Ryzhkov como su candidato oficial ). [30] Dado que se creía que ningún candidato tenía la posibilidad de derrotar a Yeltsin en la primera ronda de las elecciones, los comunistas esperaban que un campo más amplio de candidatos aumentara las probabilidades de que pudieran desviar el apoyo suficiente de Yeltsin para forzar a la elección en una segunda vuelta (que ocurriría si ningún candidato obtuviera más del 50% de los votos emitidos). [30] Los comunistas creían que el clima político en Rusia podría ser diferente para el otoño, y quizás menos favorable para Yeltsin. Por lo tanto, apostaron que, para cuando se celebre una segunda vuelta, Yeltsin podría estar en una posición más débil como candidato. [30] En última instancia, Yeltsin logró capturar la mayoría de los votos emitidos en la primera ronda, negando la necesidad de que se llevara a cabo una segunda vuelta. [30]
Con una ventaja inmensamente cómoda, Yeltsin realizó una campaña de relativamente baja intensidad. En lugar de intensificar la retórica y movilizar a los votantes, Yeltsin adoptó un enfoque mucho más relajado, atacando muy pocas veces a sus rivales y ofreciendo muy pocos detalles en materia de política. [30] En contraste, sus oponentes, detrás de la gigantesca ventaja de Yeltsin y con muy poco tiempo para disminuir su déficit, se lanzaron muchos tiros a él y entre ellos. [30]
Conducta
Si bien se celebró ampliamente tanto en Rusia como en el extranjero como un gran avance en la democratización soviética / rusa , las elecciones no fueron del todo libres y justas. [6] Sin embargo, muchos comentaristas han considerado que las elecciones de 1991 fueron más libres y justas que todas las elecciones presidenciales rusas posteriores. [6]
Violaciones de la ley de campaña
Los aparatos de campaña de varios candidatos continuaron haciendo campaña después del límite de tiempo el día de las elecciones, después del cual se suponía que debían cesar las actividades de campaña. [26]
Zhirinovsky intentó sin éxito impugnar los resultados de las elecciones , acusando a Yeltsin de utilizar los recursos de su oficina para ayudar en su propio esfuerzo de campaña. Alegó que tales recursos superaron lo que los candidatos podían pagar con el financiamiento público permitido y, por lo tanto, deberían considerarse una violación del financiamiento de campañas lo suficientemente grave como para anular la victoria de Yeltsin. [26]
Intervenciones del gobierno de Mikhail Gorbachev
A pesar de permanecer oficialmente neutral y no respaldar a ningún candidato, el líder soviético Mikhail Gorbachev trató de evitar una victoria del favorito Boris Yeltsin. [16] [6]
Gorbachov intentó convencer a más candidatos para que se presentaran. Hizo esto con la esperanza de que un mayor número de candidatos aumentaría la probabilidad de que otros candidatos pudieran desviar el apoyo suficiente de Yeltsin para que su porcentaje de votos fuera inferior al 50%, asegurando así que se llevara a cabo una segunda vuelta. [6]
A pesar de que se suponía que los militares habían sido despolitizados, sus decisiones todavía estaban orquestadas por el PCUS. Por lo tanto, se utilizó al ejército en el intento del PCUS de evitar que Yeltsin ganara las elecciones. [31] El 30 de abril, el coronel general Nikolai Shlyaga , jefe de la Administración Política Principal, dijo a los representantes de ese organismo que el ejército debería trabajar para influir en el resultado de las elecciones presidenciales de la RSFSR. [31] Shlyaga pidió el establecimiento de comités electorales e instó a que los militares sean informados sobre los méritos relativos de los candidatos presidenciales. [31] Esto fue percibido como una campaña patrocinada por el ejército contra Boris Yeltsin. [31] A principios de junio, el Ministerio de Defensa emitió una directiva a los comandantes en la ciudad de Arkhangelsk prohibiendo a los "espías demócratas" hacer campaña para la presidencia de la RSFSR entre las unidades militares. Esto impidió que las fuerzas pro-Yeltsin llevaran a cabo actividades de campaña dirigidas directamente a los votos militares. Mientras tanto, se seguía permitiendo este tipo de campañas en apoyo de Ryzhkov. [32]
En vísperas de las elecciones, en lo que se consideró una medida de motivación política, el fiscal jefe soviético anunció que estaba investigando las violaciones monetarias de Yeltsin. [6] La edición del 11 de junio de Sovetskaya Rossiya incluyó un artículo de primera plana escrito por Nikolai Trubin , el Procurador General de la Unión Soviética , que denunció a Yeltsin por ofertas ilegales para vender millones de rublos por dólares a varias veces la tasa oficial. [33] [34] Este fue un acuerdo que nunca se implementó, pero por el cual el entonces viceprimer ministro de la RSFSR, Gennadii Fil'shin, había renunciado en febrero anterior. [33] [34]
Las acciones para influir en las elecciones contra Yeltsin no fueron perpetradas únicamente por funcionarios del gobierno de la Unión Soviética. Los miembros conservadores del gobierno de la RSFSR también tomaron acciones similares. En vísperas de las elecciones, el ministro de Relaciones Exteriores de la RSFSR, Andrei Kozyrev (una figura del gobierno conservador) se presentó para afirmar que las acusaciones de que Yeltsin había nombrado a un presunto mafioso italiano como cónsul honorario de la RSFSR eran ciertas. [33]
Sesgo de los medios
Hubo un sesgo mediático significativo a favor de Ryzhkov. [30] Los medios de comunicación comunistas, particularmente hacia el final de la campaña, atacaron a Yeltsin, acusándolo de autoritarismo e incompetencia. [16] Muchos periódicos también tenían un fuerte sesgo a favor de Ryzhkov; [17] dos días antes de las elecciones, Pravda publicó un fuerte ataque contra Yeltsin llamándolo "desleal, autoritario e incompetente". [35] [36]
Las publicaciones pro-Yeltsin (y, ocasionalmente, las publicaciones anti-Yeltsin) fueron críticas en su cobertura de Zhirinovsky. Menospreciaron su candidatura y lo caracterizaron de manera variable como " poseído ", así como como camisa parda ( nazi ), fascista , chovinista y estalinista . [37]
La cobertura varió entre los dos principales canales de televisión de Rusia. El RTR dirigido por la RSFSR dio una cobertura positiva a Yeltsin, mientras que el ORT dirigido por el gobierno central soviético lo criticó y proporcionó una amplia cobertura a las opiniones de sus oponentes. [38] ORT emitió una cobertura parcial de los procedimientos en la legislatura rusa, transmitió un extenso documental sobre Ryzhkov poco antes de las elecciones y también transmitió muchos programas anti-Yeltsin. [31] [6] [30] También ignoró en gran medida la candidatura de Zhirinovsky en su cobertura, asignándole solo 2,5 horas de cobertura contra las 24 horas de cobertura otorgadas a Yeltsin. [37]
El 27 de abril, Leonid Kravchenk , presidente del Comité Estatal de Radiodifusión y Televisión de la URSS y de la Compañía Estatal de Radiodifusión de la Unión, prohibió una transmisión programada por RSFSR TV (operador de RTR), una entidad de medios del gobierno de la RSFSR que había sido retransmitiendo desde el año anterior. Pronto se informó que Kravchenk posiblemente podría intentar violar su acuerdo con el gobierno ruso y bloquear las transmisiones regulares de RTR durante el período de campaña, privando al gobierno de Yeltsin de su propio medio de comunicación estatal para utilizarlo como herramienta de campaña. [39] Sin embargo, a la estación se le permitió lanzar sus transmisiones regulares el 13 de mayo. [40] Sin embargo, en muchos lugares, las autoridades comunistas locales interfirieron con las señales de las transmisiones pro-Yeltsin de la cadena. [30] No hubo interferencia de señal experimentada por las transmisiones anti-Yeltsin de ORT. [30]
Irregularidades procesales
La prensa rusa informó de varias irregularidades de procedimiento.
Se distribuyeron algunas papeletas que se habían impreso por error sin un sello con la firma de un miembro de la comisión electoral en el reverso. En consecuencia, los votos emitidos con tales papeletas errantes se consideraron nulos. [26]
Además, una ubicación de impresión de boletas en el Óblast de Moscú imprimió 25,000 boletas que habían mezclado las parejas de candidatos presidenciales y vicepresidenciales. [26]
Sabotaje
Varias campañas vieron actos de sabotaje durante el período de campaña.
El 16 de mayo se produjo una explosión en la habitación que se utilizaba para almacenar las firmas que se estaban reuniendo para la candidatura de Yeltsin en la sede de Rusia Democrática en Moscú. [41] [30] El Baltimore Sun lo llamó "el primer bombardeo político en la capital en más de una década". [41] Sovetskaya Rossiya culpó al Partido Libertario (Radical) de la Unión Soviética por perpetrar el ataque, sin embargo, negaron su participación. [42]
Un stand en el edificio del centro de información sociopolítica de Orenburg que contenía material de la campaña de Ryzhkov fue destruido. [26]
Boicots de votantes
El 28 de mayo, el Soviet Supremo de Tartaristán declaró que Tartaristán no "participaría oficialmente" en las elecciones. [17] Esto se produjo después de dos semanas de protestas públicas contra las elecciones en Tatarstán. [43] Hubo una fuerte oposición política en Tartaristán a la elección, ya que se consideró que infringía el reclamo de soberanía de Tartaristán. [44] Como consecuencia, la participación en Tartaristán fue del 36,6%. [45] Mientras tanto, la elección para presidente de Tatarstán (celebrada el mismo día) vio una participación que superó el 60%. [44]
Un boicot de las elecciones en Bashkortostán fue alentado por el recién fundado grupo Un Movimiento por un Bashkortistán Soberano. [17] El grupo fue formado conjuntamente por el Partido Popular Bashkir y el Partido Democrático Tártaro de Bashkir ASSR. [17]
Debates
Se llevaron a cabo debates televisados con candidatos. A pesar de haber aceptado originalmente participar en los debates, Yeltsin finalmente decidió no hacerlo. [20] [30]
Las encuestas de opinión
Las encuestas de opinión indicaron una gran probabilidad de una victoria de Yelstin. El día de las elecciones, un análisis de The Times indicó que incluso las encuestas de opinión que eran las más pesimistas del apoyo de Yeltsin todavía lo mostraban obteniendo entre el 36% y el 52% de los votos. [28] Encuestas menos pesimistas lo mostraron obteniendo una proporción aún mayor de los votos. [33] La mayoría de las encuestas de opinión mostraron a Yeltsin muy por delante de otros candidatos. [36] Muchos lo mostraron recibiendo más del 60% de los votos. [28]
En vísperas de las elecciones, muchas encuestas (incorrectamente) indicaron que Bakatin iba a ocupar el tercer lugar. [28]
Las encuestas no reflejaron el sólido desempeño de Zhirinovsky. Tres semanas antes de las elecciones, las encuestas lo mostraban con solo un 0,5% de apoyo. [37]
Fecha | Agencia | Yeltsin | Ryzhkvov | Zhirinovsky | Tuleyev | Makashov | Bakatin | Otro | Indeciso | No votaría |
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Principios de mayo [46] | RSI | 60% | 23% | |||||||
Principios de junio [46] | RSI | 44% | 31% | 10% | 2% |
Resultados
Yeltsin ganó decisivamente la mayoría de los votos en la primera vuelta de las elecciones, renunciando así a la necesidad de una segunda vuelta. El 13 de junio, los medios soviéticos informaron que ganó las elecciones. [47] Vasilii Kazako, presidente de la Comisión Electoral Central, confirmó la victoria de Yeltsin. [48] Los resultados oficiales se certificaron el 19 de junio. [26]
Yeltsin se convirtió en el primer líder elegido popularmente en la historia de Rusia. [49] [5] Su toma de posesión se llevó a cabo el 10 de julio. [4]
Candidato presidencial | Candidato a la vicepresidencia | Fiesta | Votos | % | |
---|---|---|---|---|---|
Boris Yeltsin | Alexander Rutskoy | Independiente | 45,552,041 | 58,6 | |
Nikolai Ryzhkov | Boris Gromov | fiesta comunista | 13,395,335 | 17.2 | |
Vladimir Zhirinovsky | Andrey Zavidiya | Partido Liberal Democrático | 6.211.007 | 8.0 | |
Aman Tuleyev | Viktor Bocharov | Independiente | 5.417.464 | 7.0 | |
Albert Makashov | Alexey Sergeyev | Independiente | 2,969,511 | 3.8 | |
Vadim Bakatin | Ramazan Abdulatipov | Independiente | 2,719,757 | 3,5 | |
Contra todos | 1,525,410 | 2.0 | |||
Votos inválidos / en blanco | 1,716,757 | - | |||
Total | 79.507.282 | 100 | |||
Votantes registrados / participación | 106,484,518 | 74,7 | |||
Fuente: Nohlen & Stöver, Universidad de Essex , FCI |
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