El 24 de noviembre de 1996 se celebró en Belarús un referéndum de siete preguntas [1]. El presidente Alexander Lukashenko formuló cuatro preguntas sobre el cambio de la fecha del día de la independencia del país , la enmienda de la constitución , la modificación de las leyes sobre la venta de tierras y la abolición de la pena de muerte . El Consejo Supremo planteó tres preguntas sobre las enmiendas constitucionales de las facciones comunista y agraria, las elecciones locales y las finanzas nacionales. [2]
Se aprobaron todas las propuestas de Lukashenko, a saber, cambiar el día nacional de Bielorrusia, enmendar la constitución y mantener la pena de muerte y la prohibición de la venta de tierras. Se afirmó que la participación de los votantes era del 84,1%. [2] Sin embargo, el referéndum, al igual que su predecesor de 1995 , fue condenado por organizaciones internacionales, incluida la Asamblea Parlamentaria de la OSCE , por no cumplir con los estándares democráticos, mientras que otros lo describieron como una consolidación adicional de la dictadura de Lukashenko . [3] [4]
Fondo
En el verano de 1996, el presidente Lukashenko presentó enmiendas constitucionales para su aprobación al Soviet Supremo. Sin embargo, el Soviet presentó entonces una contrapropuesta, una de cuyas disposiciones aboliría el cargo de presidente. La consiguiente lucha por el poder se intensificó rápidamente, lo que llevó a la intervención de los funcionarios rusos para tratar de negociar un compromiso que incluía declarar que el referéndum no sería vinculante. [5]
Preguntas
Se preguntó a los votantes si aprobaron: [2]
- El Día de la Independencia (Día de la República) se trasladó del 27 de julio, día de la Declaración de Soberanía de Bielorrusia de la Unión Soviética, al 3 de julio, día de la liberación de Bielorrusia de la Alemania nazi en 1944;
- Enmiendas constitucionales presentadas por el presidente Lukashenko, que aumentaron drásticamente el poder del presidente. Entre otras cosas, estas enmiendas dieron fuerza de ley a los decretos de Lukashenko, le dieron un control casi total sobre el presupuesto y extendieron su mandato hasta 2001;
- La libre venta de propiedad;
- La abolición de la pena de muerte;
- Las enmiendas constitucionales presentadas por el Soviet Supremo;
- Elecciones directas a organismos locales;
- Todos los gastos estatales forman parte del presupuesto nacional.
Conducta
Debido a varias violaciones de las normas electorales y al uso por parte de Lukashenko de los medios de comunicación estatales, Rusia y algunos otros países de la CEI fueron los únicos miembros de la OSCE que reconocieron los resultados. [6]
El Comité de Helsinki de Belarús concluyó que: [7]
- Las comisiones de referéndum locales, que deberían haber sido formadas por los órganos legislativos locales a más tardar un mes antes del referéndum, solo se establecieron por un período de cinco a siete días;
- El presidente Lukashenko destituyó ilegalmente de su cargo a Viktar Hanchar , presidente de la Comisión Central de Elecciones y Referéndums Nacionales. Como resultado, se paralizó el trabajo de la Comisión, que se suponía controlaría la legalidad del voto;
- Cuando comenzó la votación anticipada (9 de noviembre), los colegios electorales no habían recibido propuestas de enmiendas y adiciones a las Constituciones, por lo que los ciudadanos no sabían por qué estaban votando;
- Los votantes fueron llamados ilegalmente (y en muchos casos obligados) a votar antes de la fecha real del referéndum. Como resultado, para el día del referéndum, casi una cuarta parte de los votantes ya había votado;
- Las papeletas de votación fueron impresas por la Oficina de Asuntos Presidenciales de la República de Belarús. Fueron llevados a los colegios electorales sin pasar por la Comisión Central de Elecciones y Referéndums Nacionales y sus divisiones regionales. No se contabilizó el número de votos;
- El referéndum no se financió con el presupuesto estatal, sino con contribuciones "caritativas" desconocidas, lo cual era ilegal. La Comisión Central de Elecciones y Referéndums Nacionales quedó completamente destituida de la financiación del referéndum;
- Hubo agitación y propaganda a favor del cargo del presidente Lukashenko. En algunos casos, la agitación se llevó a cabo directamente en los colegios electorales;
- El día del referéndum, los observadores, representantes de partidos políticos y organizaciones públicas tuvieron obstáculos en su camino para tratar de monitorear la votación, no se les permitió ingresar a las mesas de votación y no se les entregó la información requerida;
- Hubo numerosas violaciones de la ley en los colegios electorales, tales como no cabinas para votaciones secretas, ningún borrador de enmiendas y adiciones a la Constitución, se permitió a los votantes votar sin presentar documentos de identificación, sellos dañados en las urnas y evidencia de falsificación de firmas de votantes. .
La oposición también habló de manipulación del referéndum. Según Sergey Kalyakin , jefe de la facción eurocomunista del parlamento, del 20 al 50 por ciento de los votos contados han sido falsificados. [8] Syamyon Sharetski , presidente del parlamento, calificó el referéndum de 1996 como "una farsa y violencia contra el pueblo" y dijo que "el resultado de tal plebiscito no podría ser aceptado ni en Bielorrusia ni por la comunidad internacional". [9] La oposición no reconoció los resultados del referéndum anterior celebrado en 1995 , ni tampoco los del referéndum anterior . [10] El opositor Partido Cristiano Conservador pide un retorno a la Constitución de 1994. [11] Alena Skryhan, la subdirectora de la fracción comunista del Parlamento en 1996, dijo que el referéndum había llevado a la monopolización de todas las ramas del poder por parte del presidente. Lukashenko. [12] Desde entonces, varias figuras de la oposición bielorrusa y ex funcionarios han criticado el referéndum, y el ex ministro de Trabajo, Aliaksandr Sasnou , lo ha calificado de "golpe". [13]
Resultados
Pregunta | Para | En contra | Inválido / en blanco | Total de votos | Votantes registrados | Apagar | Resultado | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Votos | % | Votos | % | ||||||
Día de la Independencia | 5.450.830 | 89,4 | 646,708 | 10,6 | 83,925 | 6.181.463 | 7.346.397 | 84,1 | Aprobado |
Aumento de poderes para el presidente | 5,175,664 | 88,2 | 689,642 | 11,8 | 316,157 | Aprobado | |||
Venta libre de propiedad | 948,756 | 15,6 | 5.123.386 | 84,4 | 109,321 | Rechazado | |||
Abolición de la pena de muerte | 1,108,226 | 18,2 | 4.972.535 | 81,8 | 100,702 | Rechazado | |||
Enmiendas constitucionales propuestas por el Soviet Supremo | 582,437 | 10.0 | 5.230.763 | 90,0 | 368,263 | Rechazado | |||
Elecciones directas a organismos locales | 1,739,178 | 28,7 | 4.321.866 | 71,3 | 120,419 | Rechazado | |||
Todos los gastos estatales son parte del presupuesto nacional | 1,989,252 | 32,8 | 4.070.261 | 67,2 | 121,950 | Rechazado | |||
Fuente: Nohlen & Stöver |
Secuelas
Aunque Lukashenko y el Soviet Supremo habían firmado un acuerdo por el que el Soviet tendría la decisión final sobre la adopción de las enmiendas constitucionales, Lukashenko rompió el acuerdo. [6] Después de que se promulgó la constitución, se reunió una nueva Cámara de Representantes , y solo se admitieron los leales a Lukashenko. Alrededor de sesenta miembros del Soviet Supremo que rechazaron la nueva constitución continuaron trabajando en el Soviet, que fue reconocido como el parlamento legítimo por la comunidad internacional. [6]
Referencias
- ^ Dieter Nohlen y Philip Stöver (2010) Elecciones en Europa: manual de datos , p252 ISBN 978-3-8329-5609-7
- ↑ a b c Nohlen y Stöver, pp256–257
- ^ ¿Por qué la "última dictadura en Europa" celebra elecciones? [ enlace muerto permanente ] Belarus Digest, 26 de marzo de 2012
- ^ Perfil: ¿el último dictador de Europa? BBC News, 10 de septiembre de 2001
- ^ Nohlen y Stöver, p236
- ↑ a b c Nohlen y Stöver, p237
- ↑ Referéndum 96 (Opinión de la Oposición): números, sentencias, ley. Comité de Helsinki de Belarús, Minsk, 1996
- ^ Народная воля, № 109; Свабода, 1996, нумар ад 29 лістапада
- ^ Свабода. 1996, нумар ад 26 лістапада
- ^ Ці адпавядаў рэфэрэндум 14 траўня 1995 году Канстытуцыі і законам? - ¿El Referéndum de 1995 se celebró de acuerdo con la Constitución y las leyes? - análisis de Siarhei Navumchyk , ex miembro del parlamento; Круглы стол "Рэфэрэндум 1995 году - пачатак наступу на беларускую мову й гістарычную памяць" - El referéndum de una ronda histórica y un ataque de la BN de 1995 contra el Partido Bielorruso.
- ^ Partido Cristiano Conservador programa oficial archivado 15 de septiembre de 2009 en la Wayback Machine : Адразу пасьля сканчэньня дыктатуры, адмены ўлады рэжыму і ўступленьне ў дзеяньне беларускай, аўтаматычна зноў вяртаецца дзеяньне Канстытуцыі 1994 года і ўсё адмененае і забароненае рэжымам заканадаўства. Неадкладна вяртаюцца дзяржаўныя сымвалы Беларусі: бел-чырвона-белы сьцяг і гэрб Пагоня. Адмяняюцца вынікі незаконных рэфэрэндумаў 1995 і 1996 гг., Узбуджаецца крымінальная справа супраць іх ініцыятараў, распускаецца нелегальны, незаконны «нацыянальны сход». Беларуская мова зноў вяртаецца на дзяржаўны пасад, а пазачыняныя рэжымам беларускія школы беларускія школы тусарускія школы туларускія школы тусарускія школы туларускія школы туларускія школы туларускія школы тусарускія школы тусарускія школы дусоватова. Будуць зачыненыя ўсе фашыстоўскія і антыбеларускія антыдзяржаўныя арганізацыі. Пра гэта павінны быць прынятыя адпаведныя заканадаўчыя акты.
- ^ Radio Free Europe Edición bielorrusa: hace 9 años Lukashenko cambió la Constitución a través de un referéndum Archivado 2011-08-07 en Wayback Machine (en bielorruso)
- ^ "Sasnou: Veo" Referéndum "-1996 como Golpe de Estado" . charter97.org . Consultado el 26 de diciembre de 2015 .
enlaces externos
- Datos oficiales del referéndum de Bielorrusia de 1996
- Ці быў рэфэрэндум 1996 году паваротным пунктам?
- Фотакроніка-1996
- 24 ноября - вторая годовщина референдума; "Белорусская газета", 23 de ноября 1998 года
- Hace 20 años, Alexander Lukashenko celebró un referéndum que transformó el sistema político en Bielorrusia en YouTube
Proyectos de la Constitución
- Proyecto parlamentario (diputados comunistas y agrarios): (en bielorruso) , (en inglés) (el capítulo 10 no ha sido traducido)
- Proyecto presidencial (en ruso)
- Proyecto presidencial anterior (no sometido a referéndum), 20 de septiembre de 1996 (en ruso)