La crisis constitucional de Fiji de 2009 comenzó el viernes 10 de abril de 2009. El presidente de Fiji, Ratu Josefa Iloilo, anunció en una transmisión de radio nacional que estaba derogando la Constitución de Fiji . Despidió a todos los jueces y nombramientos constitucionales y asumió todo el gobierno del país después de que el Tribunal de Apelación dictaminó que el gobierno del primer ministro Frank Bainimarama era ilegal. [1] Iloilo reinstaló a Bainimarama como primer ministro y los miembros de su gabinete en sus posiciones. También instituyó una regla de emergencia que aumentó los poderes de la policía y permitió la censura de los medios.
Fondo
El jueves 9 de abril de 2009, el Tribunal de Apelación , el segundo más alto de Fiji , emitió un fallo en el que declaraba la ilegalidad del golpe de Estado de Fiji de 2006 , que destituyó al gobierno de Laisenia Qarase del poder y lo sustituyó por un régimen militar . [1] El tribunal también calificó de "inválido" al gobierno interino establecido en enero de 2007. [2] El fallo disolvió legalmente el parlamento actual. [2]
El Tribunal de Apelaciones ordenó al presidente Iloilo que nombrara a una "persona distinguida" para que actuara como primer ministro interino y supervisara la disolución del parlamento. [2] El tribunal ordenó además que a Iloilo se le prohibiera nombrar al actual primer ministro Frank Bainimarama o al ex primer ministro Laisenia Qarase como encargado. [2]
El fallo del Tribunal de Apelaciones "incitó" al primer ministro a dimitir del poder. [1] Iloilo había jurado a Bainimarama en el cargo en enero de 2007. Bainimarama inmediatamente volvió a su anterior posición como comandante del ejército . [2] Su gabinete también dimitió después del fallo del tribunal. [2]
Suspensión de la Constitución
El presidente Iloilo emitió un comunicado al día siguiente diciendo: "Por la presente confirmo que derogué la constitución de 1997 y me nombré jefe de estado en el nuevo orden". [1] Iloilo asumió inmediatamente todo el poder político en el país. [1]
En su declaración, Iloilo despidió al poder judicial de Fiji y anuló todos los nombramientos judiciales. [1] Dijo que "ya no existen todos los nombramientos judiciales . Se harán nuevos nombramientos para jueces, magistrados y otros funcionarios judiciales . Pronto estaré invitando a personas adecuadas a unirse o reincorporarse al tribunal bajo la nueva orden". [2] También decretó que todas las leyes existentes permanecerían en vigor. [3]
Iloilo anunció que Fiji celebraría elecciones democráticas en septiembre de 2014 "a más tardar". [2] También prometió nombrar un primer ministro interino . [1] Con ese fin, emitió un decreto que le permitía nombrar a un Primer Ministro por decreto. [4] El Parlamento no se había reunido desde el golpe de 2006. [5] Posteriormente, volvió a nombrar a Frank Bainimarama como el "nuevo" primer ministro interino. [6] Bainimarama luego reinstaló a todos los miembros de su gabinete anteriores en sus mismos puestos. [7] En un discurso del 17 de abril a los funcionarios, Bainimarama anunció que su gobierno no era interino y que no se celebrarían elecciones antes de 2014: "Un nuevo orden legal significa que ya no existe el antiguo. No hay necesidad de especular en cuanto a lo que pasó, cómo pasó, qué debería haber pasado o qué no debería haber pasado. Qué es, es ahora y el futuro ". [8] El anuncio de Iloilo de un nuevo poder judicial aclaró que la derogación de la constitución no estaría sujeta a revisión judicial alguna. [9]
Fiyi fue colocado bajo un "Reglamento de Emergencia Pública", poniendo al país bajo el estado de emergencia durante 30 días. [7] Este reglamento otorgó a la policía el derecho a "controlar el movimiento de personas" y detener cualquier transmisión o publicación que considerara "podría causar desorden, promover el descontento o la alarma pública o socavar el gobierno o el estado de Fiji". [10] En algunas carreteras clave, la policía había establecido barricadas, pero el ejército no estaba involucrado. [11] La policía "pospuso" cualquier reunión de más de 100 personas y revocó los permisos ya emitidos, incluida la reunión anual de la Asociación de Enfermería de Fiji y quizás las elecciones del Sindicato de Maestros de Fiji. [12] En julio, la reunión general anual metodista no recibió un permiso. Varios líderes de la Iglesia Metodista y un alto jefe de la aldea que estaba proporcionando espacio para la reunión fueron arrestados y liberados con la condición de que no aparecieran en público. [13] [14] La reunión anual metodista programada para agosto fue cancelada más tarde por el liderazgo de la iglesia.
Todos los puestos establecidos en virtud de la Constitución de 1997 quedaron vacantes. En los días siguientes, algunos de estos titulares de cargos fueron reinstalados en las mismas oficinas, incluido el Comisionado de Policía, el Comisionado de Prisiones, el Comandante de la RFMF, el Procurador General. [15] Otros no fueron nombrados nuevamente como en el caso del Gobernador del Banco de Reserva de Fiji, quien fue reemplazado por el Vicegobernador. Otros cargos no fueron reemplazados de inmediato, como los tribunales, la Comisión de Cargos Constitucionales, la Comisión del Servicio Judicial, la Comisión de Servicios Disciplinarios y la Comisión de Derechos Humanos. [16] [17]
El 31 de julio, el presidente Iloilo, de 88 años y presuntamente enfermo, se retiró después de haber servido desde el año 2000 a través de todos los golpes de Estado, excepto un mes en 2006 cuando Bainimarama se otorgó poderes presidenciales. Iloilo fue reemplazado por el vicepresidente, el general de brigada Ratu Epeli Nailatikau , un ex comandante militar. Según la Constitución de 1997, se suponía que el presidente sería designado por el Gran Consejo de Jefes, pero con la Constitución suspendida, Bainimarama anunció que él y su gabinete nombrarían un reemplazo en un momento adecuado para el régimen. [18] [19]
Economía
Al igual que el resto del mundo, Fiji había sido influenciado por la crisis financiera de 2007-2008 antes de que comenzara la crisis constitucional. Las reservas de moneda extranjera de Fiji habían caído 1/3 durante 2008 y, en febrero de 2009, Standard and Poor's rebajó la calificación crediticia a largo plazo de Fiji de estable a negativa. [20] Las exportaciones aumentaron en 2008 y la inflación disminuyó; sin embargo, el flujo de caja se vio afectado por la crisis financiera mundial y las importaciones aumentaron, lo que provocó una mayor balanza comercial negativa . [20] [21]
Después de que comenzó la crisis constitucional, el gobernador del Banco de la Reserva de Fiji fue destituido de su cargo, al igual que todas las demás personas nombradas para ocupar cargos en virtud de la Constitución de 1997. El Banco de la Reserva hizo rápidamente varios movimientos importantes, imponiendo restricciones de cambio de moneda y devaluando la moneda en un 20% para beneficiar a los exportadores y al turismo. [22] El 16 de abril, el Banco ordenó a los bancos australianos que operaban en Fiji limitar los tipos de interés e instituir programas de microcrédito . [23] Standard and Poor's rebajó la calificación crediticia de Fiji el 16 de abril, y el crédito a corto plazo descendió a una C desde una calificación de B. [24] El 21 de abril, Moody's redujo las calificaciones de los bonos del gobierno de Fiji, los depósitos bancarios en moneda extranjera y los bonos en moneda extranjera a la categoría de bonos basura , declarando que "la inestabilidad política está debilitando la fortaleza económica a largo plazo de Fiji", entre otras razones. [25]
En una medida que, según se afirma, tiene como objetivo reducir la corrupción pública, Bainimarama anunció que "por primera vez, a partir de la semana que viene, todos los vehículos gubernamentales que se conduzcan fuera de horario deberán llevar permisos". Los soldados y la policía estarían autorizados a verificar estos permisos. [8]
Como medida de reducción de costos, la edad de jubilación obligatoria de los funcionarios públicos se redujo a 55 años, y se fijó el 30 de abril de 2009 como día de jubilación para los mayores de esa edad. [26] Desde 2007, la Asociación de Maestros de Fiji ha estado luchando contra la orden de reducir la edad de jubilación de 60 a 55 años; la Asociación de Servicio Público se había unido más tarde como parte a la demanda. [27] Ciertos cargos de alto nivel recibieron una edad de jubilación de 65 años, incluido el cargo de Comandante de las Fuerzas Militares que ocupa Bainimarama, quien cumplirá 55 años tres días antes de que entre en vigencia el decreto. Se esperaba que el decreto obligara a jubilar a más de 800 maestros y alrededor de 100 enfermeras. (Otras 40 enfermeras ya se habían trasladado al extranjero durante 2009 antes del decreto). [28]
Represión de los medios
Los informes indicaron que, como parte del Reglamento de emergencia, "un funcionario del Ministerio de Información y un policía vestido de civil estarían apostados en cada sala de redacción". [29] El Secretario Permanente del Departamento de Información explicó la política, diciendo que los medios de comunicación deben "abstenerse de publicar y difundir cualquier noticia de carácter negativo, relacionada con la asunción del poder ejecutivo el 10 de abril ... y la nombramientos posteriores ... " [30] Inmediatamente después del decreto como forma de protesta, Fiji One TV no emitió su programa de noticias vespertino y el Fiji Times pasó a la prensa con grandes espacios en blanco donde se eliminaron los artículos censurados. El Fiji Sun anunció que ya no publicaría historias políticas de ningún tipo. [31] El Fiji Daily Post se burló de las restricciones, publicando historias bajo "El hombre sube al autobús" [32] y "Desayuno como de costumbre". [33] [34]
El 13 de abril, el Ministerio de Información llamó a la Casa de Gobierno a dos de los últimos periodistas extranjeros que quedaban en Fiji. Se le pidió al corresponsal de ABC Pacific, Sean Dorney, que abandonara voluntariamente Fiji, a lo que se negó citando su visa válida, y las autoridades de Fiji confiscaron las imágenes de la reportera de TV3 Sia Aston. Tanto Dorney como Aston fueron deportados de Fiji el 14 de abril, y al camarógrafo de TV3 y Aston Matt Smith se les prohibió regresar a Fiji, y el gobierno interino declaró que los tres habían incumplido las condiciones de su visado. [35] [36] Edwin Nand, un periodista local de Fiji TV, fue encarcelado durante 36 horas después de entrevistar a Dorney. [37] El portavoz militar de Fiji, Neumi Leweni, declaró que los periodistas extranjeros son bienvenidos en Fiji, pero que primero deben presentar una solicitud y que "la invitación es decididamente condicional". [36] Sin embargo, durante una entrevista con Radio New Zealand , Bainimarama dijo que no era necesario que su reportero visitara Fiji: "Simplemente hágame las preguntas, yo le daré las respuestas". [37] El 17 de abril, el portavoz militar Neumi Leweni dijo que el personal de los medios de comunicación extranjeros tendría que solicitar visas a su oficina y que la aprobación se basaría "en la forma en que informaron sobre Fiji en el pasado, si lo han hecho, o en el compromiso de que informarán de forma precisa y responsable ". [8]
Los medios de comunicación y los periodistas de Fiji también han sido objeto del escrutinio del gobierno. Hubo rumores de la inminente deportación de Anne Fussell, la editora del periódico Fiji Times . [35] Tres editores de periódicos habían sido deportados en los 14 meses anteriores a la crisis. [38] Los periodistas fiyianos que trabajan para los medios de comunicación internacionales también han sido llamados ante el ejército para explicar los informes. [36]
El gobierno también ha cerrado dos transmisores ABC FM , lo que significa que tanto ABC como Radio New Zealand International solo están disponibles para Fiji a través del servicio de onda corta . [39] Los cibercafés también se han convertido en un objetivo debido a los blogueros de noticias independientes, y muchos han tenido que cerrar. Las redes, el software y los archivos son inspeccionados por funcionarios del gobierno, y el comodoro Bainimarama dice que la libertad de expresión "causa problemas" y debe ser frenada para que el gobierno lleve a cabo reformas. [40]
El servicio de cable Pacnews anunció que ya no cubrirán las historias de Fiji después de que la policía y los censores les exigieron que eliminaran una historia de las declaraciones de la ONU sobre la crisis. [41] El anuncio siguió a la detención del periodista Pita Ligaiula , redactor de Pacnews y corresponsal de Australian Associated Press , quien fue arrestado por dos policías y un funcionario del Ministerio de Información el 15 de abril de 2009. [42] Matai Akauola , de la Asociación de Noticias de las Islas del Pacífico , informó que uno de los firmantes de Ligaiula puede haber violado las restricciones de medios actuales de Fiji. [42] Pacnews ha anunciado que no tiene planes de trasladarse de su sede en Suva, Fiji, a otro país debido a las restricciones para informar sobre noticias nacionales de Fiji. [43]
Reacción política local
El partido Soqosoqo Duavata ni Lewenivanua declaró que la suspensión de la constitución era otro golpe. [44] El Partido Federación Nacional también condenó las acciones del presidente. El Partido Laborista de Fiji dijo que el país no podía soportar una espera de cinco años para las elecciones e instó a que las elecciones se convoquen antes. [45]
Reacción internacional
El secretario general de la ONU pidió la "restauración de un gobierno legítimo". [46] Estados Unidos habló de "profunda decepción" y Australia calificó la situación de "grave e inoportuna". [47] El ministro de Relaciones Exteriores de Nueva Zelanda se refirió a la situación como "una receta lamentable que ha sido probada por dictadores en varios otros países, siempre con trágicas consecuencias". [48] El primer ministro de Nueva Zelanda, John Key, dijo que "la realidad es que, a menos que se produzca un cambio milagroso en los acontecimientos, Fiji será suspendido por el foro [de las Islas del Pacífico] en aproximadamente dos semanas", y que respaldaría acción inmediata. El presidente del foro, el primer ministro de Niue , Toke Talagi , también abogó por la suspensión inmediata. [36]
La primera ministra de Samoa , Tuilaepa Sailele, adoptó una postura particularmente fuerte y dijo: "Pero un día, pronto, a los títeres les crecerá el cerebro y verán a Frank como el titiritero malvado que realmente es. Es entonces cuando las cortinas caerán sobre Frank. farsa política y el mundo entero está mirando. Nadie se engaña y nadie se ríe. Frank sólo se está engañando a sí mismo. Vuélvase a ponerse su uniforme militar o ... tal vez, se vería mejor con un uniforme de prisión ". [8]
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas emitió una declaración: "Los miembros del Consejo de Seguridad están profundamente preocupados por la situación en Fiji, donde se tomaron decisiones antidemocráticas, incluida la derogación de la constitución. Los miembros del Consejo de Seguridad expresan esperanzas de que Fiji haga un firme avance hacia la democracia y que se celebren elecciones justas lo antes posible ". [49] Las Naciones Unidas también dijeron que no aumentaría el número de policías o soldados de Fiji involucrados en sus operaciones de mantenimiento de la paz, ni los desplegaría en misiones futuras, aunque continuaría usándolos en sus operaciones existentes. [50]
El 1 de mayo, el Foro de las Islas del Pacífico suspendió la membresía de Fiji como habían amenazado meses antes si Fiji no había programado elecciones para esa fecha. [51] La suspensión de 2009 marcó la primera vez que un país había sido suspendido del Foro de las Islas del Pacífico en la historia de la organización de 38 años. [52] Como parte de sus suspensiones, Fiji también fue excluido de los debates sobre el Acuerdo del Pacífico sobre relaciones económicas más estrechas (PACER) y el Acuerdo de libre comercio del Pacífico (PICTA). [53]
La Commonwealth of Nations suspendió a Fiji de sus consejos. En agosto, el Commonwealth dio a Fiji hasta el 1 de septiembre para anunciar las elecciones programadas para octubre de 2010. De lo contrario, Fiji sería "totalmente suspendido" del Commonwealth, [54] una amenaza que se llevó a cabo cuando no se hizo tal anuncio. hecho. [55]
Australia y Nueva Zelanda suspendieron las relaciones diplomáticas en 2009. Las relaciones diplomáticas plenas se restablecieron el 30 de julio de 2012. [56]
Referencias
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enlaces externos
- The Age: Un juez durante cuatro días mientras Fiji flagela
- Foro de Asia Oriental | Fiyi