El golpe de Estado de Fiji de diciembre de 2006 se produjo como una continuación de la presión que se había ido acumulando desde los disturbios militares del golpe de estado de Fiji de 2000 y la crisis política de Fiji de 2005-06 .
Fiji había visto cuatro golpes definitivos en las últimas dos décadas. En el corazón de los tres anteriores se encuentran las tensiones entre los fiyianos étnicos y los fiyianos indios . [1] La religión jugó un papel importante; la mayoría de los fiyianos pertenecen a la iglesia metodista , mientras que la mayoría de los indios son hindúes . En cada golpe, uno de los lados buscó establecer derechos reducidos para los fiyianos indios; la otra parte buscó otorgar mayores derechos e igualdad a los fiyianos indios. [2]
La iglesia en Fiji con frecuencia jugó un papel importante en la política: altos líderes de la Iglesia Metodista de Fiji y Rotuma apoyaron el golpe de 2000 y la propuesta posterior de perdonar a los involucrados. Incluso se propuso en el pasado la posibilidad de declarar a Fiji como un estado cristiano teocrático. [3] Esto ha llevado a Josaia Voreqe "Frank" Bainimarama , líder del golpe de diciembre de 2006, en conflicto con la iglesia metodista en el pasado.
Antecedentes del conflicto
Un prolongado conflicto entre el gobierno y el ejército de la República de las Islas Fiji (Fiji) alcanzó un punto crítico a principios de diciembre de 2006. Los catalizadores de los disturbios fueron tres proyectos de ley que estaba siendo examinado por el parlamento de Fiji , uno de los cuales cuestionaría la ilegalidad del golpe de Fiji de 2000 y ofrecer indultos a algunos de los rebeldes que participaron en él. Se transmitieron nueve demandas del comodoro Josaia Voreqe (Frank) Bainimarama al primer ministro Laisenia Qarase, en gran parte relacionadas con cuestiones relativas a estos proyectos de ley. [4] Bainimarama le dio un ultimátum a Qarase para que aceptara estas demandas o renunciara a su cargo antes del viernes 1 de diciembre. Luego se aplazó hasta el lunes 4 de diciembre.
Después de semanas de preparativos por parte de los militares, el 4 de diciembre, una presencia militar bien orquestada se dio a conocer en Suva mediante el establecimiento de bloqueos de carreteras estratégicos, manifestaciones públicas de su presencia y la incautación de armas de facciones opuestas, incluida la policía. El 5 de diciembre, muchos ministros y directores ejecutivos clave del gobierno fueron puestos bajo arresto domiciliario y el presidente Ratu Josefa Iloilo presuntamente firmó una orden de disolución del Parlamento, aunque luego hizo un comunicado de prensa negando haberlo hecho. Dos soldados australianos murieron en un accidente de helicóptero Blackhawk después de que Australia trasladara tres buques de guerra a aguas cercanas a Fiji en caso de que fuera necesaria la evacuación de ciudadanos extranjeros. [5] [6]
Orígenes
La crisis actual tiene su origen en el golpe de Fiji de 2000 . [7] El golpe de 2000 estaba dirigido al gobierno multiétnico dirigido por Mahendra Chaudhry . Los propulsores del golpe eran una facción armada no estrechamente asociada con el ejército, que se opuso a sus acciones. Después de que Bainimarama declarara la ley marcial y resolviera la crisis por la fuerza, se tomó posesión de un gobierno interino, encabezado por el actual primer ministro Laisenia Qarase. El Primer Ministro fue elegido democráticamente en las elecciones de 2001 y 2006 , y desde entonces ha comenzado a tomar medidas que han provocado el descontento de los militares.
Recientemente se han presentado al parlamento tres proyectos de ley polémicos: el proyecto de ley de reconciliación, tolerancia y unidad, el proyecto de ley Qoliqoli y el proyecto de ley del Tribunal de Tierras, los tres fueron considerados objetables por los opositores al golpe de 2000. Quizás el más significativo de ellos haya sido el proyecto de ley RTU, que otorgaría una amnistía a algunos de los involucrados o investigados por su participación en el golpe de 2000, incluidas personas que actualmente son funcionarios del gobierno.
Hubo fricciones con respecto a estos proyectos de ley y el vicepresidente Ratu Joni Madraiwiwi negoció una tregua el 16 de enero de 2006, lo que enfrió la crisis política de Fiji de 2005-06 . No obstante, las relaciones entre el gobierno y los militares siguieron siendo tensas.
El 22 de septiembre de 2006, el comodoro Bainimarama atacó las políticas gubernamentales en un discurso en la escuela secundaria Ratu Latianara. El servicio de noticias Fiji Village informó que afirmó que la indulgencia del gobierno hacia los perpetradores del golpe de 2000 había creado una cultura de falta de respeto a la ley, a la que atribuyó los crecientes incidentes de violación, homicidio y profanación de templos hindúes . También criticó a la Iglesia Metodista de Fiji y Rotuma , por apoyar al gobierno.
Al día siguiente, el primer ministro Qarase acusó las declaraciones del comodoro de inconstitucionales y anunció su intención de remitir el asunto a la Corte Suprema para un juicio sobre el papel adecuado de los militares.
La Iglesia Metodista también reaccionó enérgicamente a la sugerencia del comodoro de que las políticas gubernamentales podrían llevar a Fiji de vuelta al paganismo y al canibalismo . La Reverenda Ame Tugaue , Secretaria General de la Iglesia, comentó que el Comandante parecía estar ignorando el hecho de que fue la influencia del cristianismo la que abolió el canibalismo en Fiji.
El 25 de septiembre, el portavoz militar mayor Neumi Leweni dijo que la acción judicial propuesta por el gobierno era una amenaza para la nación, y que el ejército estaba unido en su determinación de enjuiciar a las personas implicadas en el golpe de 2000 y en su oposición a la legislación que proponía una amnistía para tales delincuentes. También reiteró la oposición de los militares al "proyecto de ley Qoliqoli", que proponía entregar el control de los recursos del lecho marino a los fiyianos étnicos.
El Fiji Sun citó a Bainimarama el 25 de septiembre diciendo que su discurso en la escuela secundaria Ratu Latianara se había basado en el consejo del general estadounidense John Brown . Sin embargo, esa misma tarde, el embajador de Estados Unidos, Larry Dinger, dijo al Fiji Village News que Bainimarama había entendido mal las intenciones de Brown. Los militares nunca deben desafiar el gobierno de un gobierno constitucional, insistió Dinger. Brown siente que sus palabras de aliento fueron mal interpretadas y pueden haber llevado al golpe. [8] Leweni posteriormente negó que la postura militar de Fiji sobre el proyecto de ley Qoliqoli hubiera sido influenciada por Brown. [9]
Neumi Leweni pidió al gobierno de Qarase que dimitiera el 6 de octubre de 2006, diciendo que el gobierno había perdido toda apariencia de credibilidad, integridad y honestidad y que el país se estaba hundiendo en un abismo económico y financiero. [10]
Ultimátum transmitido, crisis inminente
El 16 de octubre de 2006, Bainimarama emitió un ultimátum de tres semanas para que el gobierno cumpliera nueve demandas o renunciara. [11]
Las nueve demandas se centran principalmente en: el enjuiciamiento de los golpistas del 2000; retirar todas las maquinaciones políticas que potencialmente aumentarían la desigualdad económica por motivos raciales; negar la intervención de autoridades extranjeras (mencionando por su nombre al comisionado de policía Andrew Hughes , ciudadano australiano); abandonar los procedimientos judiciales con respecto a las declaraciones de los militares de principios de año y abordar formalmente las preocupaciones sobre el gasto del gobierno y la gobernanza interna.
Una semana y media más tarde, el 31 de octubre de 2006, los militares realizaron ejercicios alrededor de Suva y cerraron los cuarteles del ejército de la ciudad. Los militares dijeron que los ejercicios no eran amenazantes. [12]
Mientras tanto, Qarase y el presidente Iloilo intentaron despedir a Bainimarama, que estaba en Irak inspeccionando a las tropas de mantenimiento de la paz de Fiji, pero su candidato para su reemplazo declinó el puesto y el mayor Neumi Leweni dijo que el ejército seguía siendo leal a Bainimarama. [13] Bainimarama en respuesta repitió su llamado al gobierno para que cumpla con sus demandas o renuncie.
ABC News en Australia informó afirmaciones de que Qarase le había dicho a Iloilo que el gobierno dimitiría si no se eliminaba a Bainimarama. El ministro de Relaciones Exteriores de Australia , Alexander Downer, dijo que existe un riesgo real de golpe en Fiji. [14] Australia envió barcos navales a Fiji para ayudar en la evacuación de ciudadanos australianos en caso de que ocurriera un golpe.
El 4 de noviembre, Qarase suspendió las disposiciones de amnistía para los líderes del golpe de 2000 del Proyecto de Ley de Reconciliación, Tolerancia y Unidad, y dijo que investigarían más a fondo si las disposiciones eran inconstitucionales. [15] Hasta este momento, esta fue la única concesión hecha a las demandas de los militares.
Escalada
La crisis llegó a un punto crítico cuando, el 26 de noviembre, durante un viaje privado a Nueva Zelanda, Bainimarama convocó a 1.000 soldados de reserva al ejército de Fiji y reiteró su intención de derrocar al gobierno de Fiji. Esto se produjo poco después de que la policía revelara que pronto sería acusado de sedición . [dieciséis]
Qarase voló a Nueva Zelanda el 28 de noviembre para reunirse con Bainimarama. La noche antes de la reunión, Bainimarama dijo: "Es muy simple. Él [Qarase] viene con un sí o un no a nuestras demandas, punto. Va a perder el tiempo debatiendo asuntos conmigo. La reunión será la más corta reunión a la que ha asistido en su vida ". La reunión duró dos horas, pero no se llegó a ninguna resolución. Ambos hombres regresaron a Fiji después de la reunión. [17]
El 30 de noviembre, Qarase cedió parcialmente a algunas de las demandas: acordó suspender los tres proyectos de ley mencionados entre las demandas y abandonarlos por completo si una revisión los consideraba inconstitucionales; reconoció que el golpe de 2000 había sido ilegal; acordó aceptar la decisión del Director del Ministerio Público de no formular cargos de sedición contra los líderes militares; y acordó revisar la posición del comisionado de policía Hughes. [18]
Bainimarama rechazó este compromiso y reiteró su ultimátum de que Qarase debe aceptar todas las demandas antes del mediodía del día siguiente o será derrocado por los militares. [19]
Una vez vencido el plazo el 1 de diciembre, Qarase dijo que el plazo se había prorrogado hasta el 3 de diciembre, debido al partido anual de rugby que se juega entre la Policía Nacional y el ejército , pero Bainimarama negó que hubiera una prórroga. Dijo que tenía la intención de comenzar una campaña de "limpieza" del gobierno. Qarase y su gobierno se trasladaron a lugares secretos. [20]
El 3 de diciembre, Bainimarama anunció que había tomado el control de Fiji, pero Qarase salió de su escondite y dijo que todavía estaba a cargo. [21] Radio New Zealand informó el 3 de diciembre que el servicio civil de Fiji seguía recibiendo instrucciones de la administración civil, y citó a Stuart Huggett , el jefe del servicio civil, que no anticipaba ningún cambio en eso. [22]
Golpe y deposición del gobierno
Las tropas de Fiji confiscaron armas en el cuartel general de la división de policía armada en Nasinu el 4 de diciembre. Más tarde, las tropas rodearon la Academia de Policía de Nasova en Suva y sacaron las armas de la armería. [23] [24]
El comisionado de policía interino , Moses Driver, dijo que la acción militar era ilegal e innecesaria. [25] Se citó al comandante militar Bainimarama diciendo que los militares habían tomado esta acción porque "no quisiéramos ver una situación en la que la policía y los militares se opongan en un enfrentamiento armado". [26]
La primera ministra Laisenia Qarase fue detenida cuando intentaba entrar en la Casa de Gobierno por la tarde por un retén militar instalado allí. El personal militar estaba revisando los vehículos que viajaban en la carretera entre Suva y la provincia de Naitasiri, a 30 millas al noreste de Suva. Qarase evitó los bloqueos militares viajando en helicóptero para regresar a su casa en el centro de Suva luego de asistir a una reunión del consejo provincial en esta provincia. [27] [28]
Aunque Qarase convocó una reunión de gabinete el 5 de diciembre en la Casa de Gobierno para discutir las 19 demandas de los militares, el Primer Ministro y otros ministros no estuvieron presentes en la Casa de Gobierno. [29] El Sr. Qarase pidió ayuda militar a los gobiernos de Nueva Zelanda y Australia. Esto fue rechazado. La primera ministra de Nueva Zelanda, Helen Clark, dijo: "Nuestro juicio es que esto empeoraría la situación, y no es un paso que estemos contemplando". [30]
El presidente Ratu Josefa Iloilo presuntamente firmó una orden de disolución del Parlamento y pidió al primer ministro que siguiera las demandas de los militares o dimitiera. [31] Más tarde negó haber firmado tal orden y condenó la toma militar. Hablando desde Australia, el comisionado de policía exiliado Andrew Hughes acusó a Rupeni Nacewa , el secretario del presidente, de haber fabricado el presunto decreto presidencial. [32]
En la mañana del día 5, tropas armadas rodearon las oficinas de los ministros del gobierno y comenzaron a tomar sus autos. Laisenia Qarase ha afirmado que el golpe está "prácticamente en marcha", pero que no renunciará y que todavía tiene el control del país. [33] Las fuerzas militares dijeron que todos los ministros estarían bajo arresto domiciliario y que todos los vehículos y teléfonos móviles de los ministros incautados al final del día. [34] Se informó que los militares rodearon la casa de Qarase alrededor de las 12 del mediodía y estaban tratando de entrar por la fuerza. Se informó que la policía estaba tratando de negociar con ellos. [35]
Después de reunirse con el comodoro Bainimarama en la mañana del 5 de diciembre, Iloilo firmó una orden legal que disolvía el Parlamento, citando la doctrina de la necesidad, allanando el camino para la formación de una administración interina. [36] En un comunicado de prensa posterior, sin embargo, Iloilo dijo que no había respaldado el golpe y que sus perpetradores estaban actuando en contra de sus órdenes.
Los soldados ingresaron al Parlamento y disolvieron la reunión de senadores discutiendo una moción para condenar el golpe.
Bainimarama anunció el 6 de diciembre que los militares habían tomado el control del gobierno como autoridad ejecutiva en el funcionamiento del país. [37] En un discurso a los medios, explicó la razón de ser de su golpe, acusando a Qarase de corrupción y de haber avivado las tensiones entre las comunidades étnicas a través de políticas "divisivas" y "controvertidas":
Consideramos que Fiji ha llegado a una encrucijada y que el Gobierno y todos aquellos que están facultados para tomar decisiones en nuestra democracia constitucional son incapaces de tomar decisiones para [ sic ] a nuestro pueblo de la destrucción.
A partir de hoy, las Fuerzas Armadas se han hecho cargo del gobierno / autoridad ejecutiva / funcionamiento de este país. [...]
A lo largo de los años, la RFMF ha planteado preocupaciones de seguridad al Gobierno, en particular la introducción de proyectos de ley controvertidos y políticas que han dividido a la nación ahora y tendrán consecuencias muy graves para nuestras generaciones futuras.
Estas preocupaciones se han transmitido al Primer Ministro con toda justicia y sinceridad, teniendo en cuenta el interés del país.
Aparentemente, todas las preocupaciones de RFMF nunca fueron aceptadas con verdadero espíritu. Todos mis esfuerzos para con el gobierno fueron en vano. En cambio, centraron su atención en el propio RFMF. A pesar de mi consejo, intentaron sacarme y crear disensión dentro de las filas de la RFMF; la institución que se levantó y redirigió a la Nación del camino de la ruina al que la Nación estaba siendo conducida en 2000. Qarase ya ha llevado a cabo un 'golpe silencioso' a través del soborno, la corrupción y la introducción de un controvertido proyecto de ley. [...]
Nuestra posición se puede diferenciar del Gobierno Qarase, que, por ejemplo, a través de la aprobación de la Reconciliación, qoliqoli y las reivindicaciones territoriales socavará la Constitución , privará a muchos ciudadanos de sus derechos a [ sic ] garantizada por la Constitución y el compromiso y socavar la integridad de las Oficinas Constitucionales, incluido el Poder Judicial. [...]
Cuando el país esté estable y las listas electorales y otros mecanismos electorales hayan sido debidamente revisados y enmendados, se llevarán a cabo elecciones. Confiamos en que el nuevo gobierno nos conducirá a la paz y la prosperidad y enmendará la división racial cada vez mayor que actualmente acosa a nuestra nación multicultural. [38]
Bainimarama despidió a varios funcionarios públicos, al menos algunos de los cuales se negaron a cooperar con su régimen, entre ellos: el presidente Ratu Josefa Iloilo , el vicepresidente Ratu Joni Madraiwiwi , el comisionado de policía Andrew Hughes , el comisionado de policía interino Moses Driver , el comisionado de policía adjunto Kevueli Bulamainaivalu , El presidente de la Comisión de Servicio Público , Stuart Huggett, y el director ejecutivo Anare Jale , la procuradora general Nainendra Nand , el director ejecutivo de la Oficina del Primer Ministro, Jioji Kotobalavu , y la supervisora de elecciones, Semesa Karavaki . [39]
Respuesta de Fiji al golpe
A diferencia del golpe de 2000, que estuvo marcado por el saqueo y la quema de empresas, no se han producido protestas ni actos de violencia importantes en Fiji durante este golpe. [40]
El ejército no obtuvo el apoyo de varios órganos clave. El Gran Consejo de Jefes , el 7 de diciembre, calificó el golpe de estado ilegal e instó a los soldados a "abandonar el cuartel y regresar a casa con su gente" [41]. El presidente de la Iglesia Metodista de Fiji y Rotuma encabezó una delegación para visitar y apoyar el Primer Ministro mientras estaba bajo arresto domiciliario efectivo. El arzobispo de la Iglesia Anglicana emitió un comunicado oponiéndose al golpe. [ cita requerida ] Las iglesias sacaron anuncios en los periódicos, incluido uno que citaba al reverendo Tuikilakila Waqairatu , presidente del Consejo de Iglesias de Fiji , diciendo: "Estamos profundamente convencidos de que la medida que ahora toman el comandante y sus asesores es la manifestación de la oscuridad y el mal". [40] Sin embargo, el arzobispo católico romano Petero Mataca adoptó una posición más matizada. En una carta enviada al Fiji Sun el 10 de diciembre, condenó el golpe, pero también afirmó que el gobierno había aplicado políticas que lo habían conducido. Parte de esta declaración se citó en Fiji Village el 12 de diciembre. [42]
El 7 de diciembre, 300 aldeanos bloquearon la entrada a la aldea de Tavualevu , en respuesta al rumor de que los militares iban a arrestar a Ratu Ovini Bokini , presidente del Gran Consejo de Jefes . El ejército rápidamente negó el rumor. [43] La mayoría de los ministerios gubernamentales tuvieron una participación completa en el trabajo, excepto algunos directores ejecutivos, y se informó que a los trabajadores del parlamento se les ofrecieron puestos en otras partes del gobierno. [44]
Bainimarama dijo en una conferencia de prensa el 15 de diciembre que estaría de acuerdo en asistir a una próxima reunión del Gran Consejo de Jefes , el organismo feudal facultado para elegir al presidente del país, al vicepresidente y a 14 de los 32 senadores , solo en su calidad de Presidente de la República, informó el Fiji Sun. [45] [46] Dijo que el Gran Consejo aún reconocía a Ratu Josefa Iloilo como presidente, dijo que en ese caso boicotearía la reunión. También condenó la invitación del Gran Consejo al depuesto primer ministro Laisenia Qarase, diciendo que a Qarase no se le permitiría regresar a Suva para asistir a la reunión.
Gobierno interino de Fiyi
El recién nombrado primer ministro interino de Fiji, Jona Senilagakali , un médico militar de 77 años, juró el cargo el 5 de diciembre para reemplazar al ex primer ministro Laisenia Qarase. El representante designado dijo que no tenía más remedio que aceptar el trabajo después de que el jefe militar Voreqe Bainimarama le ordenara hacerlo. Sin embargo, las nuevas elecciones democráticas en Fiji podrían tardar entre "12 meses y dos años", dijo Senilagakali. [47]
Al anunciar que había derrocado al gobierno electo y tomado el control el 5 de diciembre, Bainimara dijo que asumía la presidencia hasta la semana siguiente cuando el Gran Consejo de Jefes (CCG) volvería a nombrar al presidente Ratu Josefa Iloilo, quien entonces tendría la autoridad para nombrar a un interino. Gobierno. Sin embargo, el CCG criticó las actividades "ilegales e inconstitucionales" de Bainimarama y canceló su reunión prevista para la semana siguiente, lo que indica que no estaban dispuestos a reunirse tras los turbulentos acontecimientos de esta semana. Esto planteó un obstáculo potencial para los líderes golpistas que, mientras tanto, anuncian candidatos para puestos en el gobierno interino. [48]
El 14 de diciembre, Bainimarama declaró que su gobierno interino podría gobernar durante 50 años si el Gran Consejo de Jefes seguía postergando el nombramiento de un nuevo presidente de Fiji, que juraría en un gobierno respaldado por militares. Bainimarama también destituyó a Adi Litia Qionibaravi como jefe de la Junta de Asuntos de Fiji, que convoca la reunión del Gran Consejo de Jefes. [49] El Gran Consejo se reunió en la tercera semana de diciembre, pero no logró persuadir a los militares de que renunciaran al poder. Proponía la formación de un gobierno interino que representara a todas las facciones políticas y sociales importantes en Fiji, [50] pero esto fue rechazado por las Fuerzas Armadas, [51] [52] que anunciaron el 27 de diciembre que se prohibiría al Gran Consejo celebrar más reuniones, excepto con la aprobación militar, hasta nuevo aviso. [53]
Iloilo restaurado; Bainimarama nombrado primer ministro
El 4 de enero de 2007, Bainimarama restituyó a Ratu Josefa Iloilo a la presidencia. [54] El presidente realizó una transmisión respaldando la actuación de los militares. [55] Al día siguiente, Iloilo nombró formalmente a Bainimarama como Primer Ministro interino, [56] [57] lo que indica que el ejército todavía estaba efectivamente en control. Posteriormente se nombró un gabinete interino .
La reacción a la cita fue mixta. [58] El Partido de la Alianza Nacional de Ratu Epeli Ganilau (un ex comandante militar) acogió con satisfacción el nombramiento, al igual que Himat Lodhia , de la Cámara de Comercio de Fiji , y Felix Anthony , secretario general del Consejo Sindical de Fiji . [59] El líder del Partido Laborista de Fiji , Mahendra Chaudhry, estaba más inclinado a reservarse el juicio, [60] [61] mientras que el depuesto primer ministro Laisenia Qarase condenó el nombramiento, diciendo que equivalía a establecer una dictadura militar. [62] El líder del Partido de los Pueblos Unidos , Mick Beddoes, también lo criticó, [63] al igual que Pramod Rae , secretario general del Partido de la Federación Nacional , quien dijo que las posiciones duales de Bainimarama de primer ministro y comandante militar creaban un conflicto de intereses . El presidente de la Fiji Law Society , Devanesh Sharma, describió el nombramiento como inconstitucional, mientras que Winston Peters , ministro de Relaciones Exteriores de Nueva Zelanda , también lo condenó como una "farsa" que no engañaría a nadie. [64]
Respuesta internacional a la crisis
Ha habido una considerable preocupación internacional por la situación en Fiji y la participación activa de otros gobiernos para tratar de prevenir un golpe. Los gobiernos y los medios de comunicación de Australia y Nueva Zelanda en particular han condenado enérgicamente el golpe.
En noviembre, se formó un grupo de personas eminentes de Ministros de Relaciones Exteriores del Pacífico para tratar de calmar la situación. El 28 de noviembre, el Gobierno de Nueva Zelanda llevó a Qarase a Nueva Zelanda para negociar con Bainimarama, en una reunión organizada por el Ministro de Relaciones Exteriores de Nueva Zelanda, Winston Peters . No se llegó a ningún acuerdo. Bainimarama advirtió más tarde a los gobiernos de Nueva Zelanda y Australia que cualquier intervención militar sería fuertemente repelida.
El ministro de Relaciones Exteriores de Nueva Zelanda, Winston Peters, describió la crisis actual como un golpe y un "asedio progresivo a las instituciones democráticas". [65] La primera ministra de Nueva Zelanda, Helen Clark, dijo que la constitución de Fiji solo permitía al presidente solicitar la disolución del Parlamento si el primer ministro ya no contaba con la confianza del parlamento y que claramente este no era el caso. [66] El gobierno de Nueva Zelanda también ha declarado que a los que participen en el golpe se les prohibirá la entrada a Nueva Zelanda, y que se cortarán los lazos militares, la ayuda y los contactos deportivos. Helen Clark ha dicho en el NZ Herald que consideraría la posibilidad de imponer sanciones a Fiji. [67]
El ministro de Relaciones Exteriores de Australia, Alexander Downer, dijo que los militares estaban "tratando lentamente de tomar el control" y presionaron al primer ministro para que renunciara. [68] Otros australianos notables también han comentado sobre la situación, como el entonces primer ministro australiano John Howard .
Estados Unidos suspendió $ 2.5 millones en dinero de ayuda a la espera de una revisión de la situación. [69] El Reino Unido, los Estados Unidos y las Naciones Unidas han expresado su preocupación por la situación, y Kofi Annan hizo una declaración pública y habló personalmente tanto con el presidente Iloilo como con el primer ministro Qarase .
El 10 de diciembre, la Federación Internacional de Asociaciones de Netball anunció que Fiji, que se había programado para albergar el Campeonato Mundial de Netball 2007 , había sido despojado de sus derechos de hospedaje como resultado directo del golpe. [70]
El Commonwealth suspendió la membresía de Fiji el 8 de diciembre de 2006. [71] Su secretario general, Don McKinnon , ha declarado que Bainimarama debería dimitir y que el golpe es una violación total de los principios del Commonwealth. [72] Después de no cumplir con el plazo del Commonwealth para establecer elecciones nacionales en 2010, Fiji fue "completamente suspendido" el 1 de septiembre de 2009.
En 2008, después de que Nueva Zelanda se negara a otorgar una visa de estudio al hijo de un funcionario del gobierno de Fiji debido al aplazamiento de las elecciones, Fiji expulsó al alto comisionado interino de Nueva Zelanda en Fiji. En respuesta, Nueva Zelanda expulsó al alto comisionado de Fiji a Nueva Zelanda. [73]
Censura
El 5 de diciembre de 2006, el periódico más grande de Fiji, el Fiji Times , se negó a publicar la edición del día siguiente , alegando interferencia militar. Los soldados habían ocupado el local y advirtieron contra la publicación de "propaganda" del gobierno depuesto. Los soldados habían insistido en monitorear el contenido de las noticias y exigieron los derechos de aprobación para el material editorial, así como el acceso a las fuentes de noticias. [74] [75] [76] El Daily Post también informó haber recibido amenazas militares y desde entonces ha estado cerrado desde que comenzó el golpe. [75] Después de este evento, Fiji TV, bajo la presión de los militares, retiró del aire su boletín de noticias vespertino. [76] Fiji TV anunció que no publicaría más boletines de noticias hasta que estuviera satisfecho de que el ejército no interferiría en su contenido. [75] Se informó que los militares ingresaron a las instalaciones de la estación de radio estatal Fiji Broadcasting Corporation; debido al escrutinio militar informado de sus guiones de noticias, la estación de radio ha cerrado. [75] [76] [77]
El 6 de diciembre, el ejército permitió que Fiji Times Limited reanudara la publicación sin ninguna interferencia de sus fuerzas armadas. [78]
En marzo de 2008, el editor del Fiji Sun , el ciudadano australiano Russell Hunter, fue deportado por orden del ministro de Defensa interino, Ratu Epeli Ganilau , quien afirmó que Hunter era una amenaza para la "seguridad nacional". Quienes se oponen al gobierno respaldado por los militares afirman que fue un intento flagrante de intimidar a los medios de comunicación.
Objetivos a largo plazo
La justificación declarada de Bainimarama para el golpe, con respecto a los objetivos a largo plazo del gobierno interino, ha sido "llevarnos a la paz y la prosperidad y reparar la brecha racial cada vez mayor que actualmente acosa a nuestra nación multicultural". [79] Por encima de todo, ha hecho hincapié en la necesidad de erradicar la legislación y las actitudes discriminatorias por motivos raciales y enfatizar la pertenencia nacional común de los ciudadanos de Fiji, por encima de cualquier forma de autoidentificación étnica.
Al dirigirse a la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2007, declaró:
[E] n 1970, Fiji comenzó su viaje como una nación joven sobre una base bastante inestable, con una Constitución basada en la raza, una que compartimentaba rígidamente nuestras comunidades. La "democracia" que llegó a practicarse en Fiji estuvo marcada por políticas divisivas, antagónicas, introvertidas y basadas en la raza. El legado de liderazgo, tanto a nivel comunitario como nacional, fue una nación fracturada. Al pueblo de Fiji no se le permitió compartir una identidad nacional común.
De las dos comunidades principales, a los indígenas fiyianos se les inculcó el temor al dominio y el despojo por parte de los indígenas fiyianos, y deseaban la protección de su condición de pueblo indígena . Los indo-fiyianos, por otro lado, se sentían alienados y marginados, como ciudadanos de segunda clase en su propio país, el país de su nacimiento, Fiji. [...]
[...] Las políticas que promueven la supremacía racial [...] deben eliminarse de una vez por todas. [...] Fiji buscará hacer los cambios legales necesarios en el área de la reforma electoral, para asegurar una verdadera igualdad en las urnas. [...] [E] cada persona tendrá derecho a votar por un solo candidato, independientemente de su raza o religión. [80]
El sistema electoral de Fiji basado en la raza sería reemplazado por un sistema de "un ciudadano, un voto" sin diferenciación étnica. Esto se lograría, declaró, a través de una Carta del Pueblo para el Cambio, la Paz y el Progreso , cuyo objetivo declarado era "reconstruir Fiji en una nación no racial, culturalmente vibrante y unida, bien gobernada y verdaderamente democrática que busca el progreso y la prosperidad a través de la igualdad de oportunidades basada en el mérito y la paz ". [81]
Jon Fraenkel y Stewart Firth han descrito el golpe de 2006 como "un golpe de los radicales entre la élite occidentalizada , que buscaba superponer un consenso nacional sobre un orden social dividido", "un golpe de utopistas que buscaba trascender, en lugar de moldear, la política social". fuerzas que consideraban responsables de la inquietud étnica a largo plazo y la mala gobernanza ". [82]
Hamish McDonald , al entrevistar a Bainimarama para el Sydney Morning Herald en octubre de 2007, lo describió como "una revolución contra los jefes y el establecimiento eclesiástico del país". Citó las críticas de Bainimarama a los principales consejos provinciales , por presuntamente dictar a los ciudadanos indígenas por quién debían votar, ya la Iglesia Metodista , por alentar presuntamente el "odio" indígena contra los indo-fiyianos . [83]
En 2013 se adoptó una nueva constitución y las primeras elecciones después del golpe se celebraron en septiembre de 2014 con el partido de Bainimarama ganando la mayoría.
Cuestión de legalidad / inmunidad procesal
Incertidumbres iniciales
Jona Senilagakali, luego de ser nombrado Primer Ministro, afirmó que pensaba que el golpe militar constituía un acto ilegal, aunque un acto menos ilegal en comparación con el gobierno del gobierno anterior. [84]
No está claro desde el punto de vista jurídico si la destitución de un gobierno con el consentimiento del presidente constituiría un golpe de estado, como se suele entender ese término. De acuerdo con la Constitución de Fiji , bajo ciertas condiciones si se declara el estado de emergencia, el presidente podrá nombrar legalmente un gobierno interino. Sin embargo, es incierto que el presidente eligió por su libre albedrío destituir al primer ministro, en lugar de simplemente aparentar acceder a las demandas de los militares. En 2007, tras el golpe militar, seis jueces de Australia y Nueva Zelanda dimitieron del tribunal. Fueron reemplazados por dos jueces malasios , "y se espera que pronto sigan más nombramientos de Asia ". [85] La legalidad de las acciones de los militares fue objeto de revisión por un Tribunal Superior en 2008 y la Corte de Apelaciones en 2009, el consenso de la opinión legal fue que las acciones de los militares de Fiji constituían un acto ilegal. [86]
El 18 de enero de 2007, el presidente Iloilo firmó un decreto otorgando al Comandante y a todo el personal militar, junto con todos los oficiales y miembros de la fuerza policial, funcionarios de prisiones y todos los que sirvieron al gobierno interino formado después del golpe, inmunidad de toda responsabilidad penal, civil. , procedimientos o consecuencias disciplinarios o profesionales legales o militares. El decreto se publicó en un boletín oficial . [87] [88]
Tupou Draunidalo , vicepresidente de la Sociedad Jurídica de Fiji , denunció el decreto como ilegal. [89] El depuesto primer ministro Qarase también lo criticó como hipócrita, diciendo que como oponerse a una amnistía propuesta para los perpetradores del golpe de 2000 era una de las razones dadas por los militares para llevar a cabo este golpe, era inconsistente otorgarse inmunidad. [90]
En marzo de 2008, el Tribunal Superior de Fiji inició los procedimientos sobre el caso presentado por la primera ministra depuesta Lasenia Qarase, quien ha pedido a los tribunales que se pronuncien sobre la legalidad de la toma de posesión militar. [91] [92] Los abogados del gobierno de Bainimarama han alegado que el tribunal carece de jurisdicción para cuestionar la decisión del presidente Iloilo de nombrar al gobierno interino. Los abogados de Qarase han respondido sugiriendo que el tribunal debería considerar si la invocación de la doctrina de la necesidad en el derrocamiento del gobierno de Qarase era justificable. [93]
Sentencia del Tribunal Superior sobre la legalidad del golpe
El 9 de octubre de 2008, el Tribunal Superior dictó sentencia sobre el caso presentado por Qarase, relativo a la legalidad del gobierno interino. La Corte determinó que el presidente Ratu Josefa Iloilo había actuado legalmente cuando nombró a Bainimarama como primer ministro. [94] [95] [96]
Tras el fallo, el fiscal general interino de Fiji, Aiyaz Sayed-Khaiyum , pidió a Australia, Nueva Zelanda, la Unión Europea y los Estados Unidos que levantaran las sanciones que habían impuesto al país, afirmando que ya no podían negarse a reconocer el Gobierno interino. [97]
Fallo del Tribunal de Apelación contra la legalidad del golpe
El 9 de abril de 2009, el Tribunal de Apelación de Fiji dictaminó que el golpe no había sido legal y que "el único curso de acción apropiado en este momento es que se celebren elecciones para que Fiji pueda empezar de nuevo". [86] Bainimarama respondió al fallo diciendo que renunciaba a su puesto de primer ministro. Tras el fallo, el presidente de Fiji suspendió la constitución del país y destituyó a todos los jueces. [98]
Cuestionando la legitimidad inicial del gobierno de Qarase
Tras el golpe militar que derrocó al gobierno de Laisenia Qarase en diciembre de 2006, el "gobierno interino" encabezado por el líder golpista Frank Bainimarama recibió un apoyo inesperado de la Comisión de Derechos Humanos de Fiji (FHRC) y de su presidenta Shaista Shameem . Este último estuvo de acuerdo con las opiniones expresadas por el comodoro Bainimarama sobre las políticas supuestamente racistas y divisivas del primer ministro Qarase . En 2007, la FHRC encargó una investigación sobre las elecciones generales de 2006 (en las que Qarase fue reelegido como primer ministro), con la intención de revelar si realmente habían sido "libres y justas".
La Comisión de Encuesta entregó un informe en el que "identifica [d] las deficiencias y anomalías en todas las etapas del proceso electoral". Más específicamente, el informe indicó que a los votantes indo-fiyianos se les proporcionó información incorrecta sobre el proceso de votación, que estaban mal registrados en sus distritos electorales en mucha mayor medida que a otros votantes y que, como grupo étnico, se enfrentaban a situaciones específicas. impedimentos para votar (como la ausencia de boletas de votación requeridas para los votantes indo-fiyianos) en distritos electorales marginales clave. También hubo evidencia de manipulación de las urnas. El Dr. David Neilson, miembro de la Comisión de Investigación, escribió:
El proceso de registro fue inadecuado y parcial y las presentaciones indican claramente que la campaña involucró la compra de votos deliberada y explícita cerca del día de las elecciones por parte del partido SDL en alianza con el estado en general. [...] La evidencia no proporciona una prueba cuantitativa sistemática con respecto a la medida en que el sesgo y la manipulación de votos alteraron el resultado de las elecciones. Pero proporciona un fuerte caso prima facie de que las elecciones claramente no fueron "libres y justas". [99]
Las afirmaciones de Neilsen fueron posteriormente impugnadas por uno de los observadores electorales de 2006, que afirmó que el economista político de Nueva Zelanda no había "comprendido" la mecánica del proceso electoral de Fiji. David Arms, quien se desempeña como miembro de la Comisión Electoral bajo el gobierno de Bainimarama, describió el informe Neilsen / Lala / Vakatale como débil y afirmó que hubo "excesiva prisa en su preparación" (Arms, 'A Critique of the Report of the Independent Evaluación del proceso electoral en Fiji ', 31 de julio de 2007). El informe fue encargado por el ex director de la Comisión de Derechos Humanos de Fiji, Shaista Shameem, quien había respaldado públicamente la toma del poder por parte de los militares. Según Arms, el Dr. Neilsen y sus colegas llegaron al veredicto de que el resultado de 2006 había sido "manipulado" principalmente sobre la base de pruebas obtenidas en audiencias públicas, sin ningún esfuerzo independiente para verificar la exactitud de las acusaciones. El informe de Arms afirma que la mayoría de los que se presentaron en las audiencias tenían mucho que hacer. Eran candidatos derrotados o simpatizantes de partidos políticos que se habían desempeñado mal en las urnas. La única prueba de fraude electoral del Dr. Nelsen tenía que ver con un supuesto sesgo en el tratamiento de las papeletas de registro de votantes indios. Sin embargo, el observador electoral y académico especializado en Fiji Jon Fraenkel afirmó que las afirmaciones del Dr. Neilsen eran falsas:
Fui observador electoral de la Universidad del Pacífico Sur durante las elecciones de 2006. A principios de la semana de elecciones, el problema de los funcionarios que encuentran los nombres de los votantes en una lista, pero no en la otra, se hizo evidente y se discutió mucho. Yo personalmente planteé esto a la Oficina de Elecciones de Fiji y me dijeron que, aunque las hojas de registro codificadas por colores que se entregaban a los votantes en el momento del registro a menudo eran erróneas, los registros electorales en sí no lo eran. Durante los siguientes días de la semana de elecciones, probé esta afirmación solicitando a los presidentes de los colegios electorales que me mostraran sus registros de registro de votantes que habían podido emitir un solo voto porque su nombre no se podía encontrar en el correspondiente foro abierto o comunal. distrito electoral. En todos los casos que verifiqué, la Oficina de Elecciones estaba en lo cierto: era posible que los presidentes, si ignoraban las hojas de registro, usaran cualquier entrada correcta en el censo electoral para encontrar la otra. En otras palabras, el problema radicaba en los funcionarios de registro y en la capacitación de los funcionarios de las mesas de votación. No fue una indicación de sesgo sistémico o manipulación de la votación. En cualquier caso, durante los últimos días de la semana de elecciones, en circunstancias un tanto caóticas, la Oficina de Elecciones de Fiji prescindió efectivamente de los padrones electorales como una forma de evitar votaciones duplicadas y permitió a los ciudadanos cuyo nombre se encontraba en un padrón emitir un segundo voto en una lista abierta o comunal correspondiente, incluso si no se pudo encontrar su nombre. A partir de ese momento, la prevención de votaciones duplicadas dependió únicamente de la referencia a la tinta marcada en los dedos de los votantes. [100]
Regreso a las elecciones democráticas en 2014
En 2009, Iloilo fue reemplazado como presidente por Ratu Epeli Nailatikau . [101]
Las elecciones al parlamento estaban programadas originalmente para marzo de 2009, pero no se llevaron a cabo en ese momento porque los políticos no pudieron aceptar la Carta del Pueblo para el Cambio, la Paz y el Progreso . Entre 2009 y 2014 se hicieron muchos anuncios públicos y solicitudes y el 23 de marzo de 2014 el gobierno interino anunció que las elecciones se celebrarían el 17 de septiembre de 2014.
Las elecciones generales de Fiji de 2014 se celebraron el 17 de septiembre de 2014. Las elecciones se celebrarían de conformidad con la nueva constitución . El partido FijiFirst de Bainimarama ganó con el 59,2% de los votos, y los observadores internacionales consideraron creíbles las elecciones. [102]
El 22 de septiembre de 2014, Bainimarama prestó juramento como Primer Ministro de Fiji por el presidente , Epeli Nailatikau, después de que su partido ganara las elecciones generales . [103]
Ver también
- Comisión de Reconciliación y Unidad (Fiji)
- Indo-fiyiano
- Participación de la Iglesia en los golpes de Estado de Fiji
- Proyecto de ley Qoliqoli
- Próximas elecciones generales de Fiji
- Contenido de la fuga de cables diplomáticos de Estados Unidos (Nueva Zelanda)
Literatura
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enlaces externos
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- Qarase y otros versus Bainimarama y otros : texto completo del fallo del Tribunal Superior sobre la legalidad del gobierno interino
- Decisiones del Tribunal de Apelación de Fiji de 2009