La crisis constitucional de Perak de 2009 fue una disputa política en Malasia con respecto a la legitimidad del gobierno estatal de Perak formado en febrero de 2009. Comenzó cuando tres legisladores estatales de Pakatan Rakyat desertaron, provocando el colapso del gobierno estatal. El sultán de Perak rechazó entonces la solicitud de Menteri Besar Mohammad Nizar Jamaluddin de disolver la asamblea estatal y convocar nuevas elecciones. En cambio, Barisan Nasional (BN), con el apoyo de los tres asambleístas desertores, formó el nuevo gobierno estatal.
La legitimidad del gobierno estatal del BN y la decisión del sultán de no disolver la asamblea estatal fueron disputadas con vehemencia por los políticos de Pakatan Rakyat. Se produjo una serie de batallas en los tribunales entre Nizar y el nuevo Menteri Besar (Ministro Principal), Zambry Abdul Kadir . Finalmente, el Tribunal Federal confirmó en febrero de 2010 que Zambry era el menteri besar legítimo.
Descripción general
La crisis en Perak comenzó con el anuncio de Nasarudin Hashim de Barisan Nasional de su deseo de cruzar la palabra hacia Pakatan Rakyat . A esto le siguió la reelección de Nasaruddin a Barisan Nasional y la declaración de tres representantes de Pakatan Rakyat, el vicepresidente Hee Yit Foong y el miembro de alto rango del Consejo Ejecutivo del estado, Jamaluddin Mohd. Radzi y Osman Jailu , de sus intenciones de sentarse como independientes mientras apoyan al Barisan Nasional en asuntos de confianza. El sultán concedió una audiencia al primer ministro (que es el jefe de Perak Barisan Nasional); en esta reunión el primer ministro afirmó que el Barisan Nasional contaba con el apoyo de la mayoría de los pueblos representantes electos en la Asamblea del Estado. El sultán ordenó al primer ministro que demostrara que tenía la mayoría. El primer ministro se fue y regresó más tarde (el mismo día) con 31 miembros electos de la Asamblea del Estado, todos los cuales le dijeron al sultán que no tenían confianza en el Pakatan Rakyat y que apoyarían un gobierno de Barisan Nasional. Antes de las deserciones, Pakatan Rakyat tenía 32 representantes, mientras que Barisan Nasional tenía 27 representantes. Las deserciones significaron que el estado ahora tiene 28 representantes de Pakatan Rakyat, 28 representantes de Barisan Nasional y 3 representantes independientes que se comprometieron a confiar en Barisan Nasional.
La moralidad de cruzar el piso, el poder del sultán para destituir al Menteri Besar (Primer Ministro), la validez de las cartas de renuncia sin fecha firmadas previamente, los poderes del Presidente de la Cámara y el poder de la Comisión Electoral fueron temas importantes de esta ley constitucional. crisis. El 11 de mayo de 2009, el Tribunal Superior de Kuala Lumpur dictaminó que el sultán no estaba autorizado constitucionalmente a destituir al Menteri Besar y que Nizar siempre había sido el legítimo jefe del gobierno estatal. El 22 de mayo de 2009, el Tribunal de Apelación anuló la decisión del Tribunal Superior y confirmó que el Barisan Nasional, que había jurado un nuevo primer ministro y presidente parlamentario de Perak, debería permanecer en el poder. [ cita requerida ] Además, el Tribunal de Apelación determinó que el juez de primera instancia se había equivocado al confundir la cuestión de si el gobierno había perdido la confianza de la mayoría de la casa con la cuestión de si el sultán tiene el poder de destituir al gobierno. Sin embargo, la posición de Zambry como Menteri Besar no quedará sin oposición a pesar del fallo, ya que los líderes de Pakatan Rakyat han indicado que tienen la intención de presentar una apelación. [ cita requerida ]
Deserciones
La crisis [1] comenzó el 25 de enero de 2009 cuando un miembro del principal componente del partido de la coalición Barisan Nasional - UMNO , Nasarudin Hashim anunció su decisión de dejar el partido y unirse a PKR . [2] El líder de Pakatan Rakyat , Anwar Ibrahim, hizo continuas afirmaciones sobre la posibilidad de que más legisladores de Perak y también federales de Barisan Nasional cruzaran el piso hacia Pakatan Rakyat. Mohammad Nizar Jamaluddin , el primer ministro del estado , también insinuó la posibilidad de que otros tres legisladores estatales de Barisan Nasional se pasasen a Pakatan Rakyat . [3] La deserción de Nasarudin Hashim enfureció al entonces primer ministro Abdullah Ahmad Badawi , quien reprendió a Nasarudin por ser débil y afirmó que la deserción de Nasarudin se debió a que Nasarudin estaba decepcionado por no haberle ofrecido ningún puesto de alto nivel en el partido. [4] Nasarudin refutó la declaración del Primer Ministro y afirmó que su decisión se debió al estado de ánimo de sus electores. [5] el 29 enero 2009 entonces ministro de Finanzas , Najib Razak, se hizo cargo de Mohammad Tajol Rosli Ghazali como el Perak UMNO jefe, como Tajol Rosli renunció por turno partido de Nasaruddin. [6]
El 30 de enero de 2009, dos asambleístas estatales de PKR, miembro principal del exco estatal y antiguo candidato a Primer Ministro [7], Jamaluddin Mohd Radzi y Mohd Osman Mohd Jailu , ambos previamente acusados de corrupción [8], desaparecieron de sus hogares. [9] El presidente de la Asamblea Estatal, V. Sivakumar, del DAP , declaró vacantes los escaños ocupados por Jamaluddin y Osman e informó a la Comisión Electoral para que iniciara una elección parcial en las dos circunscripciones. El 2 de febrero de 2009, ambos asambleístas reaparecieron y se declararon asambleístas independientes mientras se comprometían a apoyar a Barisan Nasional en asuntos de confianza. [10] La Comisión Electoral decidió entonces no prestar atención a las solicitudes del orador y declara que no se celebrarán elecciones parciales para los escaños ocupados por Jamaluddin y Osman. [11]
La vicepresidenta de la asamblea estatal del DAP Hee Yit Foong se declaró independiente el 3 de febrero de 2009 en los mismos términos que Jamaluddin y Osman, apoyando a Barisan Nasional en cuestiones de confianza. Nizar tuvo una audiencia con el sultán de Perak Sultan Azlan Shah y solicitó la disolución de la asamblea estatal para allanar el camino para unas elecciones anticipadas el 4 de febrero de 2009. [12] Najib, en su calidad de jefe de Perak UMNO, tuvo una audiencia con el sultán Azlan Shah junto con Hee, Jamaluddin y Osman. El último legislador de Pakatan Rakyat, Nasaruddin, anunció su regreso a UMNO citando que "[Él] quiere [s] estabilidad en Perak". [13] Najib, luego buscó el consentimiento real para que Barisan Nasional formara el nuevo gobierno. [14]
Un escenario casi similar ocurrió en el estado de Sabah después de las elecciones estatales de 1994 en las que Parti Bersatu Sabah (PBS) ganó 25 escaños contra 23 ganados por Barisan Nasional. Las deserciones de representantes de PBS en Barisan Nasional le dieron a este último la mayoría necesaria para formar gobierno en Sabah. [15]
Nuevo gobierno estatal
El sultán Azlan Shah anunció su decisión de rechazar la solicitud de Nizar de disolver la asamblea estatal y le pidió a Nizar y su gabinete que renunciaran, citando su discreción en virtud del artículo XVIII (2) (b) de la Constitución del estado de Perak [16] [17] tras estar convencido de que Nizar ya no contaba con el apoyo de la mayoría en la casa de asamblea. [2] [18] El asesor del DAP, Lim Kit Siang , acusó al sultán de actuar siguiendo el consejo del Menteri Besar y convocar nuevas elecciones, citando el artículo 16 (6) de la Constitución del estado de Perak . [19]
Nizar se negó a dimitir y pidió al sultán que reconsiderara y disolviera la asamblea, citando razones de democracia, con el respaldo de los líderes de Pakatan Rakyat. [20] La policía acordonó el edificio de la secretaría de estado y exigió al gabinete de Nizar que desalojara el edificio. [21] Más tarde en la noche, el sultán pidió a Zambry Abdul Kadir que formara el próximo gobierno, destituyó a Nizar de la oficina de Menteri Besar y juró en Zambry como nuevo Primer Ministro el 6 de febrero de 2009 [22].
En la mañana del 6 de febrero de 2009, Nizar y sus miembros exco regresaron a la oficina de Menteri Besar y encontraron que sus oficinas habían sido despejadas. Nizar llevó a cabo una conferencia de prensa en los locales de oficinas a lo largo de con su exco, pero fueron rápidamente ordenó a salir por el Secretario de Estado [23] por motivos que habían incumplido un acuerdo anterior a solamente tomar sus pertenencias personales. Nizar fue escoltado fuera de la oficina por la policía 45 minutos después. [24] Algunos miembros del Colegio de Abogados defendieron la decisión del sultán diciendo que Su Majestad había actuado dentro de las disposiciones constitucionales del estado [25] [26] mientras que el ministro de Información Ahmad Shabery Cheek afirmó que la negativa de Nizar a dimitir era un acto de traición. [27]
Zambry prestó juramento como nuevo Menteri Besar de Perak a las 4:08 pm de ese día. A la ceremonia asistieron miembros del Barisan Nasional, incluido Najib, que llegó al palacio real, Istana Iskandariah , Kuala Kangsar, bajo fuertes medidas de seguridad. Los partidarios del Pakatan Rakyat se reunieron en gran número fuera del palacio para protestar por la juramentación de Zambry. [28] [29] Anwar Ibrahim desafió la legitimidad del nombramiento de Zambry al afirmar que Nizar sigue siendo el Menteri Besar, como lo garantizan las disposiciones constitucionales del estado, mientras que Nizar continuó su llamado a una moción de censura que se llevará a cabo en la sesión de la asamblea. antes de que se retire. [30] Nizar pidió la renuncia de Zambry y manifestó su deseo de presentar una demanda ante el Tribunal Superior y declarar inconstitucional su nombramiento. [31] Nizar y otros miembros de la administración de Pakatan regresaron a la residencia oficial de Menteri Besar el 7 de febrero y siguieron adelante con la aprobación de tres nuevas políticas en Perak. [32]
Litigio
El presidente del DAP y diputado de Bukit Gelugor , Karpal Singh, emitió un aviso de que presentará una demanda contra el sultán y el nuevo gobierno estatal de Barisan Nasional por actuar más allá de la Constitución del estado. Dado que la Comisión Electoral había dictaminado que existían dudas sobre la vacante de los escaños estatales de Changkat Jering y Behrang (ocupados por Osman Jailu y Jamaluddin Mohd Radzi respectivamente) después de las cartas firmadas previamente presentadas por el presidente de la Asamblea, V. Sivakumar, en relación con su la renuncia se contradice con la denegación de ambos asambleístas, lo que provocó la disposición del artículo 33 (1). La disposición establecía que "si surge alguna pregunta sobre si un miembro de la Asamblea Legislativa del estado ha sido descalificado para ser miembro, la decisión de la asamblea se tomará y será definitiva". [33] Mohammad Nizar Jamaluddin también presentó una solicitud ante el Tribunal Superior para declarar inconstitucional e ilegal el juramento de Zambry Abdul Kadir. [34]
Montaje debajo de un árbol
Antes de la sesión
Según Ngeh Koo Ham , miembro principal del exco de Nizar , el asesor legal del estado de Perak, Ahmad Kamal Mohd Shahid estaba tratando de impedir que los representantes estatales fueran notificados de una sesión de emergencia de la asamblea estatal el 3 de marzo. Mencionó que esta obstrucción era por "desacato a la casa" y estaba sujeta a un castigo según las reglas de la casa. [35]
La sentada
Debido a que a los asambleístas se les impidió ingresar al edificio, Sivakumar declaró el estacionamiento del edificio de la Secretaría de Estado como el lugar de reunión. La asamblea se reunió bajo un árbol en el estacionamiento, que más tarde se conocería como el árbol de la democracia . Las tres mociones fueron debatidas y aprobadas por unanimidad, 27-0. [36]
1 NEGRO Malasia protestas y arrestos
La Coalición por Elecciones Libres y Justas (Bersih) instó a los malasios a vestirse de negro el 7 de mayo, para protestar por el "golpe de Estado en curso en Perak" del gobierno de Barisan Nasional. "Será un mensaje pacífico pero poderoso de desobediencia civil: que nosotros, el pueblo, somos los jefes de los políticos y ningún político que desafíe a la opinión pública puede escapar al castigo en las próximas elecciones", dijo el representante de Bersih, Wong Chin Huat, en el lanzamiento de la campaña 1BLACKMalaysia el 5 de mayo. [37] Esa noche, Wong fue arrestado por sedición por escribir varios artículos, incluso sobre la campaña 1BLACKMalaysia. [38] La seguridad fue estricta alrededor del edificio de la secretaría de estado donde se encuentra la asamblea estatal. La policía acordonó las carreteras de las zonas desde la noche anterior a la sesión del 7 de mayo. La policía advirtió a los partidarios de los partidos políticos que no generen tensión vistiéndose de negro y reuniéndose ilegalmente en protesta por la sesión de la asamblea estatal de Perak. [39] Eso no impidió que los aficionados aparecieran vestidos de negro. Incluso antes de que comenzara la sesión, la policía había arrestado a decenas de personas. [40] [41]
Tribunal Supremo dictamina que la toma de posesión es ilegal
El 11 de mayo de 2009, el Tribunal Superior de Kuala Lumpur dictaminó que, dado que no había habido un voto de censura en la asamblea estatal, la toma de posesión de Barisan Nasional era "ilegal" y Mohd Nizar Jamaluddin de Pakatan Rakyat todavía ocupaba el cargo. [42] Se espera que la oposición convoque nuevas elecciones, mientras que el partido gobernante ha prometido apelar. [42] El regente de Perak Raja Nazrin Shah aceptó ver a Datuk Seri Nizar Jamaluddin en su solicitud de disolución de la legislatura del estado de Perak y la convocatoria de nuevas elecciones. [43]
La noche del 11 de mayo, el consejo ejecutivo de Pakatan Rakyat Perak se reunió y destituyó al secretario de estado y al asesor legal del estado. Nizar anunció que su consejo ejecutivo se presentaría a trabajar al día siguiente y afirmó que la sesión del 7 de mayo de la asamblea estatal no era válida porque había sido convocada por Zambry. Por implicación, esto evitaría que el presidente designado por Barisan convoque una nueva sesión de la asamblea estatal. [44]
El 12 de mayo, Zambry presentó su apelación ante el Tribunal de Apelación, que le concedió una suspensión de la ejecución de la sentencia del tribunal, lo que le permitió conservar el cargo de Menteri Besar hasta que se conozca su apelación. [45] [46]
Anulación del veredicto del Tribunal Superior
El Tribunal de Apelación anuló la decisión del Tribunal Superior y sostuvo que Zambry el legítimo Menteri Besar. El veredicto del Tribunal de Apelación fue confirmado por el Tribunal Federal con un veredicto de 5-0 en febrero de 2010. [47]
La crisis constitucional llegó a un final indefinido y los líderes de Pakatan no tuvieron más remedio que obedecer el fallo. Como resultado, no se convocó a nuevas elecciones y Zambry continúa como Menteri Besar mientras Nizar se convierte en el líder de la oposición.
Comentarios e interpretaciones de la crisis constitucional
El 2 de marzo de 2009, el presidente del Consejo de Abogados de Malasia, Ambiga Sreenevasan, comentó que la Institución de Perak y su constitución se están derrumbando. [48] También mencionó que el secretario de Estado no tiene el poder de interferir en el asunto de la asamblea ni la policía, mientras que el orador tiene los mismos derechos dentro de la constitución para ejercer su poder de convocar una sesión de emergencia de la asamblea estatal. [48] También fue citada diciendo "Nuestras instituciones, es decir, los tribunales, la policía, etcétera, están siendo probadas y podemos juzgar por nosotros mismos si están actuando de forma independiente o no". [48]
Tengku Razaleigh Hamzah , un político veterano de la UMNO acordó con Pakatan MB disolver el legislativo estatal y convocar nuevas elecciones estatales para resolver el estancamiento político en Perak. [49]
La Comisión de Derechos Humanos (Suhakam) se ha unido al coro cada vez mayor que pide nuevas elecciones estatales para resolver el estancamiento político en Perak. [50]
Hardial Singh Khaira, un investigador legal, ha realizado una investigación completa sobre el despido y nombramiento de Menteri Besars en Perak antes de que cualquier tribunal de Malasia dictara sentencia sobre la crisis constitucional de Perak y el artículo completo se puede ver en línea. [51]
Ver también
- Crisis política de Malasia de 2020
Referencias
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