Tras las elecciones generales holandesas de 2010 , celebradas el 9 de junio, se inició un proceso de formación del gabinete , que normalmente consta de 3 fases: [1]
- explorar con qué partidos formar una coalición ,
- negociar para redactar un acuerdo de coalición ( regeerakkoord ),
- dividiendo los postes en el nuevo gabinete .
Cronología de la formación
Los días 10 y 11 de junio los presidentes de los partidos parlamentarios ( fractievoorzitters ) de la Cámara de Representantes ( Tweede Kamer ) aconsejaron a la Reina sobre quién debería ser designado informateur y quién debería participar en las primeras conversaciones informativas. Los líderes de los partidos políticos con más escaños indicaron que un informador del VVD , el partido más grande después de las elecciones, debería investigar la posibilidad de una coalición con el PVV , que logró la mayor ganancia de escaños. [2]
Informateur Rosenthal
El 12 de junio, la reina Beatriz nominó a Uri Rosenthal , presidente del VVD en el Senado ( Eerste Kamer ) , como informateur, [3] para investigar, en primer lugar, la posibilidad de una coalición que contenga VVD y PVV. [4]
El 14 de junio, Rosenthal se reunió con todos los líderes del partido individualmente. Maxime Verhagen ( CDA ) quería que VVD y PVV cerraran sus diferencias mutuas antes de unirse a las discusiones entre esas dos partes. Luego de dos días de conversaciones conjuntas con Mark Rutte (VVD) y Geert Wilders (PVV), e individualmente con los líderes de VVD, PVV y CDA, el 17 de junio Rosenthal tuvo que concluir que una combinación de estos tres partidos era imposible. [5]
El 18 de junio, Rosenthal se reunió posteriormente con Job Cohen ( PvdA ), Maxime Verhagen (CDA), Alexander Pechtold ( D66 ), Femke Halsema ( GroenLinks ) y Mark Rutte (VVD). Dos coaliciones fueron posibles con estos partidos: Purple-plus ( Paars-plus ) (VVD + PvdA + D66 + GL) y una coalición de centro de VVD + PvdA + CDA. Purple-plus fue la preferencia de PvdA, D66 y GroenLinks, [6] mientras que Rutte estaba a favor de la coalición de centro. [7] Al final del día, el informador Rosenthal anunció que exploraría las posibilidades de Purple-plus, a partir del lunes 21 de junio. [8]
Después de un día y medio de discusiones con Rutte, Cohen, Halsema y Pechtold, el presidente de VVD, Mark Rutte, anunció el 22 de junio que no veía "perspectivas de negociaciones" para Purple-plus. [9] [10] Informateur Rosenthal posteriormente invitó a Verhagen (CDA), Cohen (PvdA) y Rutte (VVD) para explorar el centro-coalición, [11] aunque esto fue descartado por Cohen. [12]
Luego, Cohen sugirió una coalición arcoíris (VVD + PvdA + CDA + D66 + GL) que combina las opciones Purple-plus y la coalición central, pero fue rechazada por los líderes de D66 y GroenLinks, y la propuesta fue retirada. [13]
Informateur Tjeenk Willink
El 26 de junio, la Reina reemplazó a Rosenthal con Herman Tjeenk Willink , vicepresidente del Consejo de Estado , como informateur . [14] El nombramiento de Willink fue inusual, ya que fue en contra del consejo de Rosenthal y la mayoría de los líderes del partido involucrados en las conversaciones, quienes prefirieron dos informadores , uno del VVD y otro del PvdA. [15]
Rutte extendió otra invitación al PVV para unirse al VVD y al CDA en las conversaciones de coalición, pero Wilders rechazó la oferta el 29 de junio ya que el CDA no estaba dispuesto a entrar en negociaciones desde el inicio, en lugar de esperar a que el VVD y el PVV concluyeran sus conversaciones primero. , extinguiendo la probabilidad de que se pueda formar un gabinete VVD-PVV-CDA de derecha. [dieciséis]
El 5 de julio, Willink informó a la Reina que las partes VVD, PvdA, D66 y GroenLinks estaban preparadas para entablar negociaciones para formar un gobierno Purple-plus. [17]
Informateurs Rosenthal y Wallage
La Reina nombró a Rosenthal y Jacques Wallage como nuevos informadores después del informe de Willink. [18] Las partes acordaron mantener el secreto mientras se llevan a cabo las negociaciones, pero los informes de los periódicos han sugerido que un acuerdo se centraría en un pequeño conjunto de políticas comunes y dejaría flexibilidad para negociar con partes no gubernamentales, [19] y el posible gabinete. tendría de ocho a diez ministros (3 VVD, 3 PvdA, 1 D66, 1 GL en el caso de ocho ministros). [20]
El 20 de julio, VVD, PvdA, D66 y GroenLinks concluyeron que no había ninguna base para continuar negociando una coalición púrpura plus. Las negociaciones fueron abortadas. Se concluyó que las posiciones del VVD y el PvdA sobre los recortes y la reforma del mercado de la vivienda estaban demasiado alejadas. Al día siguiente, Rosenthal y Wallage informaron a la Reina que la formación de un gobierno de más púrpura era imposible, lo que abrió de nuevo la formación. [21]
Informateur Lubbers
Posteriormente, el 21 de julio, la Reina consultó a sus asesores y también buscó el consejo de uno de sus Ministros de Estado , Ruud Lubbers (CDA), quien posteriormente fue nombrado informateur . [22] [23] A Lubbers se le asignó la tarea de investigar nuevamente las posibilidades para la formación de un gobierno mayoritario y verificar la sinceridad y persistencia de obstáculos y vetos que diferentes partidos han creado sobre la participación de cada uno en el gobierno. Los días siguientes, Lubbers mantuvo conversaciones con todos los presidentes de los partidos parlamentarios para encontrar puntos en común. [24]
Durante las exploraciones de Lubbers, se llegó a un acuerdo preliminar. Por primera vez en la historia política, los Países Bajos podrían estar gobernados por un gabinete minoritario apoyado por un tercero ajeno al gobierno. Habría dos contratos redactados: el acuerdo gubernamental real entre VVD y CDA y un llamado "gedoogakkoord" (acuerdo de tolerancia) entre el gabinete y PVV. El acuerdo manejaría asuntos como inmigración, integración, asilo y orden público. Esto significa que podría haber acuerdos sobre cuestiones planteadas especialmente por el PVV en su campaña, como la reunificación familiar, sobre el pago de los recién llegados a la seguridad social antes de ser elegibles para recibirla. Se podrían introducir regulaciones aún más controvertidas sobre la vestimenta de los funcionarios públicos, lo que significa que los pañuelos en la cabeza y otros símbolos religiosos podrían estar prohibidos en la administración pública. El informateur Lubbers lo llamó un "gabinete de mayoría especial" en lugar de un gobierno minoritario. [25]
Informateur Opstelten
El 5 de agosto de 2010, el presidente de VVD, Ivo Opstelten , ex alcalde de Utrecht y Rotterdam , fue designado por la reina holandesa como nuevo mediador en la siguiente etapa de las negociaciones reales para formar un gabinete. [26] [27] El 9 de agosto de 2010, comenzaron las conversaciones sobre la formación de un gobierno minoritario con VVD y CDA apoyados por el PVV en el parlamento. Cada uno de los tres líderes del partido estuvo acompañado por un colega. Mark Rutte (VVD) tuvo a Edith Schippers MP con él, Maxime Verhagen (CDA) estuvo acompañado por el ministro de salud interino Ab Klink y Geert Wilders (PVV) eligió a Barry Madlener MEP. [28] Opstelten repitió que esperaba una resolución en unas tres semanas. [29] [30]
Los miembros del CDA se resistieron a las negociaciones de su líder de partido con el PVV. El 12 de agosto de 2010, un grupo de 44 miembros publicó una carta abierta en el diario cristiano Trouw , oponiéndose a cualquier alianza de coalición con el PVV, acusando al partido de estigmatizar a las minorías: "En sus declaraciones políticas y plataforma electoral, el PVV se ha ido en contra de muchos de nuestros derechos fundamentales, en particular el derecho a la igualdad de trato y el derecho a practicar libremente la religión de acuerdo con las creencias de uno ... El PVV estigmatiza a una gran minoría de nuestra población y de hecho lo convierte en el chivo expiatorio de casi todos nuestros problemas sociales. El PVV no solo es una amenaza para la libertad de los musulmanes, sino también para nuestro estado de derecho y nuestra libertad ". [31] [32] [33] Las protestas dentro de CDA crecieron, y el 29 de agosto un grupo de influyentes miembros de CDA liderados por Cees Veerman apeló a su partido para que detuviera las negociaciones. El 31 de agosto y el 1 de septiembre, el diputado del CDA Ab Klink , que formaba parte de la delegación negociadora, protestó por las negociaciones. [34] Las negociaciones se detuvieron y los parlamentarios de la CDA pasaron la mayor parte del 31 de agosto y el 1 de septiembre discutiendo su posición. El 1 de septiembre se filtró una carta de Ab Klink en la que describía sus graves recelos sobre las negociaciones, lo que complicaba el esfuerzo por encontrar una solución dentro del CDA. Sin embargo, el resultado de la discusión fue que las negociaciones se reanudarían con la renuncia de Ab Klink de la delegación y el congreso de la CDA emitiendo un fallo importante después de que se alcanzara un acuerdo. [34] El 2 de septiembre, Mark Rutte y Geert Wilders consideraron cuidadosamente la nueva situación con los disidentes abiertos en el CDA (generalmente de acuerdo). El viernes 3 de septiembre, Geert Wilders abandonó las negociaciones cuando el CDA no pudo garantizar que los diputados disidentes del CDA votarían a favor de cualquier acuerdo; una garantía que Maxime Verhagen, el líder de la delegación de la CDA, no podría dar, ya que de acuerdo con la constitución holandesa, los parlamentarios son elegidos por título personal y en todos los casos deben ser libres y sin obstáculos para votar de acuerdo con su propio juicio. [34] El sábado 4 de septiembre, Ivo Opstelten entregó a la Reina su informe final en el que informaba que no se había formado un gobierno.
Informateur Tjeenk Willink (2)
El 6 de septiembre de 2010, Ab Klink decidió dimitir como diputado debido a la situación del CDA. A partir del 7 de septiembre es reemplazado por Raymond Knops .
El 7 de septiembre, PVV dijo que querían continuar las negociaciones con VVD y CDA debido a la salida de Klink. VVD y CDA también querían continuar. Más tarde ese día, Mark Rutte fue a ver a la reina para discutir la nueva situación. Después de eso, la reina designó una vez más a Herman Tjeenk Willink como informador. Hablará con todos los líderes del partido sobre cómo debe proceder la formación.
El 13 de septiembre, Tjeenk Willink finalizó su informe en el que aconsejaba continuar las negociaciones entre VVD, PVV y CDA. El mismo día, Ivo Opstelten fue reelegido informateur.
Informateur Opstelten (2)
Después de que Ivo Opstelten fuera designado nuevamente como informador, inmediatamente reinició las negociaciones entre VVD, PVV y CDA. [35] El CDA estaba profundamente dividido internamente sobre la cooperación con el PVV y varios miembros de alto perfil, como Ernst Hirsch Ballin se opusieron. [36] El 28 de septiembre finalizaron las negociaciones. Se llegó a un acuerdo de coalición entre CDA y VVD, y se llegó a un "acuerdo de tolerancia" (una novedad en la política holandesa) entre PVV y los otros dos partidos. [37] El 14 de octubre de 2010, el gabinete de Rutte fue juramentado por la reina. [38]
Referencias
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- ^ "Comienzan las conversaciones formales para el gobierno de coalición holandés"
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- ^ "Los demócratas cristianos holandeses se oponen a un acuerdo con el partido anti-Islam"
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- ^ (en holandés) "Opstelten ontvangt direct leiders VVD PVV en CDA" Archivado el 11 de junio de 2011 en la Wayback Machine.
- ↑ (en holandés) Tweedracht over omgaan met PVV woekert voort in CDA consultado el 24 de junio de 2011
- ^ (en holandés) "Rutte, Verhagen en Wilders hebben akkoord rond"
- ^ (en holandés) [2]