Las negociaciones directas entre Israel y la Autoridad Nacional Palestina se llevaron a cabo a lo largo de 2010 como parte del proceso de paz , entre el presidente de Estados Unidos , Barack Obama , el primer ministro israelí , Benjamin Netanyahu , y el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas . El objetivo final de las negociaciones directas es llegar a un "acuerdo de estatus final" oficial para el conflicto israelo-palestino mediante la implementación de una solución de dos estados , con Israel permaneciendo como un estado judío , y el establecimiento de un estado para elPueblo palestino .
A principios de 2010, Benjamin Netanyahu, impuso una moratoria de diez meses sobre la construcción de asentamientos en Cisjordania como un gesto para la Autoridad Palestina, después de declarar públicamente su apoyo a un futuro estado palestino, sin embargo, insistió en que los palestinos tendrían que hacer gestos recíprocos propios. La Autoridad Palestina rechazó el gesto por insuficiente. Nueve meses después, se relanzaron las negociaciones directas entre Israel y la Autoridad Palestina, después de casi dos años de estancamiento. [1]
A principios de septiembre, una coalición de 13 facciones palestinas inició una campaña de ataques contra civiles israelíes , incluida una serie de disparos desde vehículos y ataques con cohetes contra ciudades israelíes , en un intento de descarrilar y torpedear las negociaciones en curso. [2]
Las conversaciones directas se interrumpieron a fines de septiembre de 2010 cuando expiró una moratoria parcial israelí sobre la construcción de asentamientos en Cisjordania y Netanyahu se negó a extender la congelación a menos que la Autoridad Palestina reconociera a Israel como un Estado judío, mientras que los líderes palestinos se negaron a continuar negociando a menos que Israel extendiera la moratoria. [3] La propuesta fue rechazada por el liderazgo palestino, que enfatizó que el tema sobre el judaísmo del estado no tiene nada que ver con el congelamiento de edificios. La decisión de Netanyahu sobre la congelación fue criticada por países europeos y Estados Unidos. [4] [5]
Fondo
Las negociaciones directas entre la Autoridad Palestina y el gobierno israelí han continuado durante muchas décadas y siguen siendo un tema complicado de resolver.
Cuando el presidente Barack Obama asumió el cargo en enero de 2009, hizo de la solución pacífica del conflicto palestino-israelí una de las principales prioridades de su administración, y nombró al ex senador George Mitchell como su enviado de paz. [6]
En marzo de 2009, la secretaria de Estado estadounidense , Hillary Clinton, viajó a Israel. [7] Dijo que los asentamientos israelíes y la demolición de hogares árabes en Jerusalén oriental eran "inútiles" para el proceso de paz . [8] Clinton también expresó su apoyo al establecimiento de un estado palestino . El primer ministro designado, Benjamin Netanyahu, apoya el autogobierno palestino, pero no respalda explícitamente las visiones de Estados Unidos y Palestina para un estado palestino. [9] [10] A la llegada del enviado especial de la administración del presidente Obama, George Mitchell, Netanyahu declaró que cualquier reanudación de las negociaciones con los palestinos estará condicionada a que los palestinos reconozcan a Israel como un estado judío. [11] Hasta ahora, el liderazgo palestino ha rechazado una propuesta respaldada por Estados Unidos que extiende un congelamiento de asentamientos a cambio de reconocer a Israel como un estado judío, [11] ya que este tema no había sido suficientemente aclarado por Israel en ese momento.
El 4 de junio de 2009 Obama pronunció un discurso en la Universidad de El Cairo en Egipto en el que Obama se dirigió al mundo musulmán . [12] El discurso pidió un "nuevo comienzo" en las relaciones entre el mundo islámico y los Estados Unidos. Con respecto al conflicto palestino-israelí, el presidente declaró que "la única resolución es que las aspiraciones de ambas partes se cumplan a través de dos estados" y pidió tanto a Israel como a los palestinos que reanuden las negociaciones. Además, durante el discurso Obama agregó que "Estados Unidos no acepta la legitimidad de la continuación de los asentamientos israelíes" ya que "socava los esfuerzos por lograr la paz. Es hora de que estos asentamientos se detengan". [13]
El 14 de junio, en lo que se entendió como una respuesta al discurso de Obama en El Cairo, Netanyahu pronunció un discurso en la Universidad Bar-Ilan en el que respaldó, por primera vez, un "Estado palestino desmilitarizado", después de dos meses de negarse a comprometerse con nada. que no sea una autonomía autónoma a la hora de asumir el cargo. [14] Netanyahu también declaró que aceptaría un estado palestino si Jerusalén siguiera siendo la capital unida de Israel pero abierta a todas las religiones, los palestinos no tendrían ejército y los palestinos abandonarían su demanda de un derecho de retorno . También reclamó el derecho a un "crecimiento natural" en los asentamientos judíos existentes en Cisjordania, mientras que su estado permanente depende de nuevas negociaciones. En general, el discurso fue visto como un cambio significativo de sus posiciones anteriormente duras contra el proceso de paz israelo-palestino .
El 12 de julio de 2009, Mahmoud Abbas dijo a los medios egipcios que no cedería ninguna parte de Cisjordania a Israel, que exigiría la contigüidad territorial entre Cisjordania y la Franja de Gaza, y que nunca renunciaría al derecho de retorno palestino. . En una carta al presidente de Estados Unidos, Barack Obama, Abbas exigió que cualquier acuerdo de paz se base estrictamente en las fronteras de 1967 y la Iniciativa de Paz Árabe . El negociador palestino Saeb Erekat rechazó cualquier "solución de término medio", diciendo que los palestinos rechazarían cualquier acuerdo entre Estados Unidos e Israel que permita que continúe cualquier construcción en los asentamientos israelíes. [15]
El 23 de agosto de 2009, Netanyahu anunció en su reunión semanal de gabinete que las negociaciones con los palestinos comenzarían en septiembre de 2009 y se lanzarían oficialmente en su visita a Nueva York, después de haber aceptado una invitación del presidente Barack Obama para una "Triple Cumbre". allí. [16] Agregó que hay avances con el enviado especial George Mitchell , aunque no hay un acuerdo total en todo, [17] y habrá más rondas de reuniones hasta septiembre. [18] El mismo día, un portavoz del presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, dijo que no habría negociaciones mientras Israel continuara con la construcción de asentamientos en Cisjordania. [19]
El 20 de septiembre de 2009, la Casa Blanca anunció que acogerá una reunión a tres bandas entre el presidente Obama, el primer ministro Netanyahu y el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas , en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas , "en un esfuerzo por sentar las bases para renovadas negociaciones sobre la paz en Oriente Medio ". [20] [21] La reunión tuvo lugar el 22 de septiembre en Nueva York . Posteriormente, Netanyahu dijo que estuvo de acuerdo con Abbas durante la reunión en que las conversaciones de paz deberían relanzarse lo antes posible. [22]
Conversaciones de paz entre israelíes y palestinos de 2010 a 2011
El 25 de noviembre de 2009, el Primer Ministro israelí, Benjamin Netanyahu, impuso un congelamiento de la construcción de 10 meses en todos sus asentamientos en Cisjordania. Calificándolo de "un paso doloroso que alentará el proceso de paz" e instó a los palestinos a responder. [23] La decisión de Israel fue ampliamente vista como debida a la presión de la administración Obama, que instó a las partes a aprovechar la oportunidad para reanudar las conversaciones. [24] La Autoridad Palestina rechazó el gesto como insignificante debido a la construcción limitada de algunas unidades de vivienda preaprobadas, la imposibilidad de extender el congelamiento a Jerusalén Este y la imposibilidad de desmantelar los asentamientos ya construidos ilegales según la ley israelí. [25] Los palestinos se negaron a entablar negociaciones, a pesar de los llamamientos israelíes para hacerlo. [26]
Una congelación parcial de la construcción en Jerusalén Este , que Israel anexó en 1980, y que considera su territorio soberano, fue impuesta bajo la observación de funcionarios consulares estadounidenses, aunque no reconocida por el gobierno israelí. [27] [28] El 19 de julio, el primer ministro israelí Netanyahu congeló un importante proyecto de construcción en Pisgat Ze'ev como un "gesto diplomático" hacia los Estados Unidos. [29] Sin embargo, algunas obras continuaron y la administración Obama expresó su decepción por el asunto, afirmando que consideraba la construcción allí como una violación del congelamiento de asentamientos. El 10 de marzo de 2010, Israel aprobó la construcción de 1.600 apartamentos en el barrio de Ramat Shlomo durante una visita del vicepresidente estadounidense Joe Biden , lo que provocó una crisis diplomática entre Israel y Estados Unidos. [30]
A mediados de marzo de 2010 se dio un paso parcial hacia las negociaciones plenas, cuando los equipos israelíes y palestinos comenzaron negociaciones indirectas a través de intermediarios estadounidenses. [31] Estas negociaciones fueron interrumpidas en pocos días por la Autoridad Palestina en protesta por las acciones israelíes en Jerusalén Este. Fueron renovados en mayo de ese año. [32] El 10 de mayo de 2010, Israel se unió a la OCDE . Anteriormente, el primer ministro palestino, Salam Fayyad, había escrito a la organización instándola a suspender la solicitud de Israel y, antes de la votación, había llamado a numerosos jefes de estado de la OCDE a presionar contra la membresía israelí. El ministro de Relaciones Exteriores de la Autoridad Palestina, Riyad al-Malki, también escribió a los miembros de la OCDE que aceptar a Israel legitimaría sus políticas "racistas" y "peligrosas" hacia los palestinos. [33]
El 31 de mayo de 2010, las relaciones entre Israel y los palestinos se tensaron aún más cuando Israel llevó a cabo la incursión de la flotilla de Gaza . El presidente palestino Mahmoud Abbas declaró que "Israel ha cometido una masacre ", [34] y declaró un período de luto de tres días. El funcionario palestino Mustafa Barghouti dijo que el ataque conduciría al boicot internacional cada vez más fuerte y calificó a Israel como "el estado más despreciable del mundo". [35] El primer ministro Salam Fayyad también criticó el ataque. [36]
El 8 de julio de 2010, el presidente palestino Mahmoud Abbas dijo a la Liga Árabe que la Autoridad Palestina abandonaría las conversaciones de paz y atacaría a Israel si los estados árabes invadían, diciendo "si quieren la guerra, y si todos ustedes lucharán contra Israel, estamos en favor. Pero los palestinos no lucharán solos porque no tienen la capacidad para hacerlo ". [37]
En agosto de 2010, Barack Obama y Hillary Clinton declararon que era posible lograr un estado palestino en un año. [38]
La administración Obama inició un renovado esfuerzo por negociar la paz al lograr que las partes involucradas acordaran conversaciones directas por primera vez en mucho tiempo. [39] El presidente estadounidense, Barack Obama , logró obtener apoyo para las conversaciones directas de Egipto y Jordania . Los gobiernos de Egipto y Jordania lograron persuadir a los líderes palestinos para que aceptaran la congelación de los asentamientos de Israel y entablaran conversaciones directas nueve meses después del inicio de la congelación. [39] [40] El objetivo de las conversaciones era forjar el marco de un acuerdo final dentro de un año sobre una solución de dos estados, aunque las expectativas generales de éxito eran bastante bajas. [39]
El 2 de septiembre, después de diez meses y siete rondas de conversaciones indirectas que comenzaron en noviembre de 2009, las negociaciones directas negociadas por Estados Unidos entre Israel y la Autoridad Palestina comenzaron en Washington DC [41] [42] El 14 de septiembre una segunda ronda de paz en Oriente Medio las conversaciones entre Israel y la Autoridad Palestina concluyeron en Sharm el-Sheikh , Egipto . [43] El presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, declaró que durante las conversaciones, la Autoridad Palestina e Israel acordaron el principio de un intercambio de tierras, con Israel intercambiando pequeñas partes de su propio territorio a cambio de bloques de asentamientos fronterizos. La cuestión de la proporción de tierra que Israel daría a los palestinos a cambio de mantener los bloques de asentamientos fronterizos fue un tema de disputa, con los palestinos exigiendo que la proporción sea de 1: 1 e Israel ofreciendo menos. [44]
Durante las negociaciones directas entre Israel y los palestinos, Hamas y Hezbollah reafirmaron la amenaza de las conversaciones de paz si ambas partes se matriculaban hacia cualquier posible acuerdo. Una coalición liderada por Hamas de 13 grupos militantes palestinos inició una violenta campaña para interrumpir las conversaciones de paz entre Israel y la Autoridad Palestina. Una serie de ataques mató e hirió a ocho israelíes, incluidas dos mujeres embarazadas, entre agosto y septiembre de 2010. Las fuerzas de seguridad israelíes y de la Autoridad Palestina respondieron con redadas que resultaron en muertes y arrestos de militantes involucrados en los ataques. Los ataques con cohetes y morteros desde la Franja de Gaza dirigida por Hamas también aumentaron en septiembre.
El 21 de septiembre de 2010, el primer ministro palestino, Salam Fayyad, salió furioso de una reunión en Nueva York, que se celebró como parte de las reuniones del Comité de Enlace Ad Hoc (AHLC), y canceló una conferencia de prensa conjunta programada con el presidente israelí Shimon Peres y El viceministro de Relaciones Exteriores Danny Ayalon tras la demanda de Ayalon de que el resumen de la reunión se refiera a la noción de " dos estados para dos pueblos ", es decir, Israel como un estado judío junto a un estado palestino, en lugar de un estado palestino junto a un Israel binacional. [45] Ayalon luego comentó sobre el evento, declarando: [46] "Lo que digo es que si los palestinos no están dispuestos a hablar de dos estados para dos pueblos, y mucho menos un estado judío para Israel, entonces no hay nada de qué hablar. ", y que" si los palestinos piensan que pueden crear un estado palestino y un estado de doble nacionalidad, esto no sucederá ". [47]
El presidente Obama indicó en un discurso ante las Naciones Unidas que pronunció el 23 de septiembre de 2010 que tenía esperanzas de una paz diplomática dentro de un año. [48] Contrariamente a la creencia popular, Israel no boicoteó el discurso, pero no asistió debido a la festividad judía de Sucot . [ cita requerida ]
A medida que la congelación israelí de la construcción de asentamientos por 10 meses se acercaba a su fecha de vencimiento el 26 de septiembre, Mahmoud Abbas declaró que abandonaría las negociaciones si se reanudaba la construcción de asentamientos. Dijo que "Israel tiene una moratoria de 10 meses y debería extenderse de tres a cuatro meses más para darle una oportunidad a la paz". [49] En opinión de los líderes de la Autoridad Palestina, la construcción israelí de asentamientos constituye la imposición por parte de Israel de " hechos sobre el terreno " en Cisjordania y es una violación del derecho internacional. [50] Véase en general, Derecho internacional y asentamientos israelíes.
El 22 de septiembre, la Knesset aprobó una ley que requería un referéndum público y los votos de al menos 60 miembros de la Knesset antes de cualquier retirada de Jerusalén Este o de los Altos del Golán . [51] La ley fue criticada por la Autoridad Palestina [52] y la Liga Árabe . [53]
El 25 de septiembre, un día antes de la expiración de la congelación de los asentamientos israelíes, el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, afirmó en la Asamblea General de las Naciones Unidas que los asentamientos israelíes eran un tema clave, afirmando que "Israel debe elegir entre la paz y la continuación de los asentamientos". [54] Estados Unidos presionó a Israel para que extendiera el congelamiento de asentamientos. [54]
A pesar de la presión palestina e internacional para extender la moratoria israelí de 10 meses en la construcción de nuevos asentamientos israelíes en Cisjordania, el 26 de septiembre la congelación de asentamientos de diez meses expiró a las 22.00 (GMT). [55] El primer ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, pidió a los colonos de Cisjordania que "muestren moderación" tras el fin del congelamiento. [56] Varios políticos israelíes de derecha pidieron una rápida reanudación de la construcción y respaldaron los planes de los colonos de reanudar la construcción lo antes posible. [57]
Avigdor Lieberman , el ministro de Relaciones Exteriores de Israel y líder del partido Yisrael Beiteinu , rechazó las afirmaciones de que la renovación de la construcción de asentamientos en Cisjordania fue un movimiento provocador destinado a torpedear las conversaciones de paz. Lieberman dijo que los palestinos no aceptaron el gesto de la moratoria durante nueve meses y "ahora están presionando a Israel para que continúe con la congelación que rechazaron". Lieberman dijo que Israel estaba listo para iniciar conversaciones de paz sin condiciones previas. [58] Lieberman también descartó que se establecerá un estado palestino en los próximos dos años. [59]
El rechazo a extender la moratoria fue duramente criticado en todo el mundo. [60] [61] [62] [63] [64] [65] [66] Abbas declaró que no se puede confiar en Netanyahu como un negociador de paz "genuino" si no se extiende el congelamiento. [67] [68] [69] [70] [71]
El 2 de octubre de 2010, el presidente palestino Mahmoud Abbas declaró que las negociaciones de paz no continuarán hasta que Israel imponga un nuevo congelamiento para la construcción de asentamientos israelíes en Cisjordania , poniendo así un alto de facto a las actuales negociaciones de paz entre Israel y Palestina. [72]
El 4 de octubre de 2010, Netanyahu declaró que los israelíes estaban trabajando entre bastidores con Estados Unidos para resolver los problemas y reanudar las conversaciones. Fuentes israelíes habían dicho que esto implicaría una extensión de 60 días del congelamiento. [73] [74] El embajador israelí en Estados Unidos, Michael Oren, dijo que Estados Unidos había ofrecido "incentivos" a Israel para una extensión del congelamiento. [75]
El principal negociador palestino, Nabil Shaath, aceptó una propuesta de Estados Unidos para extender el congelamiento de los asentamientos en Cisjordania por otros dos meses. Sha'ath dijo que los palestinos aceptan una extensión tan limitada siempre que las dos partes puedan llegar a un acuerdo sobre las fronteras entre Israel y una futura Palestina en esos dos meses. [76]
Después de una reunión en Libia el 8 de octubre de 2010, los líderes de la Liga Árabe anunciaron su apoyo a la decisión del presidente de la Autoridad Palestina , Mahmoud Abbas , de detener las conversaciones de paz con Israel tras la expiración de la moratoria israelí de 10 meses sobre la construcción en Cisjordania. [77] La Liga Árabe también declaró que le daría a Estados Unidos otro mes para persuadir a Israel de renovar la moratoria de asentamientos [78] y que "el comité se reunirá nuevamente en un mes para estudiar las alternativas". [79]
El 11 de octubre de 2010, durante un discurso en la apertura de la tercera sesión de la 18ª Knesset, el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, ofreció la congelación de los asentamientos si la Autoridad Palestina declaraba su reconocimiento de Israel como la patria del pueblo judío . [80] La Autoridad Palestina rechazó rápidamente la propuesta de Netanyahu y declaró que la cuestión del carácter judío del estado no tiene nada que ver con el asunto. [4] [5] La propuesta fue rechazada inmediatamente por la Autoridad Palestina. El presidente palestino Abbas dijo que "nunca firmaremos un acuerdo que reconozca un estado judío", y el negociador jefe Saeb Erekat dijo que el presidente palestino Abbas enfatizó que nunca firmaría un acuerdo que reconozca a Israel como un estado judío ". Hablando en nombre del palestino Autoridad, el negociador jefe Saeb Erekat declaró el 11 de octubre que la Autoridad Palestina "rechaza enérgicamente todos estos juegos israelíes". Las demandas racistas de Netanyahu no pueden vincularse a la solicitud de dejar de construir en los asentamientos con el propósito de establecer un estado ". [81] [82] Los negociadores palestinos anunciaron que su reconocimiento del estado judío socavaría los derechos de los árabes israelíes. y eliminar el derecho al retorno de millones de refugiados palestinos a Israel propiamente dicho.
El 15 de octubre, se informó que Israel había aprobado una nueva construcción en Jerusalén Este . [83]
El 13 de octubre de 2010, Yasser Abed Rabbo , el secretario general de la OLP , declaró en un comunicado de prensa que la OLP reconocería a Israel como un " estado judío " a cambio de un estado palestino soberano dentro de las fronteras de 1967, que incluiría Jerusalén Oriental, declarando que "Cualquier formulación que presenten los estadounidenses, incluso pidiéndonos que llamemos a Israel el 'Estado chino', la aceptaremos, siempre que recibamos las fronteras de 1967. Hemos reconocido a Israel en el pasado, pero Israel no ha reconocido al estado palestino. . " [84] Las declaraciones de Abed Rabbo fueron inmediatamente repudiadas por las facciones políticas palestinas, principalmente porque se consideró que su comentario concedía el derecho de retorno de millones de refugiados palestinos a Israel propiamente dicho. El movimiento Fatah pidió la renuncia inmediata de Abed Rabbo. El negociador palestino Nabil Shaath desestimó las declaraciones de Abed Rabbo y afirmó que "las declaraciones de Abed Rabbo no representan las opiniones de la OLP o del movimiento Fatah o del presidente Abbas". [85] Además, el gobierno de Hamas en Gaza pidió la renuncia inmediata de Abed Rabbo. [86]
En noviembre de 2010, el gobierno de Estados Unidos ofreció a Israel un paquete de incentivos a cambio de un acuerdo del gobierno israelí de congelar durante 90 días la construcción de asentamientos en Cisjordania, excluyendo Jerusalén Este. La pieza central del acuerdo fue un paquete de ayuda militar por valor de $ 3 mil millones, incluida la entrega de 20 F-35 adicionales , varios sistemas de defensa de misiles y capas, y una aceptación explícita de la legitimidad de las necesidades de seguridad existentes y el compromiso de no redefinirlas. [87] Además de las disposiciones de seguridad, el paquete de incentivos propuesto también incluía una promesa de Estados Unidos de vetar cualquier resolución del Consejo de Seguridad de la ONU relacionada con el proceso de paz durante el período de negociación acordado y una garantía de que Estados Unidos no pediría a Israel que extendiera los 90 -Día de moratoria cuando expirara. [88] El Gabinete de Seguridad de Israel consideró la oferta. [89] El ex embajador Dan Kurtzer , al comentar sobre el acuerdo, dijo: "Pero ahora, la administración dice que está preparada para pagar a Israel para que congele solo parte de su actividad de asentamiento, y solo temporalmente. Por primera vez en la memoria, los Estados Unidos Los Estados están preparados para recompensar a Israel por su mal comportamiento ". [90] El presidente palestino Mahmoud Abbas rechazó la propuesta de congelación de Estados Unidos, ya que no incluía Jerusalén Este , mientras que el Negociador Jefe Saeb Erekat reiteró las demandas de reconocimiento incondicional de las fronteras de 1967 y de retirada de toda Jerusalén Oriental. [91]
El 2 de diciembre, un funcionario palestino anunció que Washington había informado oficialmente a la Autoridad Palestina que Israel se había negado a aceptar un nuevo congelamiento de asentamientos. [69]
El ministro de Defensa israelí, Ehud Barak, intentó reiniciar las negociaciones imponiendo un congelamiento de asentamientos de facto bloqueando los planes de construcción en los asentamientos de Cisjordania. El alcalde de Ariel , Ron Nachman, amenazó con demandar a Barak. [92]
El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, visitó Egipto y se reunió con el presidente Hosni Mubarak . Netanyahu instó a Mubarak a presionar a Abbas para que entable conversaciones directas.
Según el Dr. Mohammad Shtayyeh , un negociador palestino de alto nivel que habló en una conferencia organizada por el Centro de Doha de la Brookings Institution, el liderazgo palestino utilizó el cese de las conversaciones directas para adoptar una nueva estrategia con el objetivo de declarar un estado independiente de Palestina. El paso inicial de esta estrategia fue pedir a la comunidad internacional que reconociera una Palestina independiente a lo largo de las fronteras de 1967, lo que logró cierto éxito a fines de 2010 y principios de 2011. [41] Varios países latinoamericanos reconocieron el Estado de Palestina , incluido Brasil , Argentina , Chile , Ecuador , Bolivia , Venezuela y Uruguay . [93] Esto se encontró con una feroz oposición de Israel, que afirmó que el reconocimiento temprano era una violación de la Hoja de Ruta. [94]
En enero de 2011, el ministro de Relaciones Exteriores israelí, Avigdor Lieberman, propuso un acuerdo de paz provisional, en el que se establecería inicialmente un estado palestino en el 50% de Cisjordania, y las fronteras finales se negociarían en una fecha posterior. La propuesta fue rechazada por los palestinos, y el negociador jefe Saeb Erekat afirmó que el plan de Lieberman también representaba la posición del primer ministro Netanyahu, afirmando que "el gobierno israelí no se dirige hacia la paz, porque no está interesado en la paz, y este plan es una prueba de que". [95]
El 16 de enero de 2011, Israel se presentó para aceptar un plan para construir unas 1400 viviendas más en Gilo , un barrio en el este de Jerusalén, lo que provocó la condena de los palestinos y la izquierda israelí. [96]
En febrero de 2011, Israel ofreció aliviar las restricciones económicas y de seguridad contra los palestinos, que supuestamente incluían permitir construcciones árabes adicionales en Jerusalén Oriental, otorgar a la Autoridad Palestina control de seguridad en siete ciudades de Cisjordania y discutir un campo de gas propuesto por la Autoridad Palestina junto a un campo de gas israelí. uno frente a la costa de Gaza, con la condición de que la Autoridad Palestina reanude las conversaciones directas. La propuesta fue aceptada por el jefe del Cuarteto de Oriente Medio, Tony Blair , y rechazada por los palestinos. El negociador palestino Saeb Erekat calificó la propuesta israelí como "solo un truco y una procrastinación", afirmando que "lo que Netanyahu debería hacer, si quiere generar confianza, es detener inmediatamente la construcción de asentamientos en Cisjordania y Jerusalén Este y reconocer un estado palestino en el territorios ocupados en 1967 ", pidió a las naciones occidentales que" dejen de tratar con Israel como si estuviera por encima de la ley "y" lleguen a una decisión histórica que reconozca a un estado palestino dentro de las fronteras de 1967 y a Jerusalén Oriental como su capital ", y instó al Cuarteto a obligar a Israel a detener la construcción de asentamientos "incluso en Jerusalén". [97] Al día siguiente, Israel aprobó la construcción de 13 casas judías adicionales en el barrio de Sheikh Jarrah en Jerusalén Este . [98]
Poco después, la Autoridad Palestina anunció una iniciativa a las Naciones Unidas para reconocer a Hebrón y Belén como sitios del patrimonio mundial en lugar de sitios del patrimonio judío para evitar la " judaización ". Los funcionarios de la Autoridad Palestina dijeron a los medios locales que esperaban que tal reconocimiento detuviera el crecimiento de los asentamientos judíos en las ciudades. Turquía ayudó a la iniciativa proporcionando documentos otomanos archivados que mostraban varios sitios en las dos ciudades bajo dominio musulmán. Investigadores del Líbano e Italia también han apoyado la iniciativa. [99]
El 12 de febrero de 2011, el principal negociador palestino, Saeb Erekat, anunció su dimisión por el escándalo de los Papeles de Palestina , que supuestamente mostraba que había aceptado concesiones de amplio alcance a Israel sobre las cuestiones de Jerusalén , los refugiados , las fronteras y la seguridad israelí , sin dejar de insistir que los documentos eran falsos. [100]
El 18 de febrero de 2011, Estados Unidos vetó una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que condenaba la actividad de asentamientos israelíes. La embajadora estadounidense ante la ONU, Susan Rice, indicó en sus comentarios que el propósito del veto estadounidense era demostrar la intención de la administración Obama de que "la única forma de alcanzar ese objetivo común [de paz] es mediante negociaciones directas". [101] Esto fue recibido con reacciones mixtas por parte de los líderes israelíes y palestinos, ya que Netanyahu declaró la apreciación de Israel del veto, mientras que la Autoridad Palestina condenó a Estados Unidos por su "parcialidad". [102] [103]
En marzo de 2011, el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, habría considerado un acuerdo de paz temporal en el que se establecería un estado palestino dentro de fronteras provisionales, y las fronteras futuras se negociarían en una fecha posterior, debido a la negativa de los palestinos a negociar. El 3 de marzo, los palestinos rechazaron la idea, y el funcionario Saleh Ra'fat dijo que la posición de la OLP es inmutable y el presidente Abbas la calificó de "inaceptable". [104] [105]
Tras el estancamiento de las negociaciones, la Autoridad Palestina anunció que, a menos que se llegara a un acuerdo en septiembre de 2011, declararía unilateralmente la independencia, buscaría el reconocimiento de las Naciones Unidas y solicitaría su membresía en la organización. El presidente palestino Mahmoud Abbas afirmó que este nuevo estado estaría listo para negociar todos los temas centrales, y que un enfoque clave sería encontrar una "solución justa" para los refugiados palestinos de acuerdo con la Resolución 194 de la Asamblea General de las Naciones Unidas . [106] Posteriormente, la Autoridad Palestina se negó a volver a iniciar las negociaciones o reconsiderar sus planes para una declaración de estado hasta que Israel congeló toda la construcción de asentamientos y acordó una solución basada en las fronteras de 1967. El funcionario de la OLP, Yasser Abed Rabbo, afirmó que el nuevo estado palestino no toleraría una presencia militar y civil israelí en su tierra y buscaría la intervención de la ONU. [107]
En abril de 2011, Fatah y Hamas firmaron un acuerdo de unidad y anunciaron planes para formar un gobierno conjunto. Israel respondió congelando temporalmente la transferencia de fondos aduaneros que Israel recauda para la Autoridad Palestina, pero los liberó tras las garantías de que el dinero no iría a Hamas. El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, advirtió a la Autoridad Palestina que tendría que elegir entre la paz con Israel o la paz con Hamas. [108]
Abbas aceptó una oferta francesa para albergar conversaciones de paz en julio de 2011. [109] Unos días más tarde, la congresista republicana estadounidense Ileana Ros-Lehtinen de Florida, presidenta del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes, anunció planes para introducir una legislación que retendría las contribuciones estadounidenses a cualquier entidad de la ONU que reconozca un estado palestino o mejore el estado de la misión de observación de la OLP. [110] Ella afirmó que esto fue con el fin de "oponerse a los esfuerzos de los líderes palestinos para evadir un acuerdo negociado con Israel". [110]
En julio de 2011, el Cuarteto sobre Oriente Medio se reunió, pero no emitió una declaración. Los funcionarios israelíes revelaron que el Cuarteto no pudo llegar a una declaración luego de que los palestinos se negaran a aceptar las cláusulas en la declaración planificada en la que se pedía a la Autoridad Palestina que retirara sus planes para una declaración unilateral de independencia en septiembre, para detener todas las demandas de Israel una vez que un Se alcanzó una solución de dos estados, poner fin a la incitación contra Israel o reconocerlo como un estado judío. [111]
En mayo de 2012, Abbas reiteró su disposición a comprometerse con los israelíes si proponen "algo prometedor o positivo". [112]
Reacciones públicas
Las reacciones del público israelí
En mayo de 2011, una encuesta de 500 israelíes, encargada por el Centro de Asuntos Públicos de Jerusalén , encontró que el 77% se oponía a volver a las líneas anteriores al 67; que el 85% y el 75%, respectivamente, apoyaban mantener toda Jerusalén bajo control israelí dentro del marco de cualquier acuerdo de paz y se oponían a transferir el Monte del Templo al control palestino, incluso si el Muro Occidental quedara en manos israelíes; que el 84% cree que Israel debe mantener el control del Valle del Jordán, incluso en el marco de un acuerdo de paz final; que el 60% creía que las fronteras defendibles garantizarían la seguridad más de lo que lo haría un acuerdo de paz; y el 82% consideró que las preocupaciones por la seguridad eran más importantes que un acuerdo de paz. [113]
Las reacciones del público palestino
Una encuesta de 2011 encontró que el 61% de los palestinos se opuso y el 34% apoyó la idea de "dos estados para dos pueblos". Alrededor del 66% estuvo de acuerdo con la solución de dos estados, pero solo como un primer paso hacia la eliminación de Israel. Aunque se encontró que las citas en la Carta de Hamas que instaban a la eliminación de Israel tenían un gran apoyo, la mayoría de los palestinos apoyaban la idea de conversaciones de paz sobre la violencia. [114]
El 29 de octubre de 2010, decenas de miles de simpatizantes de la Jihad Islámica participaron en una manifestación en la plaza Kuteiba de la ciudad de Gaza contra las negociaciones y la paz con Israel. La manifestación fue organizada por la Jihad Islámica y contó con la participación de su rival, Hamas . Los manifestantes gritaron "Muerte a Estados Unidos y Muerte a Israel". El jefe de la Jihad Islámica, Ramadan Shallah, envió un mensaje grabado diciendo que "Israel no traerá la paz a la región, solo traerá guerra y destrucción y, por lo tanto, el lema de todos debería ser que Israel debe ser borrado de la existencia", y "El la elección de la negociación ha llegado a un punto muerto, y nos preguntamos por qué la Autoridad Palestina insiste tanto en negociar con el enemigo [es decir, Israel] ". Otro líder, Mohammad al-Hindi, pidió el fin de la Autoridad Palestina y dijo: "La Jihad es el destino de esta nación. No hay otra opción que esta". Otros funcionarios de la Jihad Islámica dijeron que la participación fue un "referéndum del pueblo palestino que rechaza el establecimiento de la paz con Israel". El líder de Hamas, Khalil Al-Hayya , dijo: "Sólo existe la opción del Jihad y nada más". [115] [116]
Ver también
- Campaña de militancia palestina de 2010
- Proceso de paz israelo-palestino
- Conversaciones de paz entre israelíes y palestinos de 2013
Referencias
- ^ "Comienzo de las conversaciones directas entre líderes israelíes y palestinos", Janine Zacharia, 31 de agosto de 2010, The Washington Post .
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