Las protestas chilenas de 2011-2013 , conocidas como el Invierno de Chile (en particular, en referencia a las protestas masivas de agosto de 2011) o el Conflicto de Educación de Chile (como se describe en los medios de comunicación chilenos), fueron una serie de protestas lideradas por estudiantes en todo Chile , exigiendo una nuevo marco para la educación en el país , incluyendo una participación estatal más directa en la educación secundaria y el fin de la existencia de lucro en la educación superior. Actualmente en Chile, solo el 45% de los estudiantes de secundaria estudian en escuelas públicas tradicionales y la mayoría de las universidades también son privadas. No se han construido nuevas universidades públicas desde el final de la transición chilena a la democracia en 1990, a pesar de que el número de estudiantes universitarios ha aumentado.
2011-2013 protestas chilenas | |
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Fecha | Mayo de 2011-2013 |
Localización | |
Metas | El fin del sistema de vales escolares chileno , su reemplazo por un sistema de educación pública administrado por el Estado. El fin de la educación con fines de lucro . Cambios en el código tributario para financiar mejor la educación. |
Métodos | |
Resultó en | Protestas sofocadas |
Damnificados | |
Fallecidos) | Un manifestante estudiantil |
Lesiones | Varios cientos de manifestantes [ cita requerida ] 500+ agentes de policía [1] |
Detenido | ~ 1800 estudiantes [1] |
Más allá de las demandas específicas en materia de educación, existe la sensación de que las protestas reflejan un "profundo descontento" entre algunos sectores de la sociedad con el alto nivel de desigualdad de Chile . [2] Las protestas han incluido marchas masivas no violentas, pero también una cantidad considerable de violencia por parte de los manifestantes y de la policía antidisturbios.
La primera respuesta clara del gobierno a las protestas fue una propuesta para un nuevo fondo de educación [3] y una reorganización del gabinete que reemplazó al ministro de Educación Joaquín Lavín [4] y se consideró que no abordaba fundamentalmente las preocupaciones del movimiento estudiantil. También se rechazaron otras propuestas gubernamentales.
Los estudiantes que protestaron no han logrado todos sus objetivos, pero contribuyeron a una caída dramática en el índice de aprobación de Piñera, que fue medido en 26-30% en las encuestas de agosto de 2011 por respetados encuestadores chilenos y no había aumentado en enero de 2012. [5] [6 ]
Fondo
El inicio de las protestas chilenas de 2011 se ha atribuido a varias causas. The Economist explicó que las protestas son el resultado de "uno de los niveles más bajos del mundo de financiamiento público para la educación superior, algunos de los títulos más largos y ningún sistema integral de becas para estudiantes o préstamos subsidiados" y un mercado laboral plano como detonante. [7] El historiador Gabriel Salazar describe el conflicto estudiantil como la continuación de una larga lucha entre los movimientos ciudadanos populares y las dictaduras cívicas y militares . [8] La BBC ha atribuido el "enfado de los estudiantes" a "la percepción de que el sistema educativo de Chile es tremendamente injusto, que les da a los estudiantes ricos acceso a algunas de las mejores escuelas de América Latina mientras arroja a los alumnos pobres a escuelas públicas en mal estado y con fondos insuficientes. . " [9]
Muchos periódicos y analistas han rastreado las protestas hasta la Revolución Pingüina de 2006 que ocurrió durante el gobierno de Michelle Bachelet , algunos afirman que estos son los mismos estudiantes de secundaria que encabezaron el movimiento de 2006 que cuando estaban en la universidad encabezan las protestas estudiantiles de 2011. [10] Bachelet ha defendido el legado de su gobierno y dijo que tras la Revolución Pingüina la oposición de derecha les impidió eliminar la actividad lucrativa en la educación. [11] El político de derecha Cristián Monckeberg respondió a esto diciendo que si Bachelet hubiera resuelto el problema en 2006, los estudiantes no estarían protestando ahora. [12] El 5 de junio se notó en el programa de discusión de la televisión chilena Tolerancia Cero que las protestas de los estudiantes chilenos siguieron un patrón cíclico con grandes protestas cada 5 o 7 años.
Víctor Lobos, intendente de la Región del Biobío atribuyó las protestas al creciente número de hijos nacidos fuera del matrimonio, alegando que esta condición los hacía susceptibles al "anarquismo". [13]
Demandas
Estudiantes universitarios
Los estudiantes universitarios están representados por CONFECH, la Confederación de Federaciones de Estudiantes de Chile , organismo nacional integrado por gobiernos estudiantiles de universidades chilenas y liderado por Camila Vallejo de la Universidad de Chile y Giorgio Jackson de la Pontificia Universidad Católica de Chile . La propuesta de la CONFECH, conocida como " Acuerdo Social por la Educación Chilena" , exige:
- Mayor apoyo estatal a las universidades públicas, que actualmente financian sus actividades principalmente a través de la matrícula.
- Proceso de admisión más equitativo a universidades de prestigio, con menor énfasis en la prueba estandarizada Prueba de Selección Universitaria
- Educación pública gratuita, por lo que el acceso a la educación superior no depende de la situación económica de las familias.
- Creación de una agencia gubernamental para aplicar la ley contra las ganancias en la educación superior y procesar a aquellas universidades que supuestamente están aprovechando las lagunas para obtener ganancias. Los estudiantes se oponen a la ayuda gubernamental directa (becas y cupones) e indirecta ( préstamos respaldados por el gobierno ) a las escuelas con fines de lucro.
- Un proceso de acreditación más serio para mejorar la calidad y terminar con el apoyo estatal indirecto a las instituciones de baja calidad.
- Creación de una "universidad intercultural" que atienda las demandas únicas de los estudiantes mapuche
- Derogación de leyes que prohíben la participación de los estudiantes en la gobernanza universitaria [14]
Estudiantes de secundaria
Los estudiantes de secundaria están menos organizados que los universitarios, sin una federación nacional. Sin embargo, sus demandas también se han incluido en la propuesta de CONFECH e incluyen:
- Control del gobierno central sobre las escuelas públicas secundarias y primarias, para reemplazar el actual sistema de control municipal que supuestamente conduce a desigualdades
- La aplicación del sistema de vales escolares de Chile en los niveles preescolar, primario y secundario será aplicable solo a las escuelas sin fines de lucro. El sistema chileno, aunque defendido por investigadores vinculados a la conservadora Heritage Foundation , es criticado por investigadores como Martin Carnoy , [15] culpándolo de las tremendas desigualdades en todo el sistema educativo chileno, medidas según los estándares de la OCDE .
- Incrementos en el gasto estatal. Chile solo gasta el 4,4% del PIB en educación, frente al 7% del PIB recomendado por la ONU para los países desarrollados. [16] Además, Chile se ubica solo detrás de Perú en segregación educativa entre los 65 países que toman la prueba PISA . El destacado investigador de educación chileno Mario Waissbluth ha llamado al sistema chileno " apartheid educativo " [17]
- Uso del pase de autobús para estudiantes durante todo el año.
- Desarrollo de más escuelas secundarias vocacionales
- Reconstrucción de escuelas dañadas durante el terremoto de Chile de 2010
- Moratoria sobre la creación de nuevas escuelas con cupones / charter
- Salario más alto para los docentes y un plan nacional para atraer a los mejores talentos a la profesión y elevar su estatura social. [14]
Además, algunos segmentos del movimiento estudiantil han pedido cambios adicionales, como una enmienda constitucional que garantice una educación de calidad, un aumento en la tasa impositiva de los que ganan más (que es baja en comparación con los países de la OCDE), [18] impuestos más altos para los extranjeros. extractores o renacionalización de los recursos cupríferos de Chile.
Primera ola de protestas
Las protestas estudiantiles de 2011 en Chile comenzaron gradualmente en mayo y se remontan a la llamada "revolución de los pingüinos", o las protestas estudiantiles de 2006 en Chile . También es importante señalar que las protestas estudiantiles comenzaron inmediatamente después de otras protestas nacionales, por el proyecto de la represa HidroAysén y los precios del gas en la provincia de Magallanes . Las protestas se describen comúnmente como un nuevo movimiento social basado libremente en el Movimiento 15-M de España o incluso en la Primavera Árabe .
Las protestas fueron desencadenadas en parte por la iniciativa del entonces ministro de Educación Joaquín Lavín para aumentar la financiación gubernamental de las universidades no tradicionales. Aunque, oficialmente sin fines de lucro, se sabía que algunas de estas instituciones usaban las lagunas legales para obtener ganancias. Lavín había invertido en varias empresas que prestan servicios a la Universidad del Desarrollo. [19] [20]
Según los estudiantes citados por El Mercurio el 13 de junio, hubo 100 escuelas ocupadas por estudiantes como forma de protesta, [21] de las cuales 80 fueron en la Región Metropolitana de Santiago [22] Las fuentes difieren; La policía chilena registró el 13 de junio solo 50 escuelas como ocupadas. [22]
El 30 de junio hubo una manifestación masiva que movilizó entre ciento doscientos mil manifestantes. [dieciséis]
Las protestas estudiantiles han incluido varios actos creativos que recibieron la atención de los medios extranjeros, como flash mobs [23] y besos. [24]
Propuesta de gobierno de julio de 2011
El 5 de julio el presidente de Chile, Sebastián Piñera, anunció en un discurso televisado las reformas educativas que su gobierno planeaba hacer para satisfacer las demandas estudiantiles. Los planes anunciados giraban principalmente en torno a un proyecto denominado "GANE" (acrónimo en español de Gran Acuerdo Nacional de Educación, que forma la palabra en español para ganar ), que costaría 4 mil millones de dólares. [3] El proyecto se financiará, en caso de implementarse, con cargo al Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) con el que se creará un fondo denominado Fondo para la Educación ( Fondo por la Educación ) a partir de cuyos dividendos e intereses (menos de 300 millones de dólares) se utilizarán anualmente para apoyar la educación pública. [25]
Piñera también anunció la conformación de un nuevo marco legal para las universidades que permitirá a los proveedores de educación superior participar legalmente en actividades con fines de lucro y rechazó la titularidad pública de la educación propuesta por los estudiantes como un "grave error y algo que daña profundamente también la calidad". como la libertad de educación ". [3]
El anuncio fue recibido con escepticismo por los estudiantes, algunos de los cuales criticaron duramente los anuncios. Camila Vallejo , una de las voceras del movimiento y rectora de la federación de estudiantes de la Universidad de Chile dijo que el discurso presidencial "fue una gran decepción y un retroceso" y destacó que la propuesta de legalizar la actividad lucrativa en la educación, que actualmente se encuentra ilegal pero muy practicado en instituciones privadas, va en contra del estado de derecho chileno y que el gobierno rechazó categóricamente el punto principal presentado por los estudiantes de secundaria que era colocar la educación secundaria y primaria pública bajo la gestión estatal en lugar de estar bajo los municipios. [26]
Adicionalmente, algunos senadores opositores de la Concertación de centroizquierda criticaron el discurso, señalando que la propuesta no estaba "en sintonía con el movimiento estudiantil" [27]. Luego del discurso televisado, estudiantes de la Universidad de Chile salieron de la universidad a protestar contra la propuesta de bloquear el tránsito en la Avenida Libertador General Bernardo O'Higgins ante enfrentamientos con fuerzas especiales de la Policía . [28]
Protestas continuas
Los estudiantes marcharon el 14 de julio junto con los contratistas de la mina El Teniente que estaban en huelga en una de las protestas más grandes desde el retorno a la democracia en Chile dos décadas antes. [21] Aunque el gobierno chileno restó importancia a las protestas, los organizadores las describieron como un éxito total. El 18 de julio, el ministro de Educación de Chile, Joaquín Lavín, fue reemplazado por Felipe Bulnes , ya que el presidente Sebastián Piñera optó por un cambio de gabinete en respuesta a los meses de protesta. [4] El cambio se produjo dos semanas sin ningún movimiento claro sobre los temas, Lavín recibió un nuevo rol ministerial como Ministro de Desarrollo y Planificación. [4] Mientras tanto, la federación de estudiantes chilena insiste en que continuará con sus ocupaciones y otras movilizaciones, además de intentar ampliar el movimiento a otras áreas políticas. [29] El 19 de julio, La Tercera informó que 148 escuelas secundarias permanecían ocupadas, pero algunas universidades como la Universidad Austral de Chile y la Universidad de Santiago de Chile estaban terminando sus ocupaciones. [30]
Propuesta de gobierno de agosto de 2011 y posterior protesta
El 1 de agosto, el gobierno de Sebastián Piñera presentó una nueva propuesta de 21 puntos para reorganizar la educación chilena desde la educación preescolar hasta la superior y así llegar a un acuerdo con el movimiento estudiantil. La propuesta incluyó muchas de las demandas de los estudiantes, tales como:
- una garantía constitucional para una educación de calidad
- permitir la participación de los estudiantes en la gobernanza universitaria
- el fin del control local sobre la educación secundaria pública
- aumentar las becas universitarias y brindar ayuda a las personas con deudas estudiantiles impagables [31]
Sin embargo, líderes estudiantiles no aceptaron la propuesta y señalaron que las movilizaciones estudiantiles continuarían con un paro nacional y marcha el 4 de agosto y una respuesta oficial por escrito el 5 de agosto. En entrevistas, señalaron que la propuesta no criminaliza la especulación en la educación. no buscó brindar acceso gratuito o equitativo a la educación superior y no fue específico. Utilizando el mismo lenguaje que se utilizó para describir la propuesta de julio, la propuesta de agosto se denominó "un paso atrás" y "una solución de curita". [32]
Las protestas del 4 de agosto fueron las más conflictivas del movimiento hasta la fecha. 874 manifestantes fueron detenidos y el centro de Santiago fue calificado de "estado de sitio" por la presidenta de la federación de estudiantes de la Universidad de Chile, Camila Vallejo . La policía acordonó las calles y utilizó gas lacrimógeno. Los manifestantes destruyeron carteles y provocaron pequeños incendios en la calle. Además, 90 carabineros (policías militarizados) resultaron heridos y una tienda departamental La Polar fue incendiada. La noche vio una protesta de cacerolazo , donde los manifestantes golpeaban ollas y sartenes, a menudo desde sus hogares. [33] [34] [35]
Propuesta de tercer gobierno
El 18 de agosto, el gobierno ofreció una tercera propuesta para poner fin al conflicto; El principal de los nuevos medios fue la reducción de las tasas de préstamos estudiantiles respaldados por el gobierno al 2% APR. [36] Sin embargo, esta propuesta aún no ha apaciguado a los estudiantes, quienes realizaron una marcha masiva (100.000 manifestantes) en esa fecha y otro concierto / protesta masiva (estimaciones de asistencia de 100.000 a 1.000.000) el 21 de agosto. [37] [38 ]
Protestas del 24 al 25 de agosto
La Central Unitaria de Trabajadores de Chile organizó una huelga nacional de dos días los días 24 y 25 de agosto. [39] Durante la huelga, se llevaron a cabo cuatro marchas separadas en Santiago, así como protestas adicionales en todo el país. [40] Según los dirigentes sindicales, un total de unas 600.000 personas participaron en las protestas. [40] El día 24, más de trescientas personas fueron detenidas, con seis policías heridos en Santiago, donde los manifestantes levantaron barricadas y dañaron automóviles y edificios. [39] El día 25, otras 450 personas fueron arrestadas y se informó que varias decenas resultaron heridas. [40] En Santiago, las fuerzas policiales utilizaron gases lacrimógenos y cañones de agua contra los manifestantes al finalizar las manifestaciones; antes, algunos manifestantes habían arrojado piedras y provocado incendios. [39] Una persona, Manuel Gutiérrez Reinoso, de 16 años, murió posteriormente por heridas de bala en el pecho; los testigos afirman que le disparó un agente de policía. [41]
Según Claudio Urrutia, funcionario de la Central Unitaria de Trabajadores de Chile, dijo que el gobierno chileno "es un gobierno de derecha que ha demonizado las manifestaciones sociales [...] Este gobierno no busca el diálogo. Tenemos que cambiar el régimen fiscal de este país ". [39] Según la ministra de Trabajo, Evelyn Matthei , los sindicatos se habían negado a iniciar conversaciones con el gobierno y ella estaba "trabajando activamente para resolver problemas [...] en la educación y en el trabajo y muchos problemas que vienen del pasado". [39]
El 31 de agosto, la Comisión de Educación del Senado chileno aprobó 4-1 un proyecto de ley que prohibiría el apoyo estatal indirecto o directo a instituciones educativas con fines de lucro, demanda fundamental del movimiento estudiantil. [42]
Protestas por el aniversario del golpe de Pinochet
En el aniversario número 38 de Augusto Pinochet 's 1973 golpe de Estado contra el presidente socialista Salvador Allende el 11 de septiembre de 2011, la policía detuvo a alrededor de 280 personas en protestas en Santiago . Una niña de 15 años sufrió una herida de bala. "Había más de 350 lugares con barricadas y calles bloqueadas, y 130.000 viviendas sufrieron cortes de luz", dijo el viceministro del Interior, Rodrigo Ubilla. [43]
Un día después, el 12 de septiembre de 2011, 30 personas irrumpieron en la sede del Comité Central del Partido Comunista de Chile agrediendo a los trabajadores del partido y destruyendo computadoras y muebles. Carabineros intentó asaltar el edificio el 4 de agosto. [44]
Octubre ruptura de las negociaciones
En octubre los representantes estudiantiles entablaron negociaciones con representantes del gobierno encabezados por el ministro de Educación, Felipe Bulnes . Los estudiantes se retiraron de las negociaciones el 5 de octubre citando que el gobierno en sus palabras solo había propuesto una versión mejorada de su propuesta "GANE" de julio, algo que los estudiantes consideraron una "provocación". [45] Camila Vallejo dijo que fue el gobierno el que rompió las negociaciones por falta de "voluntad política" y "capacidad para atender las demandas de la mayoría del país". [45] Estudiantes informaron que el ministro Felipe Bulnes agredió a David Urrea durante las negociaciones diciéndole "viniste aquí para romper las negociaciones, estás en una posición hostil". [46] En un encuentro realizado en el Campus Isla Teja de la Universidad Sur de Chile, el representante del sindicato de estudiantes universitarios chilenos (CONFECH), David Urrea, hizo un llamado a radicalizar el movimiento y "prepararse para tiempos difíciles". [45]
El portavoz del Gobierno, Andrés Chadwick, culpó a " los ultras " y "los intransigentes" del movimiento estudiantil de ser responsables de la ruptura de las negociaciones. [46] Giorgio Jackson dijo de estos comentarios que la etiqueta "ultra" forma parte de una estrategia destinada a dividir el movimiento estudiantil, una estrategia que Jackson dijo que el gobierno ha estado usando desde el comienzo del conflicto. [47]
Segunda reproducción aleatoria del gabinete
En diciembre de 2011, el ministro de Educación, Felipe Bulnes, fue reemplazado por Harald Beyer , analista del Centro de Estudios Públicos . [48]
Cambios de liderazgo
2012
En abril de 2012, el ministro de Educación, Harald Beyer, propuso un nuevo plan de financiación universitaria, que eliminaría a los bancos del sector privado del proceso de concesión de préstamos para estudiantes y reduciría las tasas de interés de los préstamos del seis al dos por ciento. Gabriel Boric, presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile , rechazó el plan diciendo: "No queremos canjear deuda por deuda, que es lo que nos ofrece el gobierno". [49]
Se organizó una huelga estudiantil nacional para el 28 de junio. La huelga estuvo marcada con una marcha en Santiago a la que asistieron 150.000, según los organizadores de la manifestación. [49]
En agosto de 2012, varias escuelas y universidades, entre ellas el Instituto Nacional , el Liceo José Victorino Lastarria y la Universidad de Chile, fueron ocupadas por estudiantes. La sede de la UNESCO en Santiago también fue ocupada por estudiantes de secundaria con el objetivo de hablar en contra de la Ley Hinzpeter en la ONU. El portavoz del gobierno, Andrés Chadwick, rechazó las demandas de los estudiantes. [50]
2013
Michelle Bachelet , miembro del Partido Socialista de Chile y candidata a una amplia coalición de centro-izquierda, ganó las elecciones presidenciales de 2013 afirmando que un objetivo principal de la coalición Nueva Mayoría será lograr y establecer un sistema de acceso universal y libre a los niveles superiores. educación en un plazo de seis años. [51] Mientras tanto, en las elecciones al parlamento chileno dos ex líderes principales de las protestas, Camila Vallejo y Gabriel Boric resultaron electos como diputados, [52] uno por el Partido Comunista de Chile y el otro por el partido de Izquierda Autónoma respectivamente. . [53] Mientras esto sucedía, el cargo de presidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile , que anteriormente ocupaban Vallejo y Boric, ahora lo ocupa una miembro de una organización estudiantil anarquista (la Federación de Estudiantes Libertarios), Melissa Sepúlveda, quien es estudiante de medicina. [53]
2015
El 14 de octubre de 2015 miembros de CONFECH se reunieron en Plaza Italia en el centro de Santiago y marcharon por Bernardo O'Higgins hasta llegar a la calle Echaurren. Debido al aumento de la matrícula y la disminución de los salarios, tanto los estudiantes como los educadores abogaban por cambios estructurales en torno al sistema educativo con fines de lucro de Chile que se originó durante la Era Pinochet. Según el Consejo de Asuntos Hemisféricos, el sistema educativo actual de Chile está "estratificado" por nivel socioeconómico, lo que hace que el acceso a una educación asequible sea un tema polémico para los jóvenes de hoy. El Consejo Asesor de Seguridad en el Extranjero (OSAC) del Departamento de Estado de EE. UU. Emitió una advertencia oficial a las empresas estadounidenses con sede en Chile sobre la posible violencia entre los manifestantes estudiantiles y la fuerza policial militarizada.
Como se predijo, los enfrentamientos entre los estudiantes y los carabineros se sucedieron gradualmente. Conocida por tomar represalias con dureza, la policía metropolitana respondió cuando se lanzaron bombas de pintura contra sus vehículos blindados con cañones de agua contra los manifestantes. Como se menciona en " Recuperar las calles: represión y criminalización de las protestas en el mundo ", los agentes de la ley chilenos que utilizan armas "menos que letales" contra los manifestantes ejemplifican la propuesta de la publicación para aumentar la regulación de las armas menos letales, ya sean de agua. cañones o gases lacrimógenos.
De acuerdo con las opiniones de Brooke Gladstone sobre el sesgo de los medios de comunicación en "La máquina de influencia", los periodistas chilenos han sido criticados por su mínima cobertura en torno a las continuas protestas estudiantiles y los casos de brutalidad policial. Por ejemplo, el Índice de Libertad de Prensa de 2015 declaró que la autocensura y el sesgo político son comunes en Chile, donde los medios tienden a promover intereses económicos gubernamentales además de lo que algunos pueden llamar "infoentretenimiento".
Ver también
- 2006 protestas estudiantiles en Chile
- 2008 protestas estudiantiles en Chile
- Protestas de Magallanes 2011
- Líderes de las protestas chilenas de 2011
- Lista de protestas en el siglo XXI
Referencias
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