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La Pregunta 5 de Maine , formalmente Una Ley para Establecer el Voto de Elección por Clasificaciones , [2] es una pregunta de referéndum iniciada por los ciudadanos que calificó para la boleta estatal de Maine el 8 de noviembre de 2016. Fue aprobado con un 52% de votos a favor y un 48% en contra. [3] Se buscó cambiar la forma en que la mayoría de las elecciones de Maine se llevarán a cabo de un sistema de votación de pluralidad a un sistema de votación por clasificación (RCV, también conocido como votación de segunda vuelta instantánea). Apareció en la boleta junto con las elecciones para presidente de los Estados Unidos , los dos escaños de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de Maine , la legislatura y otras cinco preguntas de la boleta.y varias elecciones locales. El referéndum fue un éxito, lo que convirtió a Maine en el primer estado en utilizar la votación por clasificación para sus elecciones federales.

Una opinión consultiva de la Corte Judicial Suprema de Maine , emitida el 23 de mayo de 2017, declaró que la corte declararía inconstitucional la votación por orden de preferencia si se presentaba ante ellos, con respecto a las elecciones para cargos estatales. Esto llevó a la Legislatura de Maine a votar para retrasar su implementación hasta 2021 para dar tiempo a que se apruebe una enmienda constitucional que lo permita. Los partidarios reunieron firmas para forzar un referéndum con veto exitoso de la gente sobre el asunto a fin de evitar la demora.

Antecedentes

En las once elecciones para gobernador de Maine antes de 2016, solo dos candidatos (los gobernadores en funciones Joe Brennan en 1982 y Angus King en 1998 ) obtuvieron más del 50% de los votos. [4] Normalmente, las elecciones para gobernador tienen más de dos candidatos importantes; las elecciones de 2010 tuvieron cinco candidatos, con Paul LePage emergiendo como el ganador con el 37,6% de los votos. [5] Alguna opinión pública sintió que su victoria se debió a que los oponentes de LePage dividieron sus votos entre la candidata demócrata Libby Mitchell y el candidato independiente Eliot Cutler . [6]

Las propuestas para promulgar la votación por orden de preferencia se presentaron en la legislatura ya en 2003, pero fueron rechazadas. [7] [8] Después de un cambio de estatutos en 2010, la ciudad de Portland comenzó a elegir a su alcalde mediante votación por orden de preferencia en 2011 . Hubo nuevas propuestas legislativas en 2011, aunque también fueron rechazadas. [9] En 2014, al liberar a sus partidarios para que votaran por otra persona en las elecciones de 2014 , Eliot Cutler alentó a sus partidarios a apoyar la votación por clasificación. [10] Dirigido por el ex senador estatal independiente Dick Woodbury, La votación por elección clasificada recogió más de las 61,123 firmas válidas necesarias para presentar una propuesta a los votantes, recogiendo unas 40,000 el día de las elecciones de 2014. El grupo recogió 75,369 firmas y se las entregó al secretario de Estado de Maine, Matthew Dunlap, antes del 19 de octubre de 2015. Dunlap finalmente certificaron 64,687 firmas al 18 de noviembre de 2015, lo que incluyó la propuesta en la boleta electoral de noviembre de 2016. [11]

Según la Constitución de Maine, la propuesta fue a la legislatura en su sesión de 2016, pero no actuó sobre la medida. El 20 de enero de 2016, la Cámara de Representantes de Maine votó para colocar la propuesta en la boleta electoral sin realizar una audiencia pública, a pesar de las objeciones de los republicanos, encabezados por la representante Heather Sirocki, que expresó su preocupación por la constitucionalidad de la propuesta. [12]El secretario de Estado Dunlap publicó la redacción final de la pregunta el 23 de junio tal como iba a aparecer en la boleta: "¿Quiere permitir que los votantes clasifiquen sus elecciones de candidatos en las elecciones para el Senado, Congreso, Gobernador, Senado estatal y Representante estatal, y que se cuenten las papeletas a nivel estatal en múltiples rondas en las que los candidatos que ocupen el último lugar sean eliminados hasta que un candidato gane por mayoría ". [13]

Constitucionalidad

Algunos, incluido un subsecretario de estado y un legislador estatal, expresaron su preocupación por la constitucionalidad de la propuesta. La subsecretaria de Estado Julie Flynn dijo que la Constitución de Maine requiere que el gobernador y los legisladores estatales sean elegidos con una pluralidad de votos y que un sistema basado en el voto por orden de preferencia podría impugnarse en los tribunales. (La constitución del estado fue enmendada en 1847, 1875 y 1880 para elegir a los ganadores por pluralidad para la Cámara, el Senado y el gobernador, respectivamente. [14] Anteriormente, una elección sin un ganador mayoritario se decidía mediante múltiples rondas electorales o por el estado. legislatura.)

Flynn también expresó su preocupación de que la propuesta inserte al secretario de estado en el proceso, mientras que la Constitución establece que los votos serán tabulados por los funcionarios municipales. [12] La procuradora general de Maine, Janet Mills, emitió una opinión a solicitud del presidente del Senado de Maine , Michael Thibodeau, en la que afirmaba que, si bien el referéndum debe aparecer en la boleta, probablemente requerirá enmendar la Constitución de Maine para implementarlo, a fin de satisfacer las preocupaciones expresadas. por la oficina del Secretario de Estado.

Agregó que la forma en que la propuesta aborda cómo se debe abordar un empate en la votación, por sorteo, entra en conflicto directo con el Artículo V de la Constitución de Maine, que establece que un empate en la votación para gobernador sería resuelto por la Legislatura de Maine. reunión en sesión conjunta para elegir un ganador. [15]

El Comité de Votación por Elección por Clasificación de Maine desestimó tales preocupaciones, señalando que un voto mayoritario es siempre un voto de pluralidad y que dicho sistema ha sobrevivido a las impugnaciones legales en varios otros estados. La declaración de su sitio web también se vincula con declaraciones de varios profesores de derecho de Maine que respaldan sus argumentos. [dieciséis]

Después de que la pregunta fue aprobada por los votantes, el Senado de Maine presentó preguntas al Tribunal Supremo Judicial de Maine, que emitió una opinión consultiva el 23 de mayo de 2017. Decidieron por unanimidad que la votación por orden de preferencia era inconstitucional en las elecciones generales estatales, pero no federales. . En respuesta, la legislatura aprobó una ley el 4 de noviembre de 2017 que enmendó la ley de votación por orden de preferencia para que se aplique solo a las elecciones primarias para el Congreso, gobernador, senador estatal y representante estatal; y para las elecciones generales al Congreso. [17]

La ley sobrevivió a un desafío legal en un tribunal federal por parte del representante de los Estados Unidos Bruce Poliquin , quien perdió la reelección por votación de elección clasificada ante Jared Golden en 2018 . [18]

Campaña

Los partidarios de la propuesta, liderados por la votación por orden de preferencia en Maine, sostienen que conducirá a que las personas voten por el candidato que apoyan y terminen con la votación estratégica para que voten simplemente por el candidato que creen que ganará, y que el sistema de elección por clasificación resultará. en un candidato que tiene cierto nivel de apoyo de la mayoría de los votantes. Además, sostienen que la votación por clasificación dará como resultado una campaña menos negativa, ya que los candidatos deberán apelar a una amplia coalición de votantes más allá de su base de partidarios para obtener apoyo como segunda o tercera opción, si es necesario.

Respaldos notables

Partidarios

Legisladores estatales actuales y anteriores
  • Justin Alfond , líder de la minoría del Senado de Maine , ex presidente del Senado de Maine [19]
  • Cush Anthony, exrepresentante estatal (D- Falmouth ) [19]
  • Dillon Bates, representante estatal (D- Westbrook ) [19]
  • Roberta Beavers , representante estatal (D- South Berwick ) [19]
  • Henry Beck , representante estatal (D- Waterville ) [19]
  • Anne Beebe-Center, representante estatal (D- Rockland ) [19]
  • Kerri Bickford, ex representante estatal (R- Topsham ) [19]
  • Patricia Blanchette, concejala de la ciudad de Bangor, ex representante estatal [19]
  • Andrea Boland, ex representante estatal (D- Sanford ) [19]
  • El general Peter Bowman , ex senador estatal republicano, ex comandante del Astillero Naval de Portsmouth [19]
  • Jim Boyle, ex senador estatal demócrata [19]
  • John Brautigam, exrepresentante estatal (D-Falmouth) [19]
  • Cathy Breen , senadora estatal demócrata [20]
  • Michael Brennan , ex alcalde de Portland, ex líder de la mayoría del Senado de Maine [19]
  • Joe Brooks, exrepresentante estatal (I- Winterport ) [19]
  • Tom Bull, exrepresentante estatal (D-Freeport) [19]
  • Beverly Bustin , ex líder asistente de la mayoría del senado estatal [19]
  • Christine Burstein, representante estatal (D- Lincolnville ) [19]
  • Emily Cain , ex senadora estatal, candidata a representante de Estados Unidos [19]
  • James J. Campbell , representante estatal (I- Newfield ) [19]
  • Ralph Chapman, representante estatal (D- Brooksville ) [19]
  • Ben Chipman , representante estatal (D-Portland) [19]
  • Herbert Clark, exrepresentante estatal (D-Millinocket) [19]
  • John Cleveland , ex senador estatal demócrata [19]
  • Joan Cohen, ex representante estatal (D-Portland) [19]
  • Janice Cooper , representante estatal (D-Yarmouth) [19]
  • Dennis Damon , ex senador estatal demócrata [19]
  • Jerry Davis , ex senador estatal y representante estatal (R-Falmouth) [20]
  • Michael Devin, representante estatal (D- Newcastle ) [19]
  • Robert Duchesne, representante estatal (D- Hudson ) [19]
  • John Eder , exrepresentante estatal (G-Portland) [19]
  • Jeffrey Evangelos , representante estatal (I- Amistad ) [19]
  • Richard Farnsworth , representante estatal (D-Portland) [19]
  • Susan Farnsworth, ex representante estatal (D- Hallowell ) [19]
  • Stacey Fitts, ex representante estatal (R- Pittsfield ) [19]
  • Craig Hickman , representante estatal (D- Winthrop ) [19]
  • Roger Katz , senador estatal republicano [19]
  • Hannah Pingree , ex presidenta de la Cámara de Representantes de Maine [19]
  • Dick Woodbury , ex senador estatal y representante estatal (I- Yarmouth ) [20]
Alcaldes
  • Walter Ash, alcalde de Belfast [19]
  • Alan Casavant , alcalde de Biddeford [19]
  • Nelson Durgin, alcalde de Bangor [19]
  • David Rollins, alcalde de Augusta [19]
  • Ethan Strimling , alcalde de Portland [19]
Otros políticos e individuos
  • Joe Baldacci , concejal de la ciudad de Bangor [19]
  • Shenna Bellows , candidata demócrata al Senado de Estados Unidos en 2014 , ex directora ejecutiva de la Unión Estadounidense de Libertades Civiles de Maine [19]
  • Eliot Cutler, candidato independiente a gobernador de Maine en 2010 y 2014 [10]
  • Howard Dean , ex gobernador de Vermont , ex presidente del Comité Nacional Demócrata [21]
  • Mark D. Grover, ex comisionado del condado de Cumberland [22] (2013-2014) [23]
  • David Lemoine , ex tesorero del estado de Maine [19]
  • Chellie Pingree , representante de Estados Unidos [19]
Medios de comunicación
  • Periódicos de MaineToday Media ; Portland Press Herald , Morning Sentinel , Kennebec Journal [24]
  • Brunswick Times-Record [25]

Oponentes

  • Bill Diamond , senador estatal demócrata, exsecretario de estado de Maine [26]
  • Paul LePage , gobernador de Maine [27]
  • Heather Sirocki, representante estatal (R- Scarborough ) [28]
  • Estadounidense de Ellsworth [29]
  • Noticias diarias de Bangor [30]

Sondeo

Resultados [2]

Fallo de la Corte Suprema de Maine

El 3 de febrero de 2017, el Senado de Maine votó 24–10 para solicitar a la Corte Judicial Suprema de Maine una opinión consultiva sobre la constitucionalidad de la propuesta aprobada, luego de que la Fiscal General de Maine, Janet Mills, expresara preocupaciones sobre su constitucionalidad . [33]

El 23 de mayo de 2017, la Corte emitió su opinión de que la ley sería inconstitucional si se presentaba ante ellos, indicando que violaría la disposición de la Constitución de Maine que requiere que las elecciones se decidan por una pluralidad de votos. [34] Los legisladores estatales tuvieron reacciones encontradas al fallo, con el presidente del Senado Michael Thibodeau pidiendo que se derogara la ley y la senadora estatal demócrata Catherine Breen declarando que propondría una enmienda constitucional para permitir la ley. [35]El Comité de Asuntos Legales y de Veteranos de la legislatura informó el 8 de junio al piso cinco proyectos de ley en reacción al fallo, incluido uno que implementaría la votación por orden de preferencia en 2018 para usos no afectados por la opinión de la Corte, es decir, elecciones del Congreso y primarias. [36] El 23 de octubre de 2017, la legislatura votó para retrasar la implementación de la ley RCV para todas las carreras hasta 2021, para dar tiempo a aprobar una enmienda constitucional estatal que lo permita. Esta derogación afecta incluso a aquellas carreras no afectadas por la opinión de la Corte, con el argumento de que los votantes de Maine se confundirían con una combinación de opciones RCV y no RCV en una boleta. Sin embargo, si no se aprueba tal enmienda, la ley sería derogada. [37]

Veto popular

Los partidarios, enojados por la demora, lanzaron un esfuerzo de recopilación de firmas de veto para evitarlo, señalando su uso exitoso en boletas de razas mixtas en Portland. El veto se aprobó en junio de 2018 como Pregunta 1 , restaurando la votación por orden de preferencia para las elecciones primarias y federales.

Referencias

  1. ^ "Elecciones generales del 8 de noviembre de 2016" . Departamento de la Secretaría de Estado de Maine.
  2. ^ a b https://www1.maine.gov/sos/cec/elec/upcoming/citizensguide2016.pdf
  3. ^ "Pregunta 5 de Maine - Permitir votación por orden de preferencia - Resultados: Aprobados - Resultados de las elecciones de 2016" . New York Times . 2017-08-01 . Consultado el 20 de diciembre de 2017 .
  4. ^ "Campaña de lanzamiento del grupo de Maine para la votación por orden de preferencia" . Noticias diarias de Bangor / Lewiston SunJournal. 12 de octubre de 2015 . Consultado el 20 de noviembre de 2015 .
  5. ^ "Tabulaciones de las elecciones generales del gobernador de 2010" . Oficina del Secretario de Estado de Maine . Consultado el 20 de noviembre de 2015 .
  6. ^ "Los legisladores de Maine buscan poner fin a la votación estratégica, 'saboteadores' con la petición de votación por clasificación" . Noticias diarias de Bangor. 27 de octubre de 2015 . Consultado el 20 de noviembre de 2015 .
  7. ^ "Proyecto de ley busca asegurar la mayoría de votos gana" . Noticias diarias de Bangor. 20 de febrero de 2003 . Consultado el 29 de junio de 2016 .
  8. ^ "Una mejor manera de votar" . Noticias diarias de Bangor. 14 de marzo de 2011 . Consultado el 20 de noviembre de 2015 .
  9. ^ "Proyecto de ley para crear las primarias presidenciales de Maine, adoptar la votación por orden de preferencia viene con una etiqueta de precio considerable" . Noticias diarias de Bangor. 6 de mayo de 2013 . Consultado el 20 de noviembre de 2015 .
  10. ^ a b "Cutler dice que la victoria es 'una posibilidad remota', les dice a los partidarios que voten en consecuencia" . Noticias diarias de Bangor. 29 de octubre de 2014 . Consultado el 29 de octubre de 2014 .
  11. ^ "La iniciativa de los ciudadanos para la votación por orden de preferencia resultó válida con 64.687 firmas" . Oficina del Secretario de Estado de Maine. 18 de noviembre de 2015 . Consultado el 20 de noviembre de 2015 .
  12. ^ a b "Funcionarios de Maine, legisladores cuestionan la legalidad de la votación por orden de preferencia" . Diario Kennebec. 21 de enero de 2016 . Consultado el 21 de enero de 2016 .
  13. ^ "El secretario de estado de Maine revisa la redacción de las cinco preguntas de la boleta electoral de noviembre" . Noticias diarias de Bangor. 23 de junio de 2016 . Consultado el 23 de junio de 2016 .
  14. ^ "Historia de Maine de la regla de la mayoría y la adopción de disposiciones de pluralidad" . El Comité de Votación por Elección por Clasificaciones . Consultado el 3 de enero de 2018 .
  15. ^ "El fiscal general de Maine dice que la votación por clasificación puede requerir enmendar la constitución" . Portland Press Herald. 5 de marzo de 2016 . Consultado el 7 de marzo de 2016 .
  16. ^ "¿La votación por elección clasificada plantea alguna cuestión constitucional?" . Comité de Votación por Elección por Clasificaciones. Archivado desde el original el 24 de junio de 2016 . Consultado el 29 de junio de 2016 .
  17. ^ "Votación de elección clasificada en Maine" . Consultado el 14 de noviembre de 2018 .
  18. Burke, Michael (24 de diciembre de 2018). "Legislador republicano para lanzar desafío al nuevo sistema de votación de Maine" . La colina . Consultado el 25 de diciembre de 2018 .
  19. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar como "Aprobaciones" . Votación de elección clasificada Maine . Consultado el 7 de diciembre de 2015 .
  20. ^ a b c "Voces de Maine: voto republicano, demócrata e independiente para elecciones de elección clasificada" . Portland Press Herald. 7 de diciembre de 2015 . Consultado el 7 de diciembre de 2015 .
  21. ^ "El ex gobernador de Vt. Promociona la votación de segunda vuelta instantánea en Maine" . WCSH6.com. 2016-07-30 . Consultado el 20 de diciembre de 2017 .
  22. ^ "Historia de los comisionados del condado de Cumberland" . Condado de Cumberland . Consultado el 20 de diciembre de 2017 .
  23. Grover, Mark D. (18 de mayo de 2015). "The Center Road: pasado, presente, futuro de la democracia" . Mantenme actualizado . Consultado el 20 de diciembre de 2017 .
  24. ^ "Nuestra opinión: la votación por orden de preferencia es adecuada para Maine" . 16 de octubre de 2016.
  25. ^ "Elección clasificada" . The Times Record. 2014-11-13. Archivado desde el original el 22 de diciembre de 2017 . Consultado el 20 de diciembre de 2017 .
  26. ^ "Los defensores de la pregunta 5 intentan disipar la confusión sobre la votación por orden de preferencia" . Portland Press Herald. 2016-10-23 . Consultado el 20 de diciembre de 2017 .
  27. ^ "LePage: acción sobre tiroteos debe tener en cuenta la enfermedad mental" . Noticias diarias de Bangor. 22 de junio de 2016 . Consultado el 29 de junio de 2016 .
  28. ^ "Votación de elección clasificada: incorrecto para Maine y descaradamente inconstitucional" . Maine Wire. 29 de marzo de 2016 . Consultado el 29 de junio de 2016 .
  29. ^ "Votación por orden de preferencia" . El americano de Ellsworth. 2016-09-16 . Consultado el 20 de diciembre de 2017 .
  30. ^ "Las razones para que Maine adopte la votación por orden de preferencia no son convincentes" . Noticias diarias de Bangor. 2016-10-19 . Consultado el 20 de diciembre de 2017 .
  31. ^ "Leads se encogen para 4 de los 6 problemas de votación de Maine, indica la encuesta" . Portland Press Herald. 2016-10-31 . Consultado el 20 de diciembre de 2017 .
  32. Scott Thistle (29 de septiembre de 2016). "La encuesta sugiere que Mainers está abierto a cambiar la forma en que votan" . CentralMaine.com . Consultado el 20 de diciembre de 2017 .
  33. ^ "Senado de Maine pide opinión al Tribunal Supremo sobre la iniciativa de elección clasificada aprobada por los votantes" . MPBN . Consultado el 3 de febrero de 2017 .
  34. ^ "Opinión de los Magistrados del Tribunal Supremo Judicial" . 23 de mayo de 2017.
  35. ^ "La Corte Judicial Suprema de Maine dictamina inconstitucional la votación de elección clasificada" . Noticias diarias de Bangor . 23 de mayo de 2017 . Consultado el 23 de mayo de 2017 .
  36. ^ "Los proyectos de ley de votación de elección clasificada van a la legislatura completa para su debate" . Portland Press Herald . 8 de junio de 2017 . Consultado el 9 de junio de 2017 .
  37. ^ "Votación de elección clasificada retrasada hasta 2021" . WCSH6.com. 2017-10-23 . Consultado el 20 de diciembre de 2017 .

Enlaces externos

  • Votación de elección clasificada en Maine , partidarios de la iniciativa