El proyecto de constitución libia de 2017 es un proyecto de constitución para Libia preparado por la Asamblea de Redacción de la Constitución de 60 personas elegidas de toda Libia en las elecciones de la Asamblea Constitucional de Libia de 2014 . [1]
Estado: No se adoptó el nuevo proyecto de constitución.
Fondo
Tras el derrocamiento del gobierno de Gaddafi en la Guerra Civil Libia , el Consejo Nacional de Transición de Libia publicó la Declaración Constitucional provisional de Libia en agosto de 2011, con la intención de ser una constitución temporal hasta que se pudiera acordar una permanente. [2]
Asamblea de redacción de la constitución
La Alta Comisión Electoral Nacional (HNEC) organizó las elecciones a la Asamblea Constitucional de Libia de 2014 de 60 representantes en febrero de 2014, 20 de cada una de las regiones de Tripolitania , Cyrenaica y Fezzan de Libia. [3] [4] [5] El grupo de 60 personas se conoció como la Asamblea Constituyente de Libia o la Asamblea de Redacción de la Constitución . [6]
Proyecto de Constitución
En julio de 2017, la Asamblea de Redacción de la Constitución votó por una mayoría de dos tercios a favor de un proyecto de constitución final. El proyecto de constitución define un sistema de gobierno presidencial, con fuertes poderes otorgados al presidente. [6]
Dominio presidencial
El artículo 100 prevé la elección popular directa del presidente. El artículo 104 (1) otorga al presidente plenos poderes para elegir un gobierno. El artículo 113 permite al presidente elegir al primer ministro arbitrariamente sin estar limitado a los miembros del parlamento o al partido político con mayoría parlamentaria. Según el artículo 115, el parlamento requiere una mayoría de dos tercios para retirar la confianza del gobierno. En virtud del artículo 104 (2), la política del gobierno la decide el presidente y el gobierno la aplica. Zaid al-Ali interpretó los artículos 67 y 109 para "asumir juntos que es responsabilidad del parlamento alinearse con el presidente". [1]
Redistribución de la riqueza
Zaid al-Ali interpretó que los capítulos 8 y 9 del proyecto de constitución conducen a la concentración de la riqueza en manos del presidente, incluido el control de los recursos naturales. [1]
Servicios de seguridad
Zaid al-Ali juzgó que la falta de definición de los servicios de inteligencia o las limitaciones a sus actividades en el proyecto de constitución ponía en riesgo la creación de múltiples agencias de inteligencia sin supervisión civil. Consideró que las definiciones de jerarquías militares y policiales tienen "serios problemas con la cadena de mando". [1]
Estados de emergencia
Al-Ali consideró positivo el límite de 120 días para un estado de emergencia definido en el proyecto de constitución, "de acuerdo con [la] tendencia" de otras constituciones árabes posteriores a 2011. Expresó su preocupación de que no se requiera la aprobación del parlamento antes de que entre en vigor una declaración presidencial del estado de emergencia (como en la constitución iraquí, a partir de 2017).[actualizar]). [1]
Judicial
Al-Ali juzgó que el poder judicial (en los artículos 118, 120, 125, 135 y 136) se definía con un cierto grado de independencia del presidente, pero con una falla en la ambigüedad con respecto a la membresía y los métodos de toma de decisiones de la alta autoridad. consejo judicial. [1]
Derechos humanos
Al-Ali consideró que los elementos de derechos humanos del proyecto de constitución carecían de detalles sobre cómo se harían cumplir en los tribunales en la práctica. Elogió la "cláusula de limitaciones" del artículo 65, que limita a las autoridades estatales a restringir cualquiera de los derechos humanos declarados en la constitución a menos que la restricción sea "necesaria, clara, limitada y proporcional a los objetivos de las restricciones". Según al-Ali, solo otros dos países árabes en ese momento tenían esta limitación (Túnez, artículo 49 y el proyecto de constitución de Yemen). [1]
Elecciones
El artículo 157 del proyecto de constitución establece que el HNEC es responsable de organizar las elecciones. [7]
Apoyo y oposición
La Asamblea de Redacción de la Constitución (CDA) presentó el borrador a la Cámara de Representantes (HoR) para su aprobación. En febrero de 2018, el HoR rechazó el proyecto de constitución de la CDA y pidió, en cambio, desarrollar una enmienda de la Constitución de 1951 del Reino de Libia . A principios de febrero de 2018, un caso judicial contra la validez del proyecto de constitución procedió a una audiencia en la Corte Suprema, que desestimó las decisiones de los tribunales inferiores contra el proyecto. [8]
Referencias
- ↑ a b c d e f g al-Ali, Zaid (4 de octubre de 2017). "El borrador final de la constitución de Libia: un análisis contextual" (PDF) . www.constitutionnet.org . Archivado (PDF) desde el original el 27 de abril de 2020 . Consultado el 21 de enero de 2020 .
- ^ NTC anuncia declaración constitucional archivada el 10 de marzo de 2012 en la Wayback Machine.
- ^ "Inscripciones de candidatos a asambleas constitucionales" . Libya Herald . 21 de octubre de 2013. Archivado desde el original el 22 de octubre de 2013 . Consultado el 24 de diciembre de 2013 .
- ^ Elumami, Ahmed (21 de febrero de 2014). "Las elecciones se repiten el próximo miércoles, dice Elabbar" . Libya Herald . Archivado desde el original el 21 de febrero de 2014 . Consultado el 1 de abril de 2014 .
- ^ Elumami, Ahmed (2 de marzo de 2014). "HNEC anuncia los resultados de las elecciones al Comité Constitucional" . Libya Herald . Archivado desde el original el 10 de marzo de 2014 . Consultado el 3 de marzo de 2014 .
- ^ a b al-Ali, Zaid (4 de octubre de 2017). "Proyecto de constitución final de Libia: un análisis contextual (introducción)" . Constitutionnet . Archivado desde el original el 21 de enero de 2020 . Consultado el 21 de enero de 2020 .
- ^ "Documento de proyecto - Libia - Elecciones locales" (PDF) . Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo . 4 de febrero de 2019. Archivado (PDF) desde el original el 1 de mayo de 2019 . Consultado el 1 de mayo de 2019 .
- ^ Mahmoud, Khalid (21 de febrero de 2018). "Libia: los diputados se niegan a reconocer la Asamblea de redacción de la Constitución" . Asharq Al-Awsat . Archivado desde el original el 20 de enero de 2020 . Consultado el 21 de enero de 2020 .