| También conocido como | Francés : Crise à l'Université Laurentienne de 2021 |
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La crisis de la Universidad Laurentian de 2021 es una crisis financiera en curso en la Universidad Laurentian en el norte de Ontario. Después de experimentar dificultades financieras durante un período de años, en febrero de 2021, la universidad solicitó la protección de los acreedores. [1] [2] La universidad anunció además el cierre de casi 60 programas de pregrado y 11 programas de posgrado que abarcan una diversidad de materias, así como la terminación de más de cien puestos de profesores. [3] [4] Fue la primera vez en la historia canadiense que una universidad pública recurrió a la Ley del Acuerdo de Acreedores de Empresas .
La crisis ha provocado severas críticas tanto a la universidad como al gobierno provincial de Doug Ford, así como también ha provocado discusiones sobre el estado de la educación postsecundaria en Canadá y el futuro de las comunidades indígenas y franco-Ontario . [5] [6] También se han planteado preocupaciones sobre el impacto de los recortes en la vida cultural y económica del norte de Ontario, y algunas estimaciones predicen un impacto económico inmediato de más de $ 100 millones para la ciudad de Sudbury. [7]
Planes de reestructuración
El 1 de febrero de 2021, el presidente de la Laurentian University, Robert Haché, confirmó que la Universidad había solicitado la protección de los acreedores. [8] [9] Las presentaciones judiciales revelaron que las responsabilidades de la universidad ascendían a 321 millones de dólares.
La universidad seguirá en funcionamiento, ofreciendo un total de 107 programas de pregrado y 33 programas de posgrado después de los recortes. Con respecto a los cierres del programa, Laurentian University ha declarado "Anticipamos que aproximadamente el 10 por ciento de los estudiantes de pregrado ... se verán afectados de alguna manera por estos ajustes del programa". [10]
A mediados de abril, Steve Paikin , rector de la universidad, anunció que había renunciado al cargo, unos meses antes de que finalizara su segundo mandato como rector. [11]
Como parte de los planes de reestructuración de la universidad, anunció que buscaría vender algunas de las propiedades y terrenos que poseía, incluyendo potencialmente algunos de los últimos litorales sin desarrollar en el lago Nepahwin de Sudbury . [12] De 2014 a 2021, la universidad había gastado más de $ 160 millones en nueva infraestructura, de los cuales alrededor de $ 140 millones provenían de subsidios gubernamentales y donaciones privadas. [13]
Cortar programas
La universidad anunció que cerrará 58 programas de licenciatura, de los cuales 34 son programas en inglés y 24 son en francés. También anunció que recortaría 11 de sus programas de posgrado, alrededor de una cuarta parte de toda la oferta de posgrado de la universidad. [14] La universidad dijo que apuntaría a los recortes hacia programas con matrículas históricamente bajas. [15]
Artes
Entre los programas eliminados se contabilizaron varios títulos en artes, incluidos varios idiomas, filosofía, música y el programa de historia en francés. [16] La eliminación de estos programas generó una gran preocupación en la comunidad sobre el impacto que tendría en la cultura local, ya que muchas instituciones artísticas y festivales locales tenían vínculos con la universidad. [17]
Partería
Laurentian es una de las tres universidades de Ontario que ofrece partería como programa de pregrado y fue la única universidad fuera de Québec que ofreció el título en francés (y el único programa bilingüe en Canadá). [18] A pesar de tener alrededor de 400 solicitudes cada año para los 30 lugares en el programa, y a pesar de que el programa está financiado por el gobierno provincial, la partería fue uno de los programas recortados por la universidad. La eliminación del programa generó críticas especiales, especialmente porque la provincia enfrentaba una escasez de parteras. [19] Algunos comentaristas también expresaron su preocupación por el impacto de los recortes en la atención médica regional en el norte de Ontario, mientras que otros expresaron su preocupación por el impacto que tendría en las mujeres. [20] [21]
En abril de 2021, el gobierno provincial anunció que tenía la intención de garantizar la continuación de un programa de partería bilingüe en la provincia, sin embargo, no proporcionó detalles sobre cómo. El gobierno había declarado anteriormente que redistribuiría los fondos que Laurentian recibió a los programas de partería en la Universidad Ryerson y la Universidad McMaster . [22]
Ciencia
El premio Nobel Arthur B. McDonald , quien se desempeña como director de SNOLAB , criticó la eliminación de los programas de física y matemáticas de la universidad, y señaló que Laurentian fue miembro fundador de SNOLAB y que la pérdida de nuevos estudiantes podría afectar significativamente la investigación astrofísica en Sudbury. [23] Otros programas que se eliminaron incluyeron ecología, zoología y ciencias ambientales, a pesar de que la universidad había sido la fuerza impulsora detrás del programa de reverdecimiento reconocido internacionalmente del Gran Sudbury. [24] [25]
Deportes
A mediados de abril, la universidad anunció que recortaría sus programas universitarios de natación y hockey sobre hielo, tanto para hombres como para mujeres. [26] Incluso si las reglas habituales de transferencia de U Sports fueran suspendidas para los estudiantes atletas afectados, esto aún creaba una situación de incertidumbre en torno a sus becas deportivas. [27]El entrenador en jefe de hockey masculino de Voyageurs, Craig Duncanson, dijo que "nos dijeron que teníamos sentido fiscal, porque si tomas el programa de hockey, hay 30 estudiantes en la universidad que no estarían allí, por lo que estás sacando a las personas que están aceptando sillas vacías ", mientras que la entrenadora en jefe de hockey femenino Stacey Colarossi criticó a la universidad por continuar reclutando jugadores hasta marzo de 2021, afirmando que" les dio a nuestras atletas femeninas una falsa sensación de esperanza, especialmente porque salió tan tarde ". [28] [29]
Algunos miembros del programa de natación de la universidad expresaron su preocupación por la transparencia de la universidad, ya que habían recaudado más de $ 8,000 en diciembre para la piscina olímpica y el centro de atletismo de la universidad, pero no pudieron rastrear cómo la universidad había gastado ese dinero. [30]
Controversia de la eutanasia animal
Como parte de los recortes, la universidad anunció el cierre de su Animal Care Facility. El cierre significó que varios cientos de animales bajo el cuidado del laboratorio, en su mayoría ratones y ratas utilizados para la investigación médica, serían sacrificados. La noticia de las eutanasia provocó controversia pública, y varios defensores de los derechos de los animales pidieron que la universidad enviara a los animales a refugios para su adopción. La universidad defendió sus acciones, afirmando que "estas actividades de investigación serán canceladas bajo la supervisión de un veterinario siguiendo las pautas de bienestar animal de acuerdo con el Consejo Canadiense de Cuidado Animal y el Ministerio de Agricultura y Alimentación y Asuntos Rurales de Ontario". [31] Sin embargo, algunos estudiantes involucrados en la investigación también criticaron a la universidad, y uno le dijo a CBC News que:
El momento de su muerte fue mucho antes de lo que debería haber sido, y no se obtuvo ninguna investigación de la muerte. Una de las razones por las que justificamos el uso de animales en la investigación es porque los medios tienen un fin y hay una razón por la que estamos haciendo esa investigación. Y casi siempre es para la conservación de otras especies. Tenía todos estos animales que habrían resultado en una investigación realmente importante que podría haber conservado a otros anfibios. Y, en cambio, ninguna de esas investigaciones podría haberse obtenido y tuvieron que ser sacrificados antes de que se pudieran recopilar datos. [32]
Universidades afiliadas
Como parte de su reestructuración, la universidad anunció planes para terminar sus relaciones con sus escuelas federadas a partir del 1 de mayo, alegando que la medida le permitiría ahorrar más de $ 7 millones por año. Las universidades afiliadas a Laurentian incluyeron la Escuela de Medicina del Norte de Ontario , la Universidad de Sudbury , la Universidad de Thorneloe y la Universidad de Hearst . [33] Sin embargo, algunas universidades federadas expresaron su descontento por el final de las relaciones y se comprometieron a luchar contra Laurentian en los tribunales. Ronald Caza, un abogado que representa a la Universidad de Sudbury, acusó a Laurentian de actuar de mala fe y de intentar destruir las universidades federadas, alegando que Laurentian las veía como competidores.[34] Los documentos judiciales sugirieron que la Universidad de Thorneloe corría el riesgo de quebrar si se cortaba su relación con Laurentian. [35]
A mediados de marzo de 2021, la Universidad de Sudbury anunció que estaba realizando consultas con l'Assemblée de la francophonie de l'Ontario para convertirse en una universidad totalmente autónoma y totalmente francófona. [36] [37] [38]
A mediados de abril de 2021, el gobierno provincial anunció que introduciría una legislación que permitiría que la Escuela de Medicina del Norte de Ontario y la Universidad de Hearst se convirtieran en instituciones que otorgan títulos completamente independientes. [39] Esto convertiría en particular a l'Université de Hearst en la segunda universidad totalmente francófona de la provincia, junto con l'Université de l'Ontario français . [40]
El 2 de mayo de 2021, el Tribunal Superior de Justicia de Ontario autorizó a Laurentian a cortar lazos con tres universidades federadas, las Universidades de Sudbury, Thorneloe y Huntington. La Universidad de Huntington fue la única de las tres que no impugnó la decisión en los tribunales. [41]
Impacto
Impacto en los estudiantes
La magnitud de los recortes, incluida la eliminación de muchos programas de grado, dejó a un número importante de estudiantes con una profunda incertidumbre con respecto al estado de sus estudios. [42] Algunos estudiantes quedaron en una situación en la que no podrían completar su título en Laurentian, debido a que se habían cortado los cursos necesarios, y tendrían que enfrentar la perspectiva de transferirse a otra universidad.
Algunos comentaristas expresaron su preocupación de que pudiera haber un flujo masivo de estudiantes francófonos en particular. [43] También se han expresado preocupaciones sobre las perspectivas de los estudiantes internacionales, especialmente porque pagan tasas de matrícula significativamente más altas que los estudiantes nacionales. [44] La pérdida de sus programas de grado también podría generar problemas para los estudiantes internacionales con respecto al estado de sus visas. [45]
Impacto en el personal
Según el convenio colectivo de trabajo de la universidad con sus profesores, se pagaría un salario mínimo de un año de indemnización a los profesores despedidos. Sin embargo, el proceso de la Ley de acuerdos de acreedores de empresas reemplaza al convenio colectivo, dejando a muchos de los profesores despedidos en un estado de inseguridad financiera. [46] A mediados de abril, los profesores acordaron un nuevo convenio colectivo con la universidad, sin embargo, muchos profesores expresaron su preocupación de que firmaron el acuerdo bajo coacción, y la junta de gobernadores amenazó con cerrar la universidad por completo si no lo hacían. t firmar. [47]
La Laurentian Faculty Association condenó los recortes de la universidad y pidió la renuncia del liderazgo de la junta de gobernadores de la universidad. [48]
El Ayuntamiento de Greater Sudbury anunció planes para brindar asistencia al personal de Laurentian cuyos puestos habían sido eliminados para tratar de encontrar nuevos trabajos en la región. [49]
Impacto en Franco-Ontario
La crisis se caracterizó por muchos como un Lunes Negro para la comunidad franco-Ontario, y la gerente del Théâtre du Nouvel-Ontario , Marie-Pierre Proulx, afirmó que "no tenemos otra opción que tomarlo personalmente, como un ataque a nuestra cultura y nuestra situación ". [50] [51] El senador Josée Forest-Niesing declaró que "la comunidad minoritaria francófona en el norte de Ontario depende de la Universidad Laurentian para su desarrollo, apoyo y futuro". [52]
Más del 60% de los programas en francés de la universidad se vieron afectados por los recortes, un número desproporcionado en comparación con los programas en inglés. [53] Esto se produjo a pesar del estatus oficial de la universidad como bilingüe y su estatus bajo la Ley de Servicios de Lengua Francesa . Kelly Burke, la comisionada de lengua francesa de la provincia, emitió un comunicado en abril de que estaba revisando la situación después de recibir críticas por su silencio anterior. [54]
La promesa de la universidad de continuar su condición de bilingüe fue recibida con escepticismo entre muchos franco-ontarianos, con Joanne Gervais, directora ejecutiva de L'Association Canadienne-Francaise de l'Ontario, pidiendo a la universidad que "explique cómo recorta el 60 por ciento de su programación en francés y aún esperamos que lo aceptemos o lo consideremos un aliado o alguien que esté al servicio de nuestra comunidad ". [55] El Regroupement étudiant franco-ontarien anunció que estaría luchando contra los recortes, afirmando que "las comunidades francófonas siempre se ven afectadas de manera desproporcionada por las medidas de austeridad en las instituciones bilingües". [56]
El 23 de abril, Carol Jolin, presidenta de la Asamblea Francófona de Ontario , compareció ante el Comité Permanente de Idiomas Oficiales del parlamento federal, criticando la falta de transparencia de la universidad sobre cómo había estado gastando los fondos federales destinados a apoyar los programas de idioma francés en Canadá. [57]
Algunos comentaristas pidieron que se replanteara cómo se ofrece la educación en lengua francesa en Ontario, y algunos propusieron la creación de una federación de universidades de lengua francesa. [58] [59] [60] [61]
El gobierno de Ontario había sido previamente duramente criticado por la comunidad franco-onntariana por una serie de recortes a finales de 2018, incluida la eliminación de los fondos para la Université de l'Ontario français y la eliminación del Comisionado de Servicios de Lengua Francesa, en lo que fue apodado un jueves negro para la comunidad. [62] [63] Los anteriores, así como la crisis, contribuyeron a una sensación de malestar en torno al futuro de la comunidad franco-Ontario y las comunidades francófonas en otras partes de Canadá, con un columnista de Le Soleil utilizando el término "francodéprime" para describe la situación. [64]
Impacto en las comunidades indígenas
La crisis provocó serias preocupaciones sobre el futuro de la educación y la investigación indígenas en el norte de Ontario. [sesenta y cinco]
El Consejo de Educación Nativa de la Universidad Laurentian (LUNEC) declaró que había sido excluido de las discusiones sobre el futuro de la universidad, y la ex presidenta de LUNEC, Roxane Manitowabi, afirmó que "los estudios indígenas deben continuar en nuestra comunidad y los estudiantes merecen ser educados en el norte . " [66]
Algunos comentaristas acusaron la crisis de romper los compromisos canadienses de reconciliación con los pueblos indígenas, en particular el llamado de la Comisión de la Verdad y Reconciliación de Canadá para que los gobiernos proporcionen fondos adecuados para la educación indígena. [67]
Otros comentaristas acusaron a la universidad de engañar a las comunidades indígenas sobre el estado futuro de los programas de revitalización del idioma. [68] La Universidad de Sudbury llegó a un acuerdo para proporcionar seis cursos de Estudios Indígenas durante el verano para los estudiantes que necesitaban los créditos para graduarse, sin embargo, Laurentian fue criticado después de que no ofreció los puestos de enseñanza para los cursos a los profesores que habían ya ha sido programado para enseñarles. [69]
Reacciones
Muchas reacciones a la crisis se centraron en las preocupaciones sobre cómo afectarían los recortes al norte de Ontario, en particular el impacto en las mujeres y las comunidades minoritarias. [70] Otros comentaristas expresaron su preocupación por el estado de las universidades en todo el país, y señalaron que podrían ocurrir problemas similares en otros lugares. [71]
Varios comentaristas expresaron opiniones divergentes sobre las causas de la crisis y el proceso para resolverla. [72] Alex Usher, presidente de Higher Education Strategy Associates, declaró que pensaba que la universidad debería haber puesto un mayor énfasis en el reclutamiento de estudiantes internacionales, diciendo que "se están inclinando hacia una impotencia en la inscripción, que no creo que sea corroborado por los hechos ". [73]
Otros comentaristas, sin embargo, defienden el uso del proceso CCA, argumentando que la universidad no debería depender completamente del gobierno para su financiamiento y apoyo. [74]
Algunos donantes de la universidad expresaron su inquietud por la falta de transparencia sobre el destino final de sus fondos de donación. [75]
El 1 de mayo de 2021, el Centro de Educación y Defensa de los Trabajadores de Sudbury organizó una manifestación contra los recortes. [76] Un puñado de pequeñas manifestaciones de solidaridad se llevaron a cabo en otras ciudades de Ontario en la misma fecha. [77]
A finales de febrero, el Ayuntamiento del Gran Sudbury votó por unanimidad para enviar una carta al gobierno provincial solicitando fondos para estabilizar la universidad y lanzar una revisión del modelo de financiación para las universidades de Ontario. El concejal René Lapierre, que había presentado la moción, proclamó que la universidad era "parte de nuestro corazón de Sudbury". [78] La Asociación Histórica Canadiense y el Institut d'histoire de l'Amérique française publicaron una carta conjunta condenando los recortes y subrayando que la universidad era "una fuerza impulsora para el desarrollo regional y el corazón de la comunidad franco-Ontario en Mid- Ontario del norte ". [79]
El 14 de abril, la Asamblea Nacional de Quebec votó por unanimidad para denunciar los recortes en la universidad y la falta de financiación de las instituciones francófonas en Canadá, además de expresar su solidaridad con los franco-ontarios. [80]
En New Brunswick, el rector de la Université de Moncton, Denis Prud'homme, expresó su preocupación de que la misma situación pudiera suceder en otras universidades de Canadá, poniendo especialmente en riesgo a los grupos minoritarios. [81] Patrick Noël, vicepresidente de la Organización de Asociaciones de Profesores de Manitoba expresó preocupaciones similares, y afirmó que se necesitaban acciones en un futuro cercano para prevenir crisis en otras universidades. [82]
Gobierno provincial
El gobierno del primer ministro de Ontario, Doug Ford, y sus políticas hacia la educación postsecundaria fueron el foco de muchas críticas, particularmente centradas en sus recortes a la financiación de la educación y sus nombramientos de simpatizantes del Partido Conservador Progresista en las juntas universitarias. [83] El provincial también fue criticado por su inacción ante la crisis, con el Ministro de Colegios y Universidades Ross Romano emitiendo pocas declaraciones sobre la situación y apoyando principalmente las decisiones de la universidad de recortar. [84]
Varios líderes sindicales también criticaron duramente al gobierno por su inacción, y Tara Maszczakiewicz, vicepresidenta regional del Sindicato de Empleados de Servicios Públicos de Ontario , afirmó que "el Sr. Ford y el Sr. Romano optan por ver una institución postsecundaria pública como una negocios. Están poniendo el primer clavo en el ataúd de la educación postsecundaria en Ontario ". [85] La Confederación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Ontario pidió la renuncia de Ross Romano como ministro de universidades, alegando que estaba al tanto de los problemas que enfrentaba la universidad durante meses antes de que la crisis se hiciera pública y, sin embargo, decidió no tomar medidas. [86]
Parlamento federal
La ministra federal de Desarrollo Económico e Idiomas Oficiales, Mélanie Joly, criticó abiertamente al gobierno provincial por su inacción ante la crisis, afirmando que el gobierno de Doug Ford estaba eludiendo sus responsabilidades. [87] A finales de abril de 2021, el gobierno federal había indicado que estaba dispuesto a proporcionar financiación para ayudar a resolver la situación, en particular para apoyar la educación francesa en Ontario. [88]
El diputado del Partido Liberal de Canadá por Sudbury, Paul Lefebvre, anunció planes para proponer un proyecto de ley de un miembro privado a la Cámara de los Comunes federal que prohíbe a los colegios y universidades buscar la protección de los acreedores, afirmando que "lo que ha sucedido aquí en la Universidad Laurentian no se puede repetir en ningún otro lugar del país . " Además, afirmó que quería asegurarse de que las provincias asumieran sus responsabilidades constitucionales, incluida su jurisdicción sobre la educación, "más que en serio". [89]
Lindsay Mathyssen , crítica federal del NDP para las mujeres y la igualdad de género, pidió un estudio sobre los impactos de recortar el programa de partería de Laurentian. [90] Al parlamentario de Timmins, Charlie Angus, se le concedió una sesión de debate de emergencia en el Parlamento, donde criticó duramente el impacto de los recortes y pidió las dimisiones de la junta de gobernadores de Laurentian, afirmando que "no deberían permitirse cerca de ninguna institución pública, y no educación pública ". [91] A finales de abril, miembros del Partido Nuevo Demócrata tanto federal como provincial celebraron un ayuntamiento sobre la situación, incluido el líder federal del NDP, Jagmeet Singh . [92]
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