El Comité Ad Hoc sobre la Cuestión Palestina , también conocido como el Comité Ad Hoc sobre Palestina o simplemente el Comité Ad Hoc, fue un comité formado por votación de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 23 de septiembre de 1947, tras la publicación del informe de la Comité Especial de las Naciones Unidas sobre Palestina (UNSCOP) el 3 de septiembre de 1947, que contenía propuestas de mayoría y minoría.
El Comité fue presidido por HV Evatt , quien más tarde escribiría en sus memorias: "Considero el establecimiento de Israel como una gran victoria de las Naciones Unidas". [2]
La votación de la Asamblea General para la formación del comité fue de 29 a 11, con 16 abstenciones. Los estados árabes se opusieron enérgicamente a la creación del comité, que querían que la cuestión fuera remitida al Comité Político de la ONU , ya que según Charles Malik del Líbano , un Comité Ad Hoc sería más susceptible a la influencia de “ciertos grupos de presión”. [3]
El 22 de octubre se crearon dos subcomités para evaluar las propuestas mayoritarias y minoritarias de la UNSCOP. Estos subcomités eran en general mutuamente excluyentes, y el segundo subcomité, compuesto principalmente por estados árabes y con el asesoramiento del Comité Árabe Superior , fue ignorado en gran medida.
El Comité
Abba Hillel Silver , presidente de la Sección Estadounidense de la Agencia Judía , presentó el caso a favor de un Estado judío ante el Comité Ad Hoc y anunció en nombre de la Agencia Judía la aceptación de 10 de las once recomendaciones unánimes del Plan de Partición de la ONU y el rechazo de el informe de la minoría. Del informe de la mayoría (las áreas del Plan de Partición), Silver vacila diciendo que estaba dispuesto a "recomendar al pueblo judío la aceptación sujeta a una discusión más profunda de las disposiciones constitucionales y territoriales". [4] Si bien tres miembros respaldaron un estado federal (el informe de la minoría) similar al Plan Morrison-Grady que había sido rechazado tanto por judíos como por árabes, la UNSCOP descubrió que un sistema de cantones “fácilmente podría implicar una fragmentación excesiva de los procesos gubernamentales , y en su resultado final, sería bastante impracticable ". Ningún miembro de la UNSCOP apoyó la solución de un solo estado recomendada por el Comité Superior Árabe y el 29 de septiembre Jamal al-Husayni , vicepresidente del Comité Superior Árabe, anunció su oposición al Plan de Partición de la ONU.
Subcomités
El 22 de octubre, el Comité Ad Hoc formó dos subcomités. El Subcomité 1 estaba integrado por nueve miembros y era responsable de producir un plan de implementación del informe mayoritario de la UNSCOP; y el subcomité 2 estaba compuesto por seis delegados árabes y tres partidarios del plan de minorías y revisó el informe de minorías de la UNSCOP, que era un plan para un solo estado federal palestino, con provincias judías y árabes y una Jerusalén dividida como capital federal. [5] [6]
Los informes del subcomité 1 [7] y del subcomité 2 [8] se entregaron el 19 de noviembre de 1947.
El Subcomité 2 deseaba que se solicitara a la Corte Internacional de Justicia una opinión consultiva sobre cuestiones jurídicas pertinentes. A solicitud del representante de Francia, se votaron dos, una sobre las siete primeras preguntas y la otra sobre la octava, que decía lo siguiente:
- Si las Naciones Unidas, o cualquiera de sus Estados miembros, es competente para hacer cumplir, o recomendar el cumplimiento de, cualquier propuesta relativa a la constitución y el futuro gobierno de Palestina, en particular, cualquier plan de partición que sea contrario a los deseos, o adoptado. sin el consentimiento de los habitantes de Palestina.
Con respecto a las siete cuestiones, ésta fue rechazada por dieciocho votos a favor, veinticinco en contra, once abstenciones y respecto a la octava cuestión, fue rechazada por veinte votos a favor, veintiuno en contra, con trece abstenciones. [9] [10]
El Comité Ad Hoc rechazó la resolución del subcomité 2 de constituir un estado palestino unitario y aceptó el plan de partición propuesto del subcomité 1. [11]
Eventos subsecuentes
Gran Bretaña no estaba dispuesta a implementar una política que no era aceptable para ambas partes y, por lo tanto, se negó a compartir con la Comisión Palestina de la ONU la administración de Palestina durante el período de transición y el 20 de noviembre de 1947 el gobierno británico informó a la ONU de un calendario para la evacuación de Palestina. Sobre la terminación del mandato, la partición y la independencia. Gran Bretaña, como Potencia Mandataria, haría todo lo posible para garantizar que una zona situada en el territorio del Estado judío, incluido un puerto marítimo y un interior adecuado para proporcionar instalaciones para una inmigración sustancial, fuera evacuada lo antes posible y en cualquier evento a más tardar el 1 de febrero de 1948. [12] [13] [14]
El 29 de noviembre de 1947 la Asamblea General de la ONU recomendó la adopción e implementación de un plan sustancialmente en la forma del Plan de Partición con Unión Económica en el CAPÍTULO VI: RECOMENDACIONES PROPUESTAS (II), como Resolución 181 (II).
Otras lecturas
- Ben-Dror, Elad (2015). Ralph Bunche y el conflicto árabe-israelí: la mediación y la ONU 1947-1949, Routledge. ISBN 978-1138789883 .
- Daniel Mandel (2004). HV Evatt y el establecimiento de Israel: el sionista encubierto . Prensa de psicología. págs. 116–. ISBN 978-0-7146-5578-9.
Notas al pie
- ^ A / PV.128 Acta de la 128ª sesión, página 1424, "Pasaremos ahora a la votación nominal del informe del Comité Especial (documento A / 516). Se procedió a la votación nominal. .. El informe fue aprobado por 33 votos contra 13 y 10 abstenciones ".
- ^ Norman Rose (10 de julio de 2014). 'Una guerra escuálida y sin sentido': Voces de Palestina; 1890 a 1948 . Casa al azar. págs. 173–. ISBN 978-1-4481-6333-5.
- ^ La Asamblea de la ONU establece un comité ad hoc sobre Palestina; Comenzará las reuniones el jueves , JTA, 24 de septiembre de 1947
- ^ Documento de la ONU Archivado el 18 de diciembre de 2008 en eldiscurso de Wayback Machine del Dr. Abba Hillel Silver al Comité Ad Hoc
- ^ H. Eugene Bovis (1971). La cuestión de Jerusalén, 1917-1968 . Prensa Hoover. págs. 45–. ISBN 978-0-8179-3293-0.
- ^ Michael J. Cohen (14 de julio de 2014). Palestina y las grandes potencias, 1945-1948 . Prensa de la Universidad de Princeton. ISBN 978-1-4008-5357-1.
El 22 de octubre de 1947, el Comité Ad Hoc sobre Palestina, presidido por el Dr. Herbert E. Evatt de Australia, estableció dos subcomités para estudiar los informes de mayoría y minoría y presentar propuestas detalladas a la asamblea en pleno. El Subcomité Uno, con nueve miembros, todos partidarios de la partición, fue delegado para trabajar en el informe de la mayoría; El Subcomité Dos, compuesto por seis delegados árabes y tres partidarios del plan de minorías, debía trabajar en los detalles del plan de estado unitario. A un tercer subcomité se le asignó la tarea de explorar la posibilidad de un arreglo por conciliación. El Subcomité Uno, en el que se sentaron Estados Unidos y la Unión Soviética, recibió la mayor publicidad y fue el escenario de las negociaciones más importantes. El Subcomité Dos no fue tomado realmente en serio, y la asamblea nunca consideró en profundidad el esquema del estado unitario. Evatt encontró su libertad de elección severamente limitada por el derecho de los delegados a optar por salir de los subcomités, pero sin embargo fue severamente criticado por componerlos exclusivamente de delegados que ya apoyaban los esquemas que estaban llamados a considerar. La exclusividad mutua de los dos informes fue subrayada por el hecho de que la Agencia Judía aprovechó al máximo la oportunidad que se le brindaba para testificar ante el Subcomité Uno, mientras que el Subcomité Dos consultaba continuamente a la HAC, que boicoteó al primer comité.
- ^ 11 de noviembre de 1947 Doc. ONU A / AC.14 / 34 Subcomité 1
- ^ 11 de noviembre de 1947 UN Doc A / AC.14 / 42 Subcomité 2
- ^ https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/0/CB265C939B5A551F802564B40053D359 A / 516 25 de noviembre de 1947 INFORME DEL COMITÉ ESPECIAL SOBRE LA CUESTIÓN PALESTINA
- ^ John B. Quigley (2005). El caso de Palestina: una perspectiva del derecho internacional . Prensa de la Universidad de Duke. págs. 35–. ISBN 0-8223-3539-5.
- ^ H. Eugene Bovis (1971). La cuestión de Jerusalén, 1917-1968 . Prensa Hoover. págs. 46–. ISBN 978-0-8179-3293-0.
- ^ Proyecto Avalon Resolución 181 de la ONU Archivado el 29 de octubre de 2006 en la Wayback Machine.
- ^ Comité ad hoc sobre la cuestión palestina: informe del Subcomité 1 [ enlace muerto permanente ]
- ^ Comunicado de prensa del Comité Ad Hoc