El Consejo Asesor sobre Política Indígena de California (ACCIP) fue creado por una ley del Congreso de los Estados Unidos y firmado por el presidente George HW Bush el 14 de octubre de 1992. [1] Dispuso la creación de un consejo asesor especial compuesto por dieciocho miembros con el propósito de estudiar los problemas únicos que enfrentan los nativos americanos de California para recibir reconocimiento federal. Además, se les dio la tarea de estudiar las condiciones sociales y económicas de los nativos de California, “caracterizados por, entre otras cosas, el abuso de alcohol y sustancias, problemas críticos de salud, violencia familiar y abuso infantil., falta de oportunidades educativas y laborales, y barreras importantes para el desarrollo económico tribal ”. [1] Según las disposiciones de la ley, el Consejo Asesor debía hacer recomendaciones sobre la política indígena de California al Congreso y los Departamentos del Interior y de Salud y Servicios Humanos .
La ACCIP fue especialmente importante como defensora de las tribus desaparecidas y no reconocidas de California al recibir el reconocimiento federal. En 1978, el Secretario de Gobernaciónestableció el Proceso de Reconocimiento Federal (FAP) para considerar la extensión del reconocimiento federal a grupos indígenas no reconocidos previamente. Entre otras cosas, las regulaciones de Reconocimiento Federal requerían que el grupo que solicitaba un estatus tribal reconocido federalmente viviera en una comunidad distinta, se identificara como una entidad indígena de manera continua y demostrara su influencia política sobre sus miembros a lo largo de su historia y en el En la actualidad. El Centro de Estudios Indígenas Americanos de UCLA compiló un informe para el ACCIP en 1996 que argumentó que las condiciones históricas de los indios de California hacían que las regulaciones de la FAP fueran inaplicables a ellos. [2] Los indios federados de Graton Rancheria hicieron el mismo argumento:
Este estándar puede reflejar las realidades históricas de muchas tribus fuera de California, como las naciones navajo o sioux y, por lo tanto, podría decirse que es un punto de referencia razonable para aplicar a las tribus indígenas actualmente no reconocidas que buscan reconocimiento ... Sin embargo, tal requisito no es un estándar realista. para las tribus de California debido a la historia única y trágica de California hacia su población nativa. A medida que las tribus de California se dividieron, la supervivencia, no el gobierno, se convirtió en el objetivo principal de Coast Miwok , Southern Pomo y otros ... [3]
El Centro de Estudios Indígenas Americanos de UCLA explica que antes de que Estados Unidos adquiriera California después de la guerra entre México y Estados Unidos , "el sistema de misiones interrumpió significativamente los patrones de vida y las poblaciones tribales en California". Después de que California se convirtió en estado, Estados Unidos concluyó un total de dieciocho tratados con los grupos tribales de California en los que se les reservaría un total de 8.500.000 acres (34.000 km 2 ) de tierra. Sin embargo, los tratados nunca fueron ratificados y muchos indígenas fueron reubicados en pequeñas reservas o rancherías, mientras que otros continuaron viviendo en sus tierras ancestrales sin protección federal. [4]