Planificación de la promoción
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La planificación de la promoción es una teoría de la planificación urbana que fue formulada en la década de 1960 por Paul Davidoff y Linda Stone Davidoff. Es una teoría de planificación pluralista e inclusiva donde los planificadores buscan representar los intereses de varios grupos dentro de la sociedad. Davidoff (1965) fue un abogado y planificador activista que creía que la planificación de la promoción era un método necesario para representar a los grupos minoritarios y de bajos ingresos que no siempre estaban en pie de igualdad con los ricos y poderosos. [1]
Antecedentes y contexto
Antes de la década de 1960, la planificación generalmente la realizaban profesionales capacitados dentro de los gobiernos locales que trabajaban directamente bajo la dirección de las comisiones de planificación. [1] Este método de planificación se conoce comúnmente como de arriba hacia abajo y fue el resultado de las prácticas de planificación que se desarrollaron a lo largo de la historia. De arriba hacia abajo se caracteriza por sus métodos autoritarios y antidemocráticos , donde las instituciones y los individuos planifican sin consultar primero a los diversos actores involucrados en el uso y desarrollo de la tierra. Un ejemplo de este enfoque es el colonialismo en África a principios del siglo XIX, donde los asentamientos se crearon simplemente con el propósito de explotar a los trabajadores y extraer la riqueza producida por ellos. [2]
Esta actitud hacia la planificación continuó más allá del colonialismo y se extendió por todo el movimiento modernista en la década de 1920. Durante este tiempo, los diseñadores y planificadores tuvieron la oportunidad de concebir una visión para las ciudades utópicas. Estos diseños fueron una respuesta al aumento de la industrialización en las ciudades, lo que llevó a la clase trabajadora a vivir en barrios marginales sucios y, a menudo, superpoblados. Aunque la visión y la intención de estas ciudades utópicas era crear una sociedad que buscara proteger y preservar a la humanidad a través del entorno construido, este método de planificación de arriba hacia abajo asume que los valores y creencias sostenidos por el planificador son los mismos que ellos. planeando. Muchos de estos proyectos no lograron cumplir las expectativas y, en cambio, se descartaron o dejaron de lado.
Inmediatamente después del modernismo y continuando esta tendencia de un enfoque de arriba hacia abajo fue el período de reconstrucción y planificación posterior a la guerra mundial. Con el fin de la guerra, era necesario realizar una reconstrucción social y económica. Se encomendó a los gobiernos la tarea de reconstruir las ciudades que habían sido afectadas por los daños causados por la guerra. Con el surgimiento de los expertos tecnocráticos , se les consultó para diseñar y planificar la ciudad de una manera científica, lógica y rigurosa que produjera el mejor resultado para todos los interesados. Este enfoque desconectado y elitista llevó al fracaso constante del gobierno a satisfacer las necesidades de sus ciudadanos y fue recibido con una reacción violenta, dando lugar a prácticas alternativas de planificación.
Proceso
Davidoff entendió que no todas las partes interesadas están representadas e involucradas por igual en el proceso de planificación. Dejar a los grupos de nivel socioeconómico más bajo vulnerables a los intereses de instituciones públicas más grandes o empresas privadas. Sin la protección y el cuidado suficientes, las preocupaciones y opiniones de estas personas no se escucharon ni se tuvieron en cuenta al desarrollar los planes. Davidoff se dio cuenta de que era necesario implementar un sistema “humanista, de base y pluralista” [1] en el que los planificadores abogaran por los intereses de los oprimidos y sin poder.
En la práctica, los planificadores de la promoción utilizan su experiencia y conocimiento en el campo de la planificación para representar las ideas y necesidades de sus clientes. Estos clientes son a menudo grupos de nivel socioeconómico más bajo que no pueden acceder a los recursos, herramientas o habilidades para representarse a sí mismos. Los planificadores defensores trabajan con estos grupos desfavorecidos para desarrollar planes que incorporen y preserven sus necesidades sociales y económicas.
Luego, los planes se producen frente a una comisión de planificación donde se consideran los pros y los contras de cada plan elaborado por otros planificadores defensores. Esto es lo que Davidoff afirmó que conduciría a una metodología legal rigurosa y sistemática de “notificación y audiencias justas, producción de evidencia de apoyo, contrainterrogatorio y decisión razonada” [1] permitiendo que la comisión de planificación llegue a “una decisión justa”. [1]
Davidoff creía que defender la ideología política de la democracia a través del proceso de planificación condujo a tres mejoras importantes dentro de su disciplina.
Primero está la sensibilización del público. Al emplear un método de planificación participativa e interactuar con la comunidad en general, esto ayuda al público a darse cuenta de que la planificación no es simplemente un proceso comprometido por hombres de ciencia bien educados, sino que los mejores planificadores son las personas mismas. Es la comprensión de que el público tiene la libertad y la elección de desarrollar planes de acuerdo con sus necesidades.
En segundo lugar, esta estructura ideal para la planificación de la promoción permite a los planificadores competir entre ellos mientras representan los puntos de vista de sus clientes. De hecho, cantidades saludables de competencia deberían elevar el nivel y la calidad de las prácticas y los resultados de planificación. Davidoff reconoce que "el conflicto mantiene a la gente honesta" [1]
Finalmente, en lugar de criticar a los planificadores y las instituciones que los apoyan, aquellos que son críticos tienen la oportunidad de, en cambio, proporcionar comentarios y retroalimentación sobre los planes con los que no están de acuerdo. Crear un entorno que fomente actitudes positivas hacia la participación constructiva.
Sin embargo, simplemente proporcionar una plataforma de expresión no siempre es suficiente. La planificación participativa y democrática requiere un cierto nivel de conciencia crítica por parte del individuo que participa; de lo contrario, pueden tener dificultades para identificar los problemas sin ser conscientes de las fuerzas sociales y económicas más amplias que influyen en sus elecciones. Además, los aspectos de la creación de capacidad y la promoción pueden en sí mismos, irónicamente, servir para restringir la autonomía al crear una dependencia excesiva de los órganos facilitadores y los defensores. [3]El papel del defensor, entonces, debe ser no solo brindar asistencia en el desarrollo de un plan apropiado para que el comité juzgue, sino que también debe ser alentar a la gente a ser “libres, informados, participando al máximo, trabajando juntos en cooperación, poseídos de una comprensión de sus problemas y los de sus semejantes ” [4]
Referencias
- ↑ a b c d e f Davidoff, Paul (1965). "Incidencia y pluralismo en la planificación". El lector de la ciudad .
- ^ Freund, Bill. La ciudad africana: una historia .
- ↑ O'Hare, Paul (2 de marzo de 2010). Diamond, John (ed.). "Desarrollo de capacidades para la regeneración liderada por la comunidad: ¿Facilitar o frustrar la participación pública?" . Revista Internacional de Sociología y Política Social . 30 (1/2): 32–47. doi : 10.1108 / 01443331011017029 . ISSN 0144-333X .
- ^ Alinsky, Saul. Diana para radicales .
- Urbanismo
