Los refugiados afganos son ciudadanos de Afganistán que abandonaron su país como resultado de grandes guerras o persecuciones. La guerra soviética de Afganistán en la década de 1980 marca la primera ola de desplazamiento interno y flujo de refugiados desde Afganistán a los vecinos Irán y Pakistán que comenzaron a brindar refugio a los refugiados afganos. Cuando terminó la guerra soviética en 1989, estos refugiados comenzaron a regresar a su tierra natal. En 1992, comenzó una gran guerra civil después de que los muyahidines asumieran el control de Kabul y las demás ciudades importantes . Los afganos volvieron a huir a países vecinos, incluidos Europa e India .
Un total de 6,3 millones de refugiados afganos estaban acogidos en Irán y Pakistán en 1990. [1] Afganistán era el país productor de refugiados más grande del mundo, un título que se mantuvo durante 32 años hasta 2013. [2] Los afganos son actualmente el segundo mayor refugiado grupo después de los refugiados sirios . [3] La mayoría de los refugiados afganos (95%) se encuentran en Irán y Pakistán. [2] Algunos países que formaban parte de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) acogieron a un pequeño número de afganos que trabajaban con sus respectivas fuerzas. [4] Las minorías étnicas, como los sij afganos y los hindúes , a menudo huían a la India . [5]
Afganos desplazados internos
Hay más de un millón de desplazados internos en Afganistán . [3] La mayoría de los desplazados internos en Afganistán son un resultado directo e indirecto del conflicto y la violencia, aunque también existen razones de desastres naturales. [6] La invasión soviética provocó que aproximadamente 2 millones de afganos fueran desplazados internos, principalmente de las zonas rurales a las urbanas. [6] La Guerra Civil afgana (1992-1996) provocó una nueva ola de desplazamientos internos, y muchos afganos se trasladaron a ciudades del norte para alejarse de las áreas gobernadas por los talibanes. [6] Afganistán sigue sufriendo inseguridad y conflicto, lo que ha provocado un aumento de los desplazamientos internos. [7]
Países anfitriones
Según el ACNUR, hay aproximadamente 2,6 millones de refugiados registrados en 70 países de todo el mundo, y la mayoría (95%) están alojados en dos países, las Repúblicas Islámicas de Irán y Pakistán. [8] Aproximadamente tres de cada cuatro afganos han pasado por desplazamientos internos, externos o múltiples en sus vidas. [9]
Pakistán
Pakistán ha albergado a más de un millón de refugiados durante 40 años. [10] Se informó que 1,5 millones de refugiados afganos registrados oficialmente vivían en Pakistán, además de aproximadamente 1 millón más de refugiados no registrados. [11] [12] Sin embargo, recientemente, debido a preocupaciones de seguridad, así como a las crecientes tensiones políticas entre Pakistán y Afganistán, ha habido una afluencia de refugiados que regresan a Afganistán. [10] Pakistán inicialmente permitió a los refugiados afganos la condición de refugiado legal hasta el 31 de diciembre de 2016, después de lo cual se les exigiría que se fueran o fueran deportados; sin embargo, en septiembre el plazo para su regreso se extendió hasta el 31 de marzo de 2017 [10].
El 16 de diciembre de 2014, hubo un ataque terrorista en una escuela en Peshawar por parte del grupo talibán paquistaní Tehreek-e-Taliban (TTP) , [13] cuyos líderes están basados en Afganistán [14] [15] en áreas fuera del control de Kabul según altos funcionarios paquistaníes. [16] [17] El ataque mató al menos a 145 personas, la mayoría de ellos escolares. [13] Tras el ataque, el gobierno paquistaní adoptó el Plan de Acción Nacional (NAP) para combatir el terrorismo y uno de los 20 puntos de este plan de acción fue establecer una política integral para registrar a los refugiados afganos. [18] Desde 2015, ha habido informes de refugiados afganos en Pakistán que se enfrentan a un grave acoso, hostilidad y presión para regresar a Afganistán. [19] [10] [20] Ha habido un éxodo continuo de decenas de miles de refugiados hasta febrero de 2015. [21] Según Human Rights Watch , en 2016 había alrededor de 365.000 refugiados afganos documentados y 200.000 indocumentados repatriados de Pakistán. [10] [22] El éxodo masivo ha sido descrito como repatriación voluntaria tanto por el gobierno de Pakistán como por el ACNUR, sin embargo, en un informe reciente, Human Rights Watch lo describió como coerción ilegal de refugiados afganos y se ha cuestionado la voluntariedad del regreso. [10]
Iran
Según The World Factbook , en 2015 había alrededor de 1 millón registrados y entre 1,5 y 2,0 millones de refugiados indocumentados en Irán. [23] La mayoría de estos refugiados nacieron en Irán durante las últimas tres décadas y media, sin embargo, todavía se les considera ciudadanos de Afganistán. En 2016, hubo una disminución de los retornos espontáneos de Irán en un 21% (316.430 en 2015 a 248.764 en 2016) y una disminución de las deportaciones en un 14% (de 227.601 a 194.763) en comparación con las cifras de 2015. [24] La respuesta inicial de Irán hacia los refugiados afganos, impulsada por la solidaridad religiosa, fue una política de puertas abiertas en la que los afganos en Irán tenían libertad de movimiento para viajar o trabajar en cualquier ciudad, además de los subsidios para la cobertura de gas, alimentos y salud (Koepke, 2011 ) ,. [25] [26] A principios de la década de 2000, cuando la Oficina de Asuntos de Extranjeros e Inmigrantes Extranjeros (BAFIA) de Irán inició el registro de todos los extranjeros, incluidos los refugiados, y emitió tarjetas de residencia temporales. [27] En 2000, el gobierno iraní también inició un programa de repatriación conjunto con el ACNUR. [27] Desde la década de 2000, se han promulgado leyes para alentar la repatriación de refugiados afganos, como límites al empleo, áreas de residencia y acceso a servicios, incluida la educación. [27] [28]
Regresando a Afganistán desde 2002
Después de la eliminación del régimen talibán a finales de 2001, más de 5 millones de afganos fueron repatriados a través del ACNUR desde Pakistán e Irán a Afganistán. [29] [30] [31] [32] Cientos de miles de afganos comenzaron a regresar a Afganistán en los últimos años. [33] [3] Según las Naciones Unidas , a finales de 2016 alrededor de 600.000 afganos documentados e indocumentados fueron repatriados desde Pakistán. [34] Según la OIM, el retorno de refugiados afganos indocumentados desde Pakistán en 2016 fue más del doble que en 2015, aumentó en un 108% desde 2015 (alrededor de 248.054 frente a 119.279). [24] Los refugiados afganos registrados restantes en Pakistán ascienden a alrededor de 1,3 millones. [35] En el mismo año, ACNUR informó que 951.142 afganos vivían en Irán . [36] La mayoría de ellos nacieron y se criaron en Pakistán e Irán en las últimas tres décadas y media, pero todavía se les considera ciudadanos de Afganistán. [33] [37] [38] [29] [30]
Ayuda internacional
El 17 de marzo de 2003, Afganistán, Pakistán y el ACNUR firmaron un acuerdo tripartito, como un esfuerzo para facilitar la repatriación voluntaria de refugiados afganos desde Pakistán. [39] Además, en 2012, la Conferencia internacional sobre la estrategia de soluciones para los refugiados afganos en apoyo de la repatriación voluntaria, la reintegración sostenible y la asistencia a los países de acogida (SSAR) puso en marcha la iniciativa cuatripartita con las Repúblicas Islámicas de Afganistán, Irán y Pakistán y el ACNUR para Facilitar la repatriación voluntaria, la reintegración sostenible y la prestación de ayuda a los países de acogida. [40] En 2015, el segmento de alto nivel de la 66ª reunión del Comité Ejecutivo del ACNUR se concentró en los refugiados afganos. [8] Este fue un esfuerzo para atraer la atención internacional y promover soluciones sostenibles para la situación de los refugiados afganos.
Debido al conflicto en curso, la inseguridad, el desempleo y la pobreza en Afganistán, el gobierno afgano ha tenido dificultades para hacer frente a su población internamente desplazada, además de la afluencia de repatriados en un corto período de tiempo. Para satisfacer las necesidades de los refugiados que regresan, dentro de su Plan de Respuesta Humanitaria para Afganistán de 2017, la ONU ha pedido a la comunidad internacional 240 millones de dólares en ayuda humanitaria. [3]
Estadísticas
Como se muestra en la siguiente tabla, los refugiados huyeron de Afganistán en cuatro oleadas principales: [11] [12]
- Guerra soviético-afgana (1979-1989)
- Guerra civil afgana (1992-1996)
- Gobierno de los talibanes (1996-2001)
- Guerra en Afganistán (2001-presente)
País / Región | Guerra soviético-afgana (1979-1989) | Guerra civil (1992-1996) | Gobierno de los talibanes (1996-2001) | Guerra en Afganistán (2001-presente) - Presente | |
---|---|---|---|---|---|
Pakistán | 3,100,000 [41] | 1.300.000–2.500.000 | [11] [12] [A 1] | ||
Iran | 3,100,000 [41] | 951,142–2,400,000 | [36] [42] [43] [44] | ||
Emiratos Árabes Unidos | 300.000 | [45] [A 2] | |||
Alemania | 126,334 | [46] [A 3] | |||
Reino Unido | 56.000 | [47] [A 4] | |||
Países Bajos | 44.000 | [48] | |||
Suecia | 43.991 | [49] [A 5] | |||
Austria | 20,349 | [50] | |||
Dinamarca | 15,854 | [51] [A 6] | |||
India | 18.000 | [52] [A 7] | |||
Tayikistán | 1,161 [53] | 15,336 [53] | 3.427 | [53] [A 8] | |
Katar | 3500 | [54] | |||
Siria | 1.750 | [55] [A 9] | |||
pavo | 4.150 | [56] [A 10] |
Abusos de derechos humanos
Se han documentado abusos contra los derechos humanos contra refugiados y solicitantes de asilo afganos . Esto incluye el maltrato a los refugiados que vivían en Irán, Pakistán, Holanda, Canadá, Australia, Estados Unidos, Europa y otros países miembros de la OTAN.
A los refugiados afganos en Irán , por ejemplo, no se les permitió asistir a las escuelas públicas, [57] [58] "frente a restricciones sobre la propiedad, la libertad de movimiento y el acceso a los servicios gubernamentales ... la intimidación y el abuso físico acompañan a muchos afganos niños a lo largo de su adolescencia ... ya sea jugando en el recreo o haciendo cola para comer pan en el naanvai, escuchan burlas como 'Vuelve a tu país' y 'Afgano sucio' todos los días ", [59] negándose la participación en cualquier forma de elecciones, y legalmente restringido a tomar un puñado de trabajos con salario mínimo, y objetivo frecuente de chivos expiatorios. Como precio de la ciudadanía para los miembros de su familia, se reclutó a niños afganos de hasta 14 años para luchar en Irak y Siria durante una gira de seis meses. [60]
A los refugiados afganos se les negaba regularmente la visa para viajar entre países para visitar a sus familiares, se enfrentaban a largas demoras (generalmente algunos años) [61] en el procesamiento de sus solicitudes de visa para visitar a familiares con fines tales como bodas, miembros de la familia gravemente enfermos, entierros ceremonias y ceremonias de graduación universitaria; potencialmente violando derechos como la libre circulación , el derecho a la vida familiar y el derecho a un recurso efectivo. [62] [63] [64] El racismo, los trabajos con salarios bajos, incluidos los trabajos por debajo del salario mínimo, los aumentos salariales por debajo de la tasa de inflación, se practicaban comúnmente en Europa y las Américas. A muchos refugiados afganos no se les permitió visitar a sus familiares durante una o dos décadas. Los estudios han demostrado problemas de salud mental anormalmente altos y tasas de suicidio entre los refugiados afganos y sus hijos que viven en el oeste. [65] [66] [67] [68] [69] [70]
Ver también
- Diáspora afgana
- Representación del ACNUR en India
Referencias
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