Ley de Oportunidades y Crecimiento Africano
La Ley de Crecimiento y Oportunidades de África , o AGOA (Título I, Ley de Comercio y Desarrollo de 2000; PL 106-200) [2] es una ley que fue aprobada por el Congreso de los EE. UU. En mayo de 2000. El propósito declarado de esta legislación es ayudar a las economías del África subsahariana y mejorar las relaciones económicas entre los Estados Unidos y la región. [3] Después de completar su período inicial de validez de 15 años, la legislación de la AGOA se prorrogó el 29 de junio de 2015 por otros 10 años, hasta 2025. [4]
La Ley de Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) fue una creación del congresista Jim McDermott (un ex funcionario médico del Servicio Exterior con sede en Zaire) y su Jefe de Gabinete, Michael Williams. [5] [6] McDermott, [7] junto con el congresista Ed Royce, ayudaron a impulsar las primeras versiones de la legislación en el Congreso. [8] Más tarde, Rosa Whitaker , quien se desempeñó como la primera Representante Comercial Asistente de Estados Unidos (USTR) para África en las administraciones de los presidentes William J. Clinton y George W. Bush, ayudó a desarrollar e implementar la ley. La aprobación de la legislación siguió a casi una década de liderazgo por parte de activistas comoPaul Speck del Environmental and Energy Institute, Witney Schneidman, Steve Lande, Mel Foote, Tony Carroll, Claude Fontheim y Mark Neuman, entre otros. [9] La AGOA fue promulgada por el presidente Clinton en mayo de 2000. La legislación se revisó nuevamente en 2015 y se renovó. Las revisiones facilitaron la elegibilidad y se centraron en mejorar el entorno empresarial futuro en los países africanos en desarrollo.
En junio de 2015, la AGOA se prorrogó por 10 años después de fuertes discusiones entre pros y contras. Mientras que la extensión más larga de AGOA en su historia brinda beneficios comerciales tangibles para los productores africanos por un tiempo, la expiración programada en 2025 hace que el futuro de las relaciones entre Estados Unidos y África sea incierto. El entorno comercial relacionado con los países africanos está cambiando significativamente. La integración regional está avanzando dentro del continente, y fuera del continente, por ejemplo, mediante la celebración de acuerdos de asociación económica (AAE) entre la Unión Europea (UE) y los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP), los lazos comerciales están pasando de preferencias unilaterales a relaciones recíprocas (Boateng 2016). Para los productores y fabricantes africanos, la mayoría de los cuales han estado marginados de la cadena de valor mundial durante mucho tiempo,Para integrarse en las redes de la cadena de suministro, es el momento de considerar la estructura futura de las relaciones económicas entre Estados Unidos y África después de la expiración de la AGOA. Los Estados Unidos y los países del África subsahariana ya comenzaron a debatir sobre la arquitectura de políticas posterior a la AGOA.[10]
La legislación autorizó al presidente de los Estados Unidos a determinar qué países del África subsahariana serían elegibles para la AGOA anualmente. Los criterios de elegibilidad fueron mejorar los derechos laborales y el movimiento hacia una economía de mercado . Cada año, el presidente evalúa los países del África subsahariana y determina qué países deberían seguir siendo elegibles.
La inclusión de los países ha fluctuado con los cambios en el entorno político local. En diciembre de 2009, por ejemplo, Guinea, Madagascar y Níger fueron eliminados de la lista de países elegibles; en octubre de 2011, sin embargo, se restableció la elegibilidad para Guinea y Níger, y para junio de 2014, también para Madagascar. Se notificó que Burundi perdería su estado de elegibilidad AGOA a partir del 1 de enero de 2016. [11] En agosto de 2017, Togo fue reconocido como país elegible. [12] [13]
Tener elegibilidad AGOA no implica elegibilidad automática para una disposición de "Vestir ropa". Para exportar ropa y ciertos textiles a los Estados Unidos bajo la AGOA libre de impuestos, un país elegible debe haber implementado un "Sistema de Visa" que satisfaga a las autoridades estadounidenses y demuestre el cumplimiento de las Reglas de origen de la AGOA.
