La Carta Africana sobre Democracia, Elecciones y Gobernanza (ADC) es un documento adoptado por los estados miembros de la Unión Africana (UA) el 30 de enero de 2007 para promover la democracia liberal y los derechos humanos en África. [1] Es el primer documento vinculante adoptado por miembros de la Unión Africana. Entre sus disposiciones se encuentran varias destinadas a combatir los cambios de régimen inconstitucional, incluido el primer instrumento legal adoptado por la UA que reconoce que los golpes constitucionales son una forma de cambio de régimen inconstitucional. [2]
Camerún y Burkina Faso , dos países semiautoritarios , [3] [4] han ratificado la ADC, lo que indica que la adopción de la carta por sí sola no es suficiente para prevenir el autoritarismo en África. [2]
Fondo
La organización supranacional que precedió a la UA, la Organización de la Unidad Africana , tenía un acuerdo similar llamado Declaración sobre el marco para la respuesta de la OUA a los cambios inconstitucionales en el gobierno, o la "Declaración de Lomé", para abreviar. En virtud de la Declaración de Lomé, la OUA estaba equipada con un marco oficial para hacer frente a los cambios inconstitucionales de gobierno en África. Sin embargo, la Declaración fue en gran medida ineficaz debido a una serie de razones, entre ellas que la Declaración de Lomé no era jurídicamente vinculante, no logró crear un marco para democratizar los países autoritarios, definió los cambios inconstitucionales de manera estricta, excluyendo los golpes constitucionales , y no logró crear suficientes mecanismos de ejecución. [2] Posteriormente, la ADC intentaría abordar algunos de estos problemas haciendo que la carta sea vinculante e incluyendo golpes constitucionales en su mandato, por ejemplo.
La ADC también fue precedida por una serie de instrumentos de la UA que tenían objetivos similares de promover la democracia, proteger los derechos humanos y prevenir cambios de régimen inconstitucionales. Entre ellos se encuentran el Acta Constitutiva de la UA, la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos , la Declaración sobre los Principios que Rigen las Elecciones Democráticas en África y la Convención de la UA para Prevenir y Combatir la Corrupción. [2]
Adopción por los estados miembros
Adoptada en 2007, la carta entró en vigor el 15 de febrero de 2012. [5] [6] Sin embargo, la firma y ratificación por parte de los estados miembros ha sido un proceso lento y continuo desde el inicio de la carta. Muchos de los estados miembros más autoritarios de la Unión Africana no estaban dispuestos a ratificar el ADC debido a sus amplias disposiciones diseñadas para fomentar la democracia liberal. [7] En 2009, 29 de los 55 estados miembros habían firmado el ADC y solo tres lo habían ratificado. [6]
Para que un estado miembro adopte la carta, el jefe de estado debe firmar la carta durante una reunión de la UA, momento en el que puede ser ratificado. Sin embargo, el proceso de ratificación a menudo es prohibitivamente complicado, especialmente en los estados que carecen de la voluntad política para adoptar la carta en primer lugar. [1] La ratificación generalmente requiere una contribución significativa de todas las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales clave y, a menudo, implica realizar costosos ajustes preventivos a las instituciones nacionales para que estén de acuerdo con los principios de la carta. [1]
De los 55 estados miembros que integran la Unión Africana, 46 han firmado, 34 han ratificado y 34 han depositado.
País | Fecha de la firma | Fecha de ratificación | Fecha de deposito |
---|---|---|---|
Argelia | 14/07/2012 | 20/11/2017 | 01/10/2017 |
Angola | 27/01/2021 | - | - |
Benin | 16/07/2007 | 28/06/2012 | 11/07/2012 |
Botwana | - | - | - |
Burkina Faso | 02/08/2007 | 26/05/2010 | 07/06/2010 |
Burundi | 20/06/2007 | - | - |
Camerún | - | 24/08/2011 | 16/01/2012 |
República Centroafricana | 28/06/2008 | 24/04/2017 | 03/06/2019 |
Cabo Verde | 27/01/2012 | - | - |
Chad | 22/01/2009 | 11/07/2011 | 13/10/2011 |
Costa de Marfil | 06/11/2009 | 16/10/2013 | 28/11/2013 |
Comoras | 02/02/2010 | 30/11/2016 | 01/06/2017 |
Congo | 18/06/2007 | - | - |
Djibouti | 15/06/2007 | 12/02/2012 | 22/01/2013 |
República Democrática del Congo | 29/06/2008 | - | - |
Egipto | - | - | - |
Guinea Ecuatorial | 30/01/2011 | - | - |
Eritrea | - | - | - |
Etiopía | 28/12/2007 | 12/05/2008 | 01/06/2009 |
Gabón | 02/02/2010 | - | - |
Gambia | 29/01/2008 | 06/11/2018 | 02/04/2019 |
Ghana | 15/01/2008 | 09/06/2010 | 19/10/2010 |
Guinea-Bissau | 17/06/2008 | 23/12/2011 | 01/04/2012 |
Guinea | 05/09/2007 | 17/06/2011 | 11/07/2011 |
Kenia | 28/06/2008 | - | - |
Libia | - | - | - |
Lesoto | 17/03/2010 | 30/06/2010 | 07/09/2010 |
Liberia | 18/06/2008 | 23/02/2014 | 07/03/2017 |
Madagascar | 31/01/2014 | 23/02/2017 | 13/04/2017 |
Mali | 29/06/2007 | 13/08/2013 | 02/09/2013 |
Malawi | - | 10/11/2012 | 24/10/2012 |
Marruecos | - | - | - |
Mozambique | 27/05/2010 | 24/04/2018 | 05/09/2018 |
Mauritania | 29/01/2008 | 07/07/2008 | 28/07/2008 |
Mauricio | 14/12/2007 | - | - |
Namibia | 05/10/2007 | 23/08/2016 | 30/08/2016 |
Nigeria | 02/07/2007 | 01/12/2011 | 01/09/2012 |
Níger | 17/06/2008 | 10/04/2011 | 11/08/2011 |
Ruanda | 29/06/2007 | 07/09/2010 | 14/07/2010 |
Sudáfrica | 01/02/2010 | 24/12/2010 | 24/01/2011 |
República Árabe Saharaui Democrática | 25/07/2010 | 27/11/2013 | 27/01/2014 |
Senegal | 15/12/2008 | - | - |
Seychelles | - | 08/12/2016 | 28/09/2016 |
Sierra Leona | 17/06/2008 | 17/02/2009 | 12/08/2009 |
Sudán del Sur | 24/01/2013 | 26/01/2014 | 13/04/2015 |
Santo Tomé y Príncipe | 01/02/2010 | 18/04/2019 | 27/06/2019 |
Sudán | 30/06/2008 | 19/06/2013 | 16/09/2013 |
Eswatini | 29/01/2008 | - | - |
Tanzania | - | - | - |
Para llevar | 30/10/2007 | 24/01/2012 | 20/03/2012 |
Túnez | 27/01/2013 | - | - |
Uganda | 16/12/2008 | - | - |
Zambia | 31/01/2010 | 31/05/2011 | 07/08/2011 |
Zimbabue | 21/03/2018 | - | - |
Referencias
- ^ a b c ISSAfrica.org. "Un camino tortuoso para la Carta Africana sobre Democracia, Elecciones y Gobernanza" . ISS Africa . Consultado el 19 de marzo de 2021 .
- ^ a b c d Elvy, Stacy-Ann. "Hacia una nueva África democrática: la Carta africana sobre democracia, elecciones y gobernanza" (PDF) . Revista de Derecho Internacional Emory . 27 : 41-117 - vía Emory Law.
- ^ Examen de la respuesta de la política estadounidense al liderazgo africano arraigado: audiencia ante el Subcomm. sobre Asuntos Africanos del S. Comm. de Relaciones Exteriores , 112 ° Cong. 39, 43 n. 5 (2012) (declaración de Christopher Fomunyoh, Director Asociado Senior y Regional para África Central y Occidental, Instituto Nacional Demócrata)
- ^ Burkina Faso: Libertad en el mundo 2012 , CASA DE LA LIBERTAD, http: // www. freedomhouse.org/report/freedom-world/2012/burkina-faso
- ^ Unión Africana, Lista de países que han firmado, ratificado / adherido a la Carta Africana sobre Democracia, Elecciones y Gobernanza (17 de enero de 2012), http://www.chr.up.ac.za/images/files/news / news_2012 / african_charter_democracy_governance.pdf [en adelante Estado de ratificación de la ADC].
- ^ a b c "Lista de países que han firmado, ratificado / adherido a la Carta Africana sobre Democracia, Elecciones y Gobernanza" (PDF) . Unión Africana . 28 de junio de 2019.
- ^ "La UA rechaza la carta de la democracia" . 2006-06-30 . Consultado el 19 de marzo de 2021 .