Este artículo describe el desarrollo de la agricultura en Alemania Oriental , tanto en la zona de ocupación soviética de Alemania como en la República Democrática Alemana (RDA) entre los años 1945 y 1990.
La política agrícola en la RDA se desarrolló en tres fases. La primera de ellas fue la llamada Bodenreform (" reforma agraria "), donde alrededor del 40% de la tierra utilizada para el cultivo fue expropiada y redistribuida sin compensación. En 1952, la segunda fase de colectivización coincidió con la abolición de las granjas de propiedad y gestión privadas. Ya en la década de 1960 comenzó la tercera fase de especialización e industrialización, en la que la dirección de la RDA intentó sin éxito demostrar la superioridad del socialismo a través de colectivizaciones forzadas y estructuras económicas que se originaron en la oposición de los llamados países extranjeros capitalistas.
Durante la década de 1970 y principios de la de 1980, la tendencia en la agricultura de Alemania Oriental fue hacia unidades más grandes; algunos colectivos de productores de cultivos y granjas estatales se combinaron para crear Cooperativas Agrícolas con hasta 4.000 o 5.000 hectáreas. Estos agronegocios, conocidos como Departamentos Cooperativos de Producción de Cultivos ("Kooperative Abteilung Pflanzenproduktion" - KAP), que incluían establecimientos de procesamiento de alimentos, se convirtieron en la forma dominante de empresa agrícola en la producción de cultivos. A principios de la década de 1980, la especialización también aumentó para incluir la producción ganadera. [1]
En 1985, la agricultura de Alemania Oriental empleaba al 10,8 por ciento de la fuerza laboral, recibió el 7,4 por ciento de las inversiones brutas de capital y contribuyó con el 8,1 por ciento al producto neto del país. [2] Las granjas se organizaban generalmente en granjas de propiedad estatal (" Volkseigenes Gut ") o granjas colectivas (" Landwirtschaftliche Produktionsgenossenschaften ").
Fases de desarrollo en orden cronológico
Primera fase: expropiación de tierras y redistribución a nuevos agricultores
Planificación preliminar
Después de la conferencia de Casablanca , se formó un comité de trabajo de veinte personas del comité central del Partido Comunista de Alemania (KPD) con miembros del Comité Nacional por una Alemania Libre en Moscú el 6 de febrero de 1944. Trabajando en estrecha colaboración con las autoridades soviéticas, el comité de trabajo compuso el "programa de acción del bloque de la democracia militante", en el que se formularon objetivos como la erradicación del legado nacionalsocialista, la creación de seguridad alimentaria y la creación de una alianza entre la fuerza de trabajo y los agricultores "trabajadores" para promover el desarrollo de la agricultura y las zonas rurales. El programa de acción pedía una reforma agraria sin abordar las circunstancias. La dirección del KPD tenía más experiencia en entornos urbanos y, debido a sus orígenes, no pudo hacer planes precisos para la agricultura y, por lo tanto, se limitó a aplicar las teorías marxistas . Los planes concretos simplemente seguían siendo que los pequeños agricultores eran "aliados naturales" y los terratenientes como indeseables. Edwin Hoernle era uno de los pocos miembros del KPD con experiencia agrícola y había advertido a Moscú de las consecuencias económicas, sin embargo, las expropiaciones persistieron a pesar de esto.
Circunstancias y datos
Durante y directamente después de la Segunda Guerra Mundial, las administraciones estatales y los ciudadanos que gobernaban necesitaban gestionar los escasos recursos, y en particular los alimentos producidos a partir de la agricultura. La economía de Alemania se basaba en la economía planificada soviética , que regulaba la producción y el consumo mediante tarjetas de alimentos y precios fijos.
En la zona de ocupación soviética, un total de 9.050 granjas con un área de más de 100 hectáreas eran candidatos potenciales a ser expropiados. Había alrededor del 1,5% de las fincas, que cultivaban el 28,3% de la superficie agrícola utilizable y, en 1949, se expropiaron 7.079 de estas fincas, la mayoría de las cuales habían sido de propiedad privada. Se confiscó alrededor del 34% del total de la superficie agrícola utilizable. Se crearon 210,259 nuevos puestos de agricultores a fines de 1950. El objetivo de los cambios estructurales de Moscú en lo que respecta a la agricultura, con la creación de un nuevo grupo social, se realizó, en la medida en que estos nuevos pequeños agricultores eran aliados naturales del partido ( en opinión de la dirección del KPD).
El levantamiento espontáneo esperado por el KPD, con expropiaciones salvajes por parte de grupos locales, no se materializó a pesar de los intentos de escenificarlo artificialmente. El dictador soviético Josef Stalin ordenó personalmente la expropiación de todas las granjas por encima del límite arbitrario de 100 hectáreas.
Consecuencias
Al inicio de las redistribuciones, muchos beneficiarios no querían aceptar la tierra que se les ofrecía para cultivar, especialmente de fincas cuyos propietarios conocían personalmente. Surgieron muchos problemas graves por el hecho de que ni la fuerza de ocupación soviética ni los comunistas alemanes podían proporcionar medios de producción suficientes (semillas, fertilizantes o animales) para que los nuevos agricultores trabajaran la tierra en la medida necesaria. De hecho, muchos nuevos agricultores incluso carecían de casas o establos. Se planeó la construcción de 37.000 casas nuevas para fines de 1948, de las cuales 748 se completaron por completo. Como resultado de los muchos problemas, más de un tercio de todos los nuevos agricultores habían abandonado sus fincas antes de que se implementara la colectivización forzosa. Alguien para reemplazar a los que se fueron solo se pudo encontrar en poco menos de una décima parte de los casos. En abril de 1952, 235.000 hectáreas no se cultivaron o simplemente no se cultivaron lo suficiente en la zona de ocupación soviética.
Segunda fase: colectivización y creación de Cooperativas Agrarias
Condiciones preliminares
A finales de 1948, comenzó la colectivización de granjas y organizaciones agrícolas en todo el área económica de Europa del Este. La " lucha de clases " debía promoverse en el campo junto con su hogar habitual de fábricas y ciudades. Específicamente, las granjas restantes de más de 20 hectáreas, organizaciones agrícolas de antes de la guerra; como las asociaciones de criadores o Raiffeisen, y cualquier funcionario burgués o científico restante fue declarado opositor al régimen. Inmediatamente después del final de la guerra, las granjas más grandes tuvieron mucho más éxito económico que los nuevos agricultores más pequeños, debido a la infraestructura y la tecnología establecidas que tenían a su disposición. Además, la mayoría de las granjas más grandes tenían gerentes que habían aprendido el oficio y tenían los conocimientos necesarios para administrar sus granjas. Aunque el estado se benefició de las granjas más grandes, debido a sus altas tasas de entrega, a partir de 1946 fueron declaradas enemigas de clase y enormemente desfavorecidas, en comparación con los nuevos agricultores, que a menudo apenas podían generar sus propias necesidades. A partir del 1 de enero de 1949, se aprobaron nuevas leyes en rápida sucesión que requerían granjas de más de 20 hectáreas para suministrar recursos operativos y máquinas. En 1952, las fincas de más de 20 hectáreas tenían una cuota de entrega casi tres veces mayor que la de los pequeños agricultores nuevos. Las organizaciones agrícolas de antes de la guerra, especialmente Raiffeisen, en las que la mayoría de los puestos de liderazgo estaban ocupados por agricultores exitosos, fueron abolidas a partir de 1949. Este y otros intentos también se hicieron para excluir socialmente a los agricultores más grandes. En la recién fundada Asociación de Ayuda Mutua de Campesinos (VdgB) y el Partido Democrático de Agricultores de Alemania (DBD), solo los miembros leales del Partido de Unidad Socialista de Alemania (SED) fueron nombrados para puestos de liderazgo.
El objetivo era persuadir a las granjas más grandes para que se rindieran y entregaran sus tierras. Con este fin, los agricultores fueron castigados por no cumplir con las altas tasas de entrega. Los precios de compra del gobierno estaban por debajo de los costos de producción y las granjas más grandes fueron conducidas deliberadamente a la ruina económica. Los gerentes de planta fueron arrestados y las fábricas confiscadas en muchos casos. Todo esto no estuvo exento de consecuencias para el cultivo de la tierra, ya que solo entre 1950 y 1952, más de 5.000 familias de agricultores huyeron a la República Federal de Alemania y, como resultado, más del 10% de las grandes explotaciones ya no estaban operativas.
Implementación
A partir de abril de 1952, desde Moscú, Josef Stalin pidió una demarcación definitiva con Occidente en la RDA, así como el cierre de las fronteras y la construcción de un ejército propio. También se sugirió el establecimiento de cooperativas agrícolas. Stalin había fijado la fecha límite para el otoño de ese mismo año y expresó su aversión a las medidas de implementación coercitivas, y en su lugar sugirió la creación de organizaciones de las que pudiera surgir un movimiento orgánico.
Los que se unieron a las cooperativas fueron casi exclusivamente los nuevos agricultores fracasados. Las cooperativas fundadas en las primeras semanas de junio y julio de 1952, por lo tanto, consistieron en el interés propio voluntario de aquellas fincas con un genuino deseo de cooperación. Los problemas con la política de no coerción se hicieron evidentes cuando casi exclusivamente las granjas económicamente débiles se unieron para formar cooperativas, mientras que la gran mayoría de los agricultores se negaron a unirse. Debido a esto, las cooperativas recién fundadas apenas eran económicamente viables en comparación con las granjas restantes.
La SED reaccionó aumentando la presión sobre los agricultores que no querían unirse. Los presidentes de las cooperativas fueron armados, los agricultores fueron encarcelados, se llevaron a cabo juicios en las aldeas, se aumentaron arbitrariamente las obligaciones de entrega y se expropiaron cada vez más agricultores. Por ejemplo, en un momento, alrededor de 6.500 agricultores fueron expropiados en cinco semanas. Con estos fines, la Stasi se utilizó casi constantemente. Otra consecuencia de la colectivización fue la huida de miles de agricultores hacia Occidente. El intento de sustitución de la mano de obra por trabajadores industriales e incluso prisioneros no tuvo éxito. En algunos pueblos se decía que "la gente se había ido, pero el negocio seguiría ahí".
Después de la muerte de Stalin en marzo de 1953, el liderazgo de Moscú ordenó detener la colectivización. La dirección de la RDA sólo obedeció formalmente y en realidad continuó la formación y expansión obligatorias de cooperativas, lo que agravó aún más los problemas dentro de la RDA. Durante todo el invierno de 1952-53 hubo dificultades de suministro de alimentos, la SED incluso retiró las tarjetas de alimentos de dos millones de ciudadanos.
A principios de junio de 1953, se ordenó a la dirección del SED que se trasladara a Moscú. Allí tuvieron que admitir errores e implementar un cambio de rumbo en la política. La población rural tomó esto como una admisión de la incompetencia, y conduciendo a los disturbios en las grandes ciudades, hubo resistencia en las aldeas contra sus funcionarios locales del SED.
A lo largo del año de 1956, se produjo la desestalinización en todo el bloque soviético, y en la RDA se llevaron a cabo discusiones intelectuales sobre el destino final de la colectivización. El "Nuevo Programa Agrícola para el Desarrollo de la Agricultura en la Construcción del Socialismo en la RDA" de Kurt Vieweg fue presentado en octubre de 1956 y saltó a la fama entre la población rural porque su autor era un especialista con conocimientos económicos centrados en la agricultura. Una de esas observaciones de Vieweg fue que los agricultores individuales y las cooperativas coexistirían a largo plazo, pero asumió a favor de la superioridad de las cooperativas. Sin embargo, solo deben introducirse en todos los ámbitos después de que se haya demostrado su superioridad, no antes.
En el quinto congreso del partido en julio de 1958, la SED decidió seguir adelante con la colectivización forzosa y completarla en 1965. Se determinó que la colectivización completa resolvería todos los problemas. A fines de 1959, el 45,1% de la superficie agrícola estaba bajo una cooperativa y ya no había agricultores individuales en 365 aldeas. En 1960, el 84,1% estaba bajo una cooperativa o una granja de propiedad estatal. Esta adquisición masiva se logró mediante la formación de grupos de trabajadores leales, estudiantes y proletariado, que fueron enviados a los agricultores para "convencerlos". Estos "anunciantes" utilizaban métodos como romper ventanas, romper puertas o el tormento psicológico con camionetas con altavoces las 24 horas, entre otras cosas. Cualquier agricultor que se resistiera a estos métodos tenía que esperar ser humillado y encarcelado como enemigo de clase y provocador. Muchas familias campesinas vieron la única salida al verse obligadas a unirse, a destruir sus granjas mediante un incendio premeditado o incluso a suicidarse.
Consecuencias directas
Las cifras de producción fueron mucho más bajas en todas las categorías; Se habían producido 29 millones de toneladas menos de carne de lo planeado, no había fruta fresca en absoluto, casi no había verduras frescas en las tiendas, la necesidad de legumbres solo se cubría entre un 60% y un 70% por ciento, y la comida enlatada solo consistía en calabaza o ciruelas.
Si bien el origen de la falta de éxito puede atribuirse a una administración excesiva y a la adicción a la imagen de muchos funcionarios, otros problemas fueron sistemáticos y afectaron a la organización general de la política agrícola. También hubo cuellos de botella burocráticos permanentes en los recursos operativos de las granjas, lo que provocó una falta de combustible y repuestos para las máquinas, y una menor cantidad de animales en la mayoría de las granjas de la zona.
Sin embargo, el mayor problema fue, con mucho, la falta de voluntad de los miembros que se vieron obligados a unirse para contribuir al éxito de las cooperativas. Muchos adoptaron una "ideología de trabajar lentamente" o simplemente trabajaron la parcela de 0,5 hectáreas que todos recibieron para "tareas domésticas personales".
En 1960, 10.233 agricultores huyeron de la RDA, y en el primer trimestre de 1961, año en que se construyó el Muro de Berlín, también lo hicieron otros 2.401.
Cuando se construyó el muro no hubo protestas, porque muchos de los que no estaban o no podían estar contentos en la RDA ya se habían ido antes. Un oficial de la Stasi escribió: “En cuanto a las medidas de seguridad en Berlín, hay que decir que tuvieron un efecto muy favorable. Ya no escuchas a nadie quejándose y todos tratan de ayudar ".
Tercera fase: especialización e "industrialización"
Después de que se logró la colectivización, se produjo una fase de industrialización para acercar el trabajo rural a la industria. Para mejorar la eficiencia de las cooperativas, en 1973 se dividieron en agricultura basada en plantas y ganadería. No se lograron los efectos pretendidos y, por el contrario, hubo competencia entre las cooperativas de agricultura basada en plantas y ganadería por recursos escasos como la mano de obra. Las cooperativas de cría de animales tenían tan poca necesidad de almacenar adecuadamente el estiércol de la granja, y las cooperativas de agricultura basada en plantas no estaban obligadas a producir piensos de alta calidad para los animales.