La pesquería de salmón de Alaska es una pesquería administrada que respalda la captura anual de cinco especies de salmón del Pacífico salvaje para la pesca comercial, la pesca deportiva, la subsistencia de las comunidades nativas de Alaska y el uso personal de los residentes locales. La captura de salmón en Alaska es la más grande de América del Norte y representa alrededor del 80% de la captura total de captura silvestre, y las capturas de Canadá y el noroeste del Pacífico representan el resto [1] En 2017, más de 200 millones de salmones fueron capturados en aguas de Alaska por pescadores comerciales, lo que representa $ 750 millones en valor ex buque. La pesca del salmón es una actividad casi omnipresente en Alaska, sin embargo, las pesquerías de salmón más valiosas se encuentran en elBristol Bay , Prince William Sound y regiones del sudeste .
La sobrepesca a mediados del siglo XX condujo a una caída vertiginosa de las poblaciones y al desarrollo de un sistema integral de ordenación pesquera supervisado por el Departamento de Pesca y Caza de Alaska . Desde entonces, las poblaciones se han recuperado y la pesquería de salmón de Alaska ha sido certificada como sostenible por el Marine Stewardship Council desde 2000. [2]
Historia
El salmón ha sido una fuente importante de alimento en Alaska para las comunidades nativas durante milenios. Alaska no siempre tuvo reservas saludables de salmón. La captura de salmón creció rápidamente con la expansión de la capacidad de las fábricas de conservas hasta 1920. Esto llevó a una pesca excesiva, lo que resultó en existencias de salmón tan bajas que el presidente Eisenhower declaró a Alaska una zona de desastre federal en 1953. De hecho, en 1959, las cosechas en todo el estado totalizaron solo alrededor de 25 millones de salmón, que es menos del 20% de la producción sostenida actual. [3] Este fue un factor importante en la disminución de la pesquería de salmón de Alaska que ocurrió entre 1920 y 1959. Alaska alcanzó la condición de estado en el año de 1959. [3] Después del análisis, quedó claro que la razón de la disminución fue la falta de la implementación de las políticas federales vigentes antes de la estadidad. Además, el gobierno federal no proporcionó los recursos financieros necesarios para administrar e investigar las poblaciones de salmón y las pesquerías de manera que la pesca pudiera regularse y las poblaciones deprimidas pudieran rehabilitarse. La disminución se detuvo temporalmente después de que Alaska se convirtió en un estado e instituyó nuevas medidas de conservación . Sin embargo, la inexorable entrada de artes de pesca más tecnológicos coincidió con una mayor disminución a niveles récord en 1972. Esta disminución ayudó a promover el cierre de la pesquería de salmón en 1973 bajo un sistema de permisos de entrada limitada. Desde entonces, la captura se ha recuperado a niveles casi récord debido a la gestión del salmón de Alaska.
Especies
Hay cinco especies de salmón del Pacífico de importancia económica en Alaska: Chinook, Sockeye, Coho, Pink y Chum.
Políticas
Gestión federal a gestión estatal
Año | Escape | Regreso |
---|---|---|
1972 | 457,800 | 362,587 |
1973 | 249.015 | 856,936 |
1974 | 411,133 | 1,338,657 |
1975 | 900,967 | 843,132 |
1976 | 511,475 | 2,926,444 |
1977 | 358,771 | 1,321,297 |
1900 | 307,270 | 1,187,305 |
1979 | 280.537 | 979,514 |
1980 | 492,676 | 1,744,558 |
1981 | 1,486,182 | 2,779,191 |
mil novecientos ochenta y dos | 444,581 | 988,061 |
1983 | 362,912 | 1.220.480 |
1984 | 891,028 | 2,928,193 |
1985 | 1.080.243 | 1,141,620 |
1986 | 1,189,602 | 1.203.267 |
1987 | 455,876 | 1.480.599 |
1988 | 1.125.449 | 628,815 |
1989 | 636,906 | 1,318,363 |
1990 | 403,627 | 1.300.412 |
1991 | 847,772 | 1,588,212 |
1992 | 775,626 | 1.233.719 |
1993 | 517,409 | 467,159 |
Alaska cambió de la administración federal de sus pesquerías a la administración estatal en 1959. La constitución de Alaska tiene un artículo sobre la administración y utilización de los recursos naturales del estado. El Artículo VIII, Sección 4 establece: “Los peces, bosques, vida silvestre, pastizales y todos los demás recursos renovables pertenecientes al Estado se utilizarán, desarrollarán y mantendrán sobre el principio de rendimiento sostenido, sujeto a preferencias entre usos beneficiosos”. [1] El Departamento de Pesca y Caza de Alaska se formó cuando Alaska se convirtió en estado. Si bien el Departamento de Pesca y Caza de Alaska se formó con un fuerte mandato de conservación para administrar las pesquerías de salmón para un rendimiento sostenido, la Junta de Pesca de Alaska, por otro lado, recibió la responsabilidad de asignar ese rendimiento de salmón a los usuarios. [4] La clara separación entre la autoridad de conservación primaria y la autoridad de asignación es uno de los puntos fuertes del sistema de ordenación pesquera de Alaska.
El objetivo dominante es la política de captura conocida como "escape fijo", o garantizar que un número suficiente de salmones adultos en desove escapen de la captura en la pesquería y se les permita desovar en los ríos, manteniendo así la salud a largo plazo de las poblaciones. Los gestores del salmón abren y cierran las pesquerías a diario para garantizar que se logren los escapes de desove adecuados. Cuando ocurren fallas en la ejecución, los administradores cierran las pesquerías para satisfacer las necesidades de escape predeterminadas y, por lo tanto, garantizar rendimientos sostenibles a largo plazo . Cuando la fuerza de producción es fuerte, los administradores liberalizan las regulaciones de cosecha para utilizar los excedentes. El énfasis de Alaska en el manejo durante la temporada por parte de biólogos locales con autoridad reguladora delegada para garantizar rendimientos sostenidos es un ingrediente clave para el manejo exitoso del salmón. [3]
Ley de entrada limitada
Alaska ha tenido éxito en la gestión sostenible del rendimiento de sus pesquerías de salmón desde el cierre de la pesquería de salmón en 1973 bajo un sistema de permisos de entrada limitada. La legislatura de Alaska adoptó la Ley de entrada limitada, que establece el actual sistema de entrada limitada para las pesquerías de salmón. La Comisión de Entrada de Pesquerías Comerciales (CFEC) administra el sistema de permisos de entrada de pesquerías comerciales. El objetivo de la CFEC es "limitar la entrada a las pesquerías comerciales y otorgar licencias y permisos anuales a las pesquerías para facilitar la gestión y el desarrollo de los recursos pesqueros para el máximo beneficio de quienes dependen de ellos y de la economía del estado". [5] Algunas características clave del programa son prohibir el arrendamiento de permisos, evitar el uso de permisos como garantía para préstamos y permitir la transferencia gratuita. La ley de entrada limitada también definió los permisos de entrada como un privilegio de uso que puede ser modificado por la legislatura sin compensación. La transferencia gratuita ha resultado en el mantenimiento de un alto porcentaje de residentes dentro de las pesquerías de Alaska y ha sido confirmada por la Corte Suprema de Alaska. Son un derecho de propiedad del titular y pueden venderse, comprarse y son heredables. [5]
El sistema de permisos de entrada limitada ha sido beneficioso para las pesquerías de Alaska de varias maneras. La implementación de la Ley de Entrada Limitada protegió a las pesquerías de Alaska de la afluencia de nuevos pescadores de las pesquerías de la Costa Oeste, donde las oportunidades de pesca se han visto severamente reducidas por decisiones judiciales y las condiciones de las poblaciones. [5] Se han acumulado beneficios económicos netos que pueden no haber existido con el acceso abierto. En referencia a las poblaciones de salmón, el sistema de permisos ha tenido un gran éxito en el aumento de las poblaciones (Figura 1). [6]
Explicaciones alternativas
Es relativamente claro que la razón del aumento de las poblaciones de pesquerías de salmón fue la conversión a la gestión estatal en 1959 y luego el sistema de permisos de entrada limitada en 1973. Sin embargo, siempre existen explicaciones alternativas viables.
El cambio más importante que mostró aumentos instantáneos en las poblaciones de salmón fue la promulgación de la Ley Magnusson Stevens en 1976 que trasladó la jurisdicción de las aguas de Alaska de 12 millas al límite de 200 millas, excluyendo efectivamente a las flotas extranjeras de la pesca dentro de estas aguas estadounidenses. Esto y los objetivos de escape sostenibles que permitieron que el salmón llegara a sus sistemas fluviales de desove salvaje permitieron que el salmón regresara y se reprodujera naturalmente, de modo que los sistemas silvestres se recuperaron de la pesca excesiva, el robo de arroyos y las graves temperaturas frías del invierno de principios de la década de 1970, lo que llevó a la recuperación de las poblaciones observadas en toda Alaska sin ninguna propagación artificial.
Una explicación que se utiliza con frecuencia es la mejora del salmón debido al inicio del programa de criadero en 1971. Pero el salmón comenzó a recuperarse mucho antes de que los criaderos comenzaran a liberarse a fines de la década de 1970. Los criaderos de salmón modernos en Alaska se desarrollaron demasiado tarde en respuesta a la escasez récord de existencias silvestres en la década de 1970, por lo que se desperdiciaron millones de dólares en la construcción de estas costosas infraestructuras. Inicialmente concebidos como sistemas administrados por el estado, pagados con dólares del fondo general de Alaska. Hoy en día, la mayoría de los criaderos de Alaska ahora están administrados por organizaciones privadas sin fines de lucro, pero están en grave controversia por su desviación masiva en arroyos salvajes y la competencia con las poblaciones silvestres. [7] Alaska ahora tiene 33 criaderos de producción en un programa diseñado para mejorar las pesquerías, pero está enmascarando el mantenimiento de poblaciones silvestres saludables. Algunos criaderos liberan más de 100 millones de salmones juveniles anualmente, compitiendo con el Smolt migratorio salvaje. Los totales estatales son de 1.2 a 1.4 mil millones anuales durante la última década. Durante la última década, los criaderos han producido entre 27 y 63 millones de adultos al año, lo que representa entre el 14 y el 37% del salmón de menor valor en la cosecha de salmón comercial en todo el estado. El 40% de estos salmones solo se despojan por sus huevos y la carcasa se desecha. El salmón rojo salvaje preferido de alto valor es del 66-86%, lo que contribuye a que la mayor parte del valor para el estado de Alaska provenga del salmón silvestre que desova naturalmente (Figura 2). [8] Estos altos porcentajes de salmón salvaje ayudan a mostrar que el aumento masivo de las poblaciones de salmón se debió a las políticas implementadas durante la estadidad y la entrada del sistema de permisos limitados, así como la Ley Magnusson Stevens y el cambio climático que favorece al salmón. Por lo tanto, los ciclos naturales y el manejo estricto para proteger las aguas estadounidenses son una explicación alternativa al aumento de la población de salmones en recuperación.
Existencias de interés
La Junta de Pesca de Alaska identificó seis "poblaciones de interés" a fines de 2000, clasificándolas como de preocupación por el rendimiento. Esto se define como "una incapacidad crónica (durante cuatro a cinco años, a pesar del uso de medidas de manejo específicas) para mantener los rendimientos o el excedente cosechable por encima de las necesidades de escape". [1]
- Salmón chinook Kuskokwim
- Salmón chum kuskokwim
- Salmón chum de otoño del Yukón (excepto las poblaciones de Toklat y de la rama de pesca)
- Salmón chinook de Yukon
- Bahía Golovin y Moses Pt. salmón chum
- Salmón rojo Kvichak
Áreas de preocupación
Río Yukon
En 2001 se cerró la pesca comercial de la parte de Alaska del río Yukón , debido a las malas rachas registradas en los años anteriores. [9] El Comité Técnico Conjunto del Panel de Estados Unidos / Canadá del río Yukon de 2006 documentó el tamaño y la composición por sexo del salmón chinook del río Yukon y encontró pruebas “limitadas, pero sugestivas” de que la morfología de los peces ha cambiado. Los hallazgos específicos incluyeron una disminución en el peso medio de las capturas comerciales, una reducción en la prevalencia de los peces más grandes y la aparente casi desaparición de los peces de 8 años. [9] El comité también informó que la talla media por edad, otra métrica importante, no había cambiado sustancialmente. [9] Además de los cambios en las características físicas del salmón Chinook, un patógeno protozoario (Ichthyophonus sp.), Que no estaba previamente presente en el río Yukon, comenzó a aparecer en cantidades cada vez mayores de peces. Reportado por primera vez en 1988 [10], la prevalencia de parásitos aumentó continuamente hasta alcanzar un máximo del 40% en 2003-2004. Durante este tiempo, se informó que hasta el 60% de los peces infectados murieron antes de que pudieran desovar con éxito. [11] A partir de 2004, la prevalencia de la infección ha disminuido en paralelo con una disminución en la población de Chinook. [12] Las causas de estos cambios, ya sean ambientales o inducidos por la pesca, no estaban claras y el comité encontró que se necesitaba un monitoreo más amplio. [9]
Referencias
- ^ a b c d Ecotrust 2005, Políticas que gobiernan el manejo del salmón de Alaska Archivado 2007-09-27 en Wayback Machine.
- ^ MSC 2019, Alaska Salmon - MSC Fisheries Archivado el 27 de septiembre de 2007 en Wayback Machine.
- ^ a b c Departamento de Pesca y Juegos de Alaska, 2003, ADF & G 2003, Gestión del salmón de Alaska
- ^ Programa de salmón de Alaska 2005, Biocomplejidad y sostenibilidad de la pesca. Archivado el 11 de enero de 2007 en la Wayback Machine.
- ^ a b c Comisión de entrada de pesca comercial, 2006, CFEC 2006, Comunidades pesqueras: cosechando el futuro
- ^ El estado de Alaska, 2006, CFLEC 2003, Comisión de entrada limitada de pesca comercial. Archivado 2007-05-04 en Wayback Machine.
- ^ "Departamento de comercio de Estados Unidos, Administración Nacional Oceánica y Atmosférica, NOAA 2002, Mejora del salmón de Alaska: un programa cuestionable para criaderos y poblaciones silvestres" . Archivado desde el original el 28 de abril de 2007 . Consultado el 25 de mayo de 2007 .
- ^ Larga vida a los reyes, 2006, LLTK 2006, Criaderos de salmón en Alaska Archivado el 8 de octubre de 2007 en la Wayback Machine.
- ^ a b c d Causas potenciales de las tendencias de tamaño en las poblaciones de salmón chinook del río Yukon (PDF) , Comité Técnico Conjunto del Panel de Estados Unidos / Canadá del río Yukon 2006, 2006
- ^ Departamento de Pesca y Caza de Alaska 1988, Informe de patología de peces 890026, Sección de patología de peces, Anchorage, AK
- ^ Kocan, RPK Hershberger, J. Winton 2004 Journal of Aquatic Animal Health 16: 58-72
- ^ Comité técnico conjunto del río Yukón de Estados Unidos y Canadá. Informe de información regional de marzo de 2010 No. 3A10-01. Anchorage, AK
- Departamento de Pesca y Juegos de Alaska, 2001, ADF & G 2001, Policy for the Management of Sustainable Salmon Fisheries
- Departamento de Pesca de la FAO, 2002, FAO 2002, El estado mundial de la pesca y la acuicultura, Roma: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
Ver también
- Asociación de Empacadores de Alaska