La Ley de Contratos Laborales para Extranjeros de 1885 (Sess. II Cap. 164; 23 Stat. 332), también conocida como la Ley Foran, era una ley para prohibir la importación y migración de extranjeros y extranjeros bajo contrato o acuerdo para realizar labores en los Estados Unidos. Estados , sus Territorios y el Distrito de Columbia . [1]
Fondo
El final del siglo XIX en la historia de Estados Unidos marcó un período de creciente industrialización y preocupaciones de seguridad nacional. En el norte, la manufactura crecía a un ritmo sin precedentes, mientras que el sur se hacía cargo de la industria textil. Estados Unidos sentía una demanda prácticamente interminable de mano de obra barata. El proceso de industrialización y urbanización fue uno de los principales atractivos para los inmigrantes a Estados Unidos. La ley de trabajo por contrato de 1864 estableció una política de fomento de la inmigración apoyando a las empresas que proporcionarían pasaje a sus trabajadores a cambio de mano de obra. [2] La ley pronto fue derogada, pero demuestra el apoyo nacional de lo que se llamó en ese momento una "inundación" de inmigrantes.
En la década de 1880, la inmigración procedente del sur, centro y este de Europa aumentó drásticamente y las poblaciones de inmigrantes de esta región se hicieron más influyentes en la política pública estadounidense. Un grupo que alguna vez fue bienvenido, los chinos, se convirtió en el objetivo de una política de inmigración restrictiva, incluida la Ley de Exclusión China de 1882 . Con el número dramáticamente creciente de todos los inmigrantes, pero más específicamente una reacción al trabajo " coolie " chino en los Estados Unidos, una nueva preocupación se presentó ante el Congreso, la influencia que la mano de obra inmigrante tenía en el mercado laboral y el trabajador nativo. [3] [ verificación fallida ]
A medida que bajaron los salarios, el trabajo contratado se convirtió en un punto de reunión para el sentimiento antiinmigración.
La Ley
La primera versión de la ley de trabajo por contrato extranjero del 26 de febrero de 1885, fue redactada en términos integrales y declarada en su primera sección,
Será ilegal que cualquier persona, compañía, sociedad o corporación, de cualquier manera, pague por adelantado el transporte, o de alguna manera ayude o fomente la importación o migración de cualquier extranjero o extranjeros, cualquier extranjero o extranjeros, a los Estados Unidos. Estados, sus Territorios, o el Distrito de Columbia, bajo contrato o convenio, parol o especial, expreso o implícito, realizado con anterioridad a la importación o migración de dicho extranjero o extranjeros, extranjero o extranjeros, para realizar labores o servicios de cualquier tipo en los Estados Unidos, sus Territorios o el Distrito de Columbia. [4]
La segunda sección de la ley anula todos los contratos o acuerdos si se realiza antes de la inmigración.
Las siguientes dos secciones establecían sanciones que incluían una multa de 1000 dólares para los empleadores que, a sabiendas, traen un trabajador contratado al país. [5]
La quinta sección proporciona un resumen de las exenciones de la ley. Son (1) extranjeros temporalmente en los Estados Unidos y contratan a otros extranjeros como secretarios, sirvientes o domésticos, (2) trabajadores calificados, siempre que dichos trabajadores no puedan obtenerse en los EE. UU. (3) actores profesionales, artistas, conferencistas o cantantes o personas empleadas estrictamente como sirvientes personales o domésticos.
Finalmente, estaba exento (4) la asistencia de un residente de un miembro de su familia o un amigo personal que viniera con el propósito de asentarse.
Enmienda
El 7 de febrero de 1887, se aprobó el proyecto de ley O'Neill que enmendó la Ley de trabajo por contrato de 1885. Agregó tres secciones principales a la ley original. En gran parte, el problema era que, aunque la ley prohibía ampliamente los contratos laborales, era prácticamente imposible de hacer cumplir.
Las nuevas secciones encargaron al secretario de Hacienda la ejecución de la ley, le dieron poder para establecer las reglas y regulaciones necesarias, y disponían que las personas prohibidas fueran devueltas a su llegada. [6]
Discriminación en la ley
La Ley de Contratos de Trabajo no solo fue en gran parte una respuesta al trabajo " culi " chino, sino que explícitamente incluyó exenciones escritas en la ley que demostraban preferencia ocupacional. Es decir, las exenciones no restringieron el movimiento de trabajadores que tuvieran un oficio calificado o que no cayera en el movimiento sindical que se estaba produciendo en ese momento, sino que excluyeron a "Actores profesionales, artistas, conferencistas o cantantes, ni a personas empleadas como sirvientes estrictamente personales o domésticos ". [7]
Una ley posterior enmendó la ley de 1885 agregando ministros de cualquier denominación religiosa, personas pertenecientes a cualquier profesión reconocida y profesores de colegios y seminarios a las clases ocupacionales exentas de la ley de trabajo por contrato. [8]
Referencias
- ^ Ley impresa
- ^ LeMay, Michael. Guarding the Gates: Immigration and National Security p.67
- ^ http://www.cis.org/articles/1998/msk9-14-98.html
- ^ Hutchinson, Edward P. Historia legislativa de la política de inmigración estadounidense, 1798-1965. Filadelfia: University of Pennsylvania Press, 1981. p.88
- ^ Ley de trabajo por contrato extranjero de 1885, cap. 164, § 1, 23 Stat. 332, 333
- ↑ Hutchinson, p. 91
- ^ Hutchinson p.91
- ^ Hutchinson p.91