Fusión del municipio regional de Halifax
 |
| Historia de Halifax, Nueva Escocia |
|---|
 |
|
La fusión de cuatro municipios el 1 de abril de 1996 fue la creación del Municipio Regional de Halifax , Nueva Escocia , Canadá. Resultó en los límites actuales del municipio regional.
Primera fusión
Los límites actuales del condado de Halifax se establecieron en 1908. Debido a la necesidad de un gobierno más eficiente en todo el condado, el municipio del condado de Halifax se incorporó en 1962, incluidas todas las áreas del condado fuera de las ciudades de Halifax y Dartmouth. . La ciudad de Halifax creció gradualmente hasta ocupar toda la península de Halifax al final de la Segunda Guerra Mundial . La década de 1960 fue un período de cambio significativo y expansión de la ciudad cuando las áreas circundantes del condado de Halifax se fusionaron en Halifax: Rockingham , Clayton Park , Fairview , Armdale y Spryfield se agregaron en 1969.
El mayor cambio en Dartmouth se produjo en 1955 cuando se abrió el puente Angus L. MacDonald , que conectaba Dartmouth con Halifax. En 1961, las comunidades de Woodlawn , Woodside y Westphal junto con el área de la ciudad de Dartmouth se unieron para convertirse en la "Ciudad de Dartmouth", la ciudad fue la tercera ciudad más grande de Nueva Escocia, después de Halifax y Sydney . El puente A. Murray MacKay se inauguró en 1970, impulsando el crecimiento y conduciendo a la integración económica de lo que muchos denominaban las "ciudades gemelas" de Nueva Escocia.
Bedford se organizó como una comunidad rural no incorporada en 1921 y experimentó un rápido crecimiento suburbano durante los años de la posguerra. Bedford, uno de los municipios no incorporados más grandes de Nueva Escocia en la década de 1970, se incorporó como la ciudad de Bedford en 1980.
Segunda fusión
Precursor de la fusión
En 1993, el gobierno provincial conservador progresista de Nueva Escocia comenzó a considerar la posibilidad de fusionar las ciudades de Halifax y Dartmouth con la ciudad de Bedford y el condado de Halifax. Halifax, Dartmouth y Bedford estaban relativamente densamente poblados, mientras que el condado de Halifax era en gran parte rural con grandes áreas silvestres. La fusión de estas regiones se había propuesto ya en 1974.
Bill Hayward, consultor, fue contratado por el gobierno del primer ministro Don Cameron para preparar un informe sobre los ahorros potenciales resultantes de la fusión de los municipios del condado de Halifax y el condado de Cape Breton . Antes de que se completara el informe, el partido de Cameron fue derrotado en una elección general provincial y un ex alcalde de Dartmouth, el Dr. John Savage, ganó las elecciones.
Savage había declarado anteriormente su oposición a las fusiones regionales, pero cedió y su administración respaldó la creación de la Municipalidad Regional de Cape Breton en agosto de 1995 para resolver un déficit de financiación y demográfico que enfrentan varias comunidades en el condado de Cape Breton. La fusión fue controvertida, pero pareció lograr los objetivos económicos previstos a corto plazo, por lo que el gobierno de Savage optó por continuar con la fusión del condado de Halifax; Bill Hayward fue contratado para supervisar el proceso en nombre del gobierno.
El informe de Hayward había predicho que una fusión regional en el condado de Halifax ahorraría más de $ 20 millones al año, mediante reducciones en servicios duplicados y eliminando puestos administrativos de alto nivel duplicados para la población de 350,000. Muchos residentes de los municipios del condado de Halifax estaban en contra de la fusión con las zonas rurales que tendía a generar la mayor oposición; esos residentes temían verse obligados a pagar impuestos más altos y seguir los estándares urbanos sin recibir un nivel más alto de servicios municipales.
Los ahorros de costos previstos por Hayward fueron ampliamente criticados como poco realistas, y muchos sintieron que él había determinado arbitrariamente las cifras. Los políticos estaban igualmente divididos sobre la fusión, ya que muchos vieron que la influencia de sus distritos locales se reducía en un municipio más grande, que estaría dominado por las antiguas ciudades de Halifax y Dartmouth.
El debate público real sobre la fusión planificada fue bastante silencioso, con algunas sesiones de información pública con escasa asistencia y algunas discusiones en varios medios. La actitud predominante entre los residentes y los observadores externos fue que la fusión sería inevitable y no podría detenerse. El Partido Nuevo Demócrata convocó sin éxito a un plebiscito sobre el asunto.
Incorporación
En 1995, una Ley para Incorporar el Municipio Regional de Halifax recibió el Asentimiento Real en la legislatura provincial y el Municipio Regional de Halifax se estableció el 1 de abril de 1996, el mismo día en que se disolvieron todos los municipios anteriores.
En 1996, el gobierno provincial fusionó todos los gobiernos municipales dentro del condado de Halifax para crear HRM, un municipio regional que comprende aproximadamente 200 comunidades individuales o nombres de lugares para direcciones cívicas agrupadas en dieciocho áreas de planificación con fines de zonificación.
Es uno de los municipios más nuevos de la provincia canadiense de Nueva Escocia , en términos de incorporación.
Se formó el 1 de abril de 1996, mediante la disolución y fusión de los siguientes municipios:
- Ciudad de halifax
- Ciudad de Dartmouth
- Ciudad de Bedford
- Municipio del condado de Halifax
Todos los servicios y el personal municipales se fusionaron en la nueva unidad municipal. El extraño nombre del municipio fue rápidamente abreviado por los medios de comunicación, los residentes y los políticos al informal "HRM", que se escucha comúnmente.
Con la creación de HRM, el municipio del condado de Halifax se disolvió oficialmente, sin embargo, la división geográfica del condado de Halifax sigue existiendo y los límites de HRM son contiguos al condado, a excepción de varias reservas de las Primeras Naciones. El gobierno provincial designó el área ocupada por las antiguas ciudades de Halifax y Dartmouth como el área metropolitana de Halifax , y el área ocupada por la antigua ciudad de Bedford como Bedford (comunidad urbana) .
Consecuencias de la fusión
Se observaron varios problemas con la fusión, siendo el más obvio que muchos de los ahorros de costos previstos no se materializaron. Algunos ahorros que se podían lograr al eliminar los trabajos duplicados se vieron compensados por el hecho de que el personal de las áreas rurales ahora exigía que se les pagara al mismo precio que sus contrapartes urbanas, lo que obligó a duplicar el costo de la fusión con respecto a las estimaciones iniciales.
Pequeños escándalos como la compra de sillas de $ 1,000 para el nuevo Consejo Regional de Halifax arrojaron una luz negativa sobre el proceso, y artículos poco halagadores en los medios nacionales describieron la fusión de Halifax como un ejemplo de cómo no fusionar municipios. Halifax fue mencionado en repetidas ocasiones como un escenario a evitar cuando el Gobierno de Ontario buscaba fusionar municipios en el área metropolitana de Toronto a fines de la década de 1990.
Desde la fusión, el municipio ha experimentado un crecimiento y prosperidad dramáticos, principalmente como resultado de que HRM se benefició de un crecimiento urbano muy retrasado en el Atlántico de Canadá, siendo esta una de las últimas regiones de América del Norte en urbanizarse. Los críticos han señalado que la mayor parte del desarrollo económico ha beneficiado a las antiguas ciudades de Halifax y Dartmouth, y muchas áreas rurales de HRM continúan experimentando estancamiento y declive económicos.
El término Haligonian se refiere específicamente a los residentes de la antigua ciudad de Halifax. Desde la fusión, ha habido intentos de aplicar el término de manera más amplia a todos los residentes de HRM, sin embargo, la mayoría de los ciudadanos de Dartmouth, Bedford y otras comunidades del municipio tienden a evitar su uso. A pesar de la fusión, los residentes del municipio, los mapas (y Canada Post ) todavía se refieren a los nombres de los municipios previos a la fusión al describir el área geográfica y al referirse a sus agrupaciones específicas de ciudadanos.
En 2004, hubo algunas discusiones en el área de Eastern Shore de solicitar a la provincia de Nueva Escocia para formar su propio municipio. Esto se debió a la percepción de falta de servicios y representación de esta parte de HRM.
Referencias
- Historia de Halifax, Nueva Escocia
