El Centro de Análisis, Planificación y Estrategia ( Centre d'analyse, de prévision et de stratégie , o CAPS, anteriormente conocido como Centre d'analyse et de prévision (o Centro de Análisis y Planificación), y luego como Direction de la prospectiva ( o Dirección de Prospectiva) es un grupo de expertos dentro del Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia , encargado de hacer recomendaciones estratégicas al Ministro de Relaciones Exteriores y garantizar una presencia francesa en los debates e instituciones europeos e internacionales. Es la contraparte francesa del Departamento de Estado de EE. UU. Personal de planificación de políticas. Actualmente está dirigida por el diplomático Manuel Lafont Rapnouil, quien fue designado por el Ministro de Relaciones Exteriores Jean-Yves Le Drian en julio de 2019. [1]
El director del CAPS depende directamente del Ministro y, en ocasiones, es miembro de su gabinete. El CAPS tiene la tarea de realizar tres tareas con total independencia de enfoque y expresión:
A pesar de su pequeño tamaño, el Centro goza de una sólida reputación y se ha hecho conocido en todo el mundo por ser un semillero de talento intelectual y diplomático.
Su programa PIPA ( Program d'invitation des personnalités d'avenir – un programa de invitación para jóvenes líderes extranjeros), establecido en 1989, que recibe alrededor de 75 líderes jóvenes (menores de 45 años) al año, busca presentar a los pocos elegidos con una imagen sin adornos de la Francia contemporánea y establecer lazos amistosos con ellos. [2] Desde su creación, el programa ha acogido a más de 2.000 personalidades de más de 150 países.
El CAPS es único por la diversidad de su equipo: está compuesto por diplomáticos de carrera, pero también por funcionarios de diferentes ministerios, en su mayoría Defensa y Finanzas , académicos y otros expertos. Su especificidad está particularmente marcada en la forma en que su equipo maneja los temas: de hecho, sus funcionarios frecuentemente evalúan situaciones utilizando datos que se originan fuera de los canales diplomáticos tradicionales, ya sea en universidades, centros de estudios o servicios especializados en el país o en el extranjero. También cuenta con los recursos necesarios para encargar análisis de expertos a fuentes externas.
Esto lo convierte en una fuente de análisis independientes ya veces críticos con respecto a las políticas del gobierno. Se menciona, por ejemplo, por sus análisis disidentes, realizados por consultores externos, en el informe Duclert sobre Francia, Ruanda y el genocidio tutsi. Su misión es también presentar alternativas y nuevas opciones e ideas. Tiene cierta libertad de expresión fuera de la administración, y sus miembros publican y participan con frecuencia en conferencias, actividades que sirven para realzar su estatus en la escena internacional.