Auditor of the Imprests fue una rentable oficina del Tesoro , responsable de auditar las cuentas de los funcionarios de la corona inglesa a quienes se emitió dinero para gastos del gobierno, desde 1559 hasta 1785.
Fundación
Antes de 1559, este deber era realizado, a veces por auditores especialmente designados, en otras ocasiones por los auditores de la renta de la tierra, o por el auditor de la Hacienda, una oficina establecida ya en 1314. Pero en 1559 se hizo un esfuerzo para sistematizar la auditoría de las cuentas públicas, mediante el nombramiento de dos auditores de los anticipos. [1]
Trabaja
Se tuvieron que emitir sumas sustanciales de dinero a oficiales como el Tesorero de la Marina y el Pagador General de las Fuerzas de HM . Los auditores eran responsables de que estos funcionarios gastaran el dinero que se les entregó para los fines previstos.
El sistema operado estaba defectuoso. Los auditores no auditaron los gastos reales de los departamentos que administran el ejército y la marina. Tampoco existía ningún mecanismo para garantizar que las cuentas se presentaran y aprobaran con prontitud. De hecho, el sistema fomentó los abusos. Los oficiales de contabilidad con frecuencia tenían grandes sumas de dinero en la mano, que podían invertir hasta que fuera necesario gastarlas. Por lo tanto, una persona que ya no estaba en el cargo, pero con un saldo en la mano, no tenía ningún incentivo para devolverlo al Tesoro. Además, un antiguo Estatuto (51 Enrique III, c.5) requería que las cuentas se liquidaran en orden. Esto significó que el trabajo en la auditoría de la cuenta de un oficial posterior ni siquiera podría comenzar hasta que la de su predecesor hubiera recibido su absolución (Quietus).
El resultado fue que Henry Fox (Lord Holland desde 1763), que había sido Pagador General de las Fuerzas Armadas entre 1757 y 1765, no hizo auditar sus cuentas hasta 1778, 23 años después, tiempo durante el cual se estimó que recibió 250.000 libras esterlinas en interesar. [2]
Remuneración y permanencia
A los auditores se les pagaba con honorarios. Esto hizo que las oficinas fueran extremadamente rentables. [2] En 1703, la oficina tenía un salario de £ 300, pero los honorarios valían al menos £ 700 más. [3] Su valor se demuestra por la necesidad de pagar £ 7000 como compensación a John Stuart, Lord Mount Stuart cuando la oficina fue abolida en 1784. [4]
Hasta finales del siglo XVII, los auditores eran nombrados de por vida mediante cartas de patente . Durante el siglo XVII, a veces se hicieron concesiones de reversión del cargo. Sin embargo, Edward Harley y la mayoría de los auditores posteriores solo ocuparon el cargo durante el placer , aunque en la práctica equivalía a lo mismo.
Sinecura
En 1745, la oficina era una sinecure, donde todo el trabajo lo realizaban los delegados del auditor. En la década de 1780, los Comisionados para el Examen de las Cuentas Públicas no pudieron 'descubrir ... ninguna Ventaja sólida derivada para el Público del Examen dado a ... [las cuentas públicas] por el Auditor de Imprests, y, por eso Razón, hemos sugerido la Procedencia de eximirlos de su Jurisdicción, y la Urgente Necesidad de relevar a la Nación de un Gasto tan pesado y, según todas las apariencias, tan innecesario ”. [5]
Abolición
Durante la Guerra de Independencia de los Estados Unidos , el gobierno se vio sometido a una gran presión para garantizar que sus ingresos se gastaran adecuadamente, en particular, frenando los gastos de la lista civil . Esto llevó a la aprobación en 1782 de una Ley relativa a la oficina del Pagador General (22 Geo. III, c.81; la Ley General de Pagos de 1782 ) y una Ley de Establecimientos Civiles (c.82; la Lista Civil y el Servicio Secreto de Dinero Ley 1782 , también conocida como Ley de Establecimiento Civil de Burke), [6] esta última deroga 134 sinecuras en la Casa Real. Las leyes del año siguiente requerían que los saldos se depositaran en el Banco de Inglaterra. A estos oficiales se les pagaba por honorarios e hicieron su trabajo por diputado, y se abolieron 144 sinecuras más. Este movimiento terminó con la abolición de los auditores de los anticipos en 1785 y su reemplazo por cinco Comisionados de Auditoría de Cuentas Públicas . [2]
Lista de auditores
Fecha | En reversión | Uno | En reversión | Dos |
---|---|---|---|---|
1560 | John Coddenham | John Hamby | ||
1570 | William Dodington | |||
1573 | John Conyers [7] | |||
1595 | Charles Wednester | |||
1597 | Sir Francis Gofton . [8] | |||
1604 | 1600 | Sir Richard Sutton | ||
1628 | 1621 | Sir Ralph Freeman [9] | ||
1632 | John Worfield (hasta 1643) | |||
1634 | 1632 | George Bingley (muerto en 1656) | ||
1650 | 1641 | Bartholomew Beale (muerto en 1674) | ||
1660 | 1640 | John Wood | ||
1670 | 1643 | Robert Wilde | ||
1672 | Brook Bridges | |||
1674 mayo | 1672 | Francis Godolphin | ||
1674 septiembre | Roger Twisden | |||
1675 | Sir Richard Langley | |||
1677 | Thomas hecho | |||
1703 | Edward Harley [10] | |||
1705 | Arthur Mainwaring [11] (muerto en 1712) | |||
1713 | Thomas Foley | |||
1735 | 1717 | William Benson [12] | ||
1737 | 1720 | William Aislabie | ||
1754 | Lewis Watson, primer barón Sondas [13] | |||
1781 | 1781 | John Stuart, Lord Mount Stuart [4] |
Referencias
- Francis Sheppard Thomas, el antiguo tesorero de Inglaterra; el tesoro; y origen del presente ... (1848), 124.
- JC Sainty (comp.), Oficiales de Hacienda (Sociedad de listas e índices, Serie especial 18, 1983), 135–39.
- ^ Chisholm, Hugh, ed. (1911). Encyclopædia Britannica (11ª ed.). Prensa de la Universidad de Cambridge. .
- ^ a b c W. Funnell, 'The "Proper Trust of Liberty": reforma económica, la constitución inglesa y las protecciones de la contabilidad durante la Guerra de Independencia estadounidense', Accounting History , febrero de 2008 [1] .
- ^ David W Hayton et al., La Cámara de los Comunes, 1690-1715 (Cambridge University Press para la Historia del Fideicomiso del Parlamento), 236. [2]
- ^ a b Roland Thorne, 'Stuart, John, primer marqués de Bute (1744-1814)', Oxford Dictionary of National Biography (Oxford University Press, septiembre de 2004; edición en línea, enero de 2008) consultado el 5 de mayo de 2008
- ↑ Funnell, citando a E. Cohen, The Growth of the British Civil Service 1780-1939 (Londres: Frank Cass and Co, 1965), p.37
- ^ Chester (1981) El sistema administrativo inglés 1780-1870 pp.125-8
- ^ RB Outhwaite , 'El precio de la tierra de la corona a principios del siglo XVI', Economic History Review , Nueva serie, vol. 20, núm. 2, (agosto de 1967), p. 231n. requiere suscripción
- ^ LH Holt, Notas del lenguaje moderno 'Volpone de Ben Jonson', vol. 20, núm. 6, (junio de 1905), pág. 164 (que cita los Annales deStowde 1604-5) se requiere suscripción .
- ^ Historia del condado de Victoria, Surrey III (1911)
- ^ David W Hayton y col. La Cámara de los Comunes, 1690-1715 (Cambridge University Press para la Historia del Fideicomiso del Parlamento), págs. 236-9 [3]
- ^ Theophilus Cibber , La vida de los poetas de Gran Bretaña e Irlanda"Copia archivada" . Archivado desde el original el 29 de septiembre de 2011 . Consultado el 3 de mayo de 2008 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ); The Tatler , Volumen 1, 1899 "Copia archivada" . Archivado desde el original el 18 de octubre de 2007 . Consultado el 3 de mayo de 2008 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ↑ D. Lysons, The Environs of London: volumen 1 (1792) [4] ; Encuesta de Londres 39 [5]
- ^ Grupo de estudios norteamericanos Archivado el 4 de febrero de 2008 en la Wayback Machine.