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Una lista civil es una lista de personas a las que el gobierno les paga dinero , generalmente por servicios al estado o como pensiones honorarias. Es un término especialmente asociado con el Reino Unido y sus antiguas colonias de Canadá , India , Nueva Zelanda , Singapur y muchos más. Originalmente se definió como gastos de apoyo al monarca.

Reino Unido [ editar ]

En el Reino Unido , la Lista Civil era, hasta 2011, la subvención anual que cubría algunos gastos asociados con el soberano en el desempeño de sus funciones oficiales, incluidos los relacionados con los sueldos del personal, las visitas de estado, los compromisos públicos, las funciones ceremoniales y el mantenimiento de las casas reales. . El costo de transporte y seguridad para la Familia Real , junto con el mantenimiento de la propiedad y otros gastos diversos, fueron cubiertos por subvenciones separadas de los Departamentos gubernamentales individuales. La Lista Civil fue abolida en virtud de la Ley de Subvenciones Soberanas de 2011 .

Historia [ editar ]

Después de la Revolución Gloriosa de 1688, los gastos relacionados con el apoyo del monarca se separaron en gran medida de los gastos ordinarios del estado administrados por el Tesoro . Esta fue una reacción a los reinados de Carlos II de Inglaterra y James II de Inglaterra (también conocido como James VII de Escocia ), cuyos grandes ingresos los habían hecho independientes del Parlamento . [ cita requerida ]

En 1697 , el Parlamento de Guillermo III y María II fijó los ingresos de la Corona en tiempos de paz en 1.200.000 libras esterlinas por año; de esto, aproximadamente £ 700,000 se destinaron a la Lista Civil. [1] [2] Se esperaba que los soberanos usaran esto para sufragar algunos de los costos de funcionamiento del gobierno civil (como el servicio civil, los salarios de los jueces y embajadores) y el pago de pensiones, así como los gastos de la Casa Real y los gastos personales del soberano. De ahí surgió el término "Lista Civil", para distinguirlo del estado de gastos militares y navales que se financiaban mediante impuestos especiales.

La adhesión de Jorge III en 1760 marcó un cambio significativo en las finanzas reales. Como su predecesor, Jorge II, no había podido cubrir todos los costos específicos del gobierno civil de acuerdo con el acuerdo anterior, se decidió por la Ley de Lista Civil de 1760 que Jorge III entregaría los ingresos hereditarios de Crown Estate al Parlamento. durante su reinado y, a cambio, el Parlamento asumiría la responsabilidad de la mayor parte de los gastos del gobierno civil. El Parlamento continuaría pagando la Lista Civil, que sufragaría los gastos de la Casa Real y algunos de los gastos del gobierno civil. Jorge III, sin embargo, retuvo los ingresos del ducado de Lancaster .

A la adhesión de Guillermo IV en 1830, la suma votada por la Lista Civil se restringió a los gastos de la Casa Real, eliminando cualquier responsabilidad residual asociada con el costo del gobierno civil. Esto finalmente eliminó cualquier vínculo entre el soberano y el costo del gobierno civil. Con la adhesión de la reina Victoria , se aprobó la Ley de listas civiles de 1837, que reiteró los principios del sistema de listas civiles y especificó que todas las leyes anteriores estaban vigentes. Tras la adhesión de los monarcas posteriores a la reina Isabel II , este arreglo constitucional se confirmó, pero el término histórico "Lista Civil" se mantuvo a pesar de que la concesión no tenía nada que ver con los gastos del gobierno civil.

En 1931, Jorge V decidió evitar las 50.000 libras esterlinas que le correspondían de la Lista Civil como resultado de la Gran Depresión . Como Guardián del Privy Purse , Sir Frederick Ponsonby escribió al Primer Ministro Ramsay MacDonald para decirle que George había sentido que era posible rechazar la subvención mediante "el ejercicio de la economía más rígida" y que la Reina María y otros miembros de la familia real estaban "deseosos que las reducciones en estas subvenciones deben hacerse durante este tiempo de crisis nacional ". [3]

Isabel II [ editar ]

El último monarca británico en recibir pagos de la Lista Civil fue Isabel II. La Lista Civil para su reinado duró desde su adhesión en 1952 hasta su abolición en 2012. Durante este período, la Reina, como jefa de estado, utilizó la Lista Civil para sufragar parte de los gastos oficiales de la monarquía.

Solo la Reina, el Duque de Edimburgo y la Reina Madre recibieron financiación directa de la Lista Civil. [4] El Príncipe de Gales y su familia inmediata (la duquesa de Cornualles , el duque y la duquesa de Cambridge y el príncipe Harry ) recibieron sus ingresos del Ducado de Cornualles . Los deberes estatales y el personal de otros miembros de la Familia Real se financiaron con una anualidad parlamentaria, cuyo monto fue reembolsado en su totalidad por la Reina al Tesoro. [5] La consorte de la reina (el príncipe Felipe, duque de Edimburgo ) recibió 359.000 libras esterlinas al año.[6] A la reina se le permitió reclamar estos montos como una deducción contra sus ingresos brutos de inversiones personales y otras fuentes; el monto neto, después de las deducciones, estaba sujeto al impuesto sobre la renta normal.

Las dos últimas décadas de la Lista Civil estuvieron marcadas por superávits y déficits. Los excedentes en la Lista Civil 1991-2000 causados ​​por la baja inflación y los esfuerzos de la Reina y su personal para hacer que la Casa Real sea más eficiente llevaron a la acumulación de una reserva de £ 35,3 millones a finales de 2000. En consecuencia, la Lista Civil se fijó en £ 7,9 millones anuales en 2001, la misma cantidad que en 1991, y se mantuvo en ese nivel hasta su abolición. La reserva se utilizó luego para compensar el déficit en la Lista Civil durante la década siguiente. [7] La Ley de listas civiles de 1972 prohibió al Parlamento reducir cualquiera de estos pagos. [8]

La abolición de la Lista Civil fue anunciada en la declaración de revisión de gastos a la Cámara de los Comunes el 20 de octubre de 2010 por el Ministro de Hacienda , George Osborne . En su lugar, dijo, "la Casa Real recibirá una nueva Subvención de Apoyo Soberano vinculada a una parte de los ingresos de Crown Estate". El estado de la corona es un organismo creado por ley , se ejecutan en las líneas comerciales de los miembros de la Comisión propiedad de la corona y genera ingresos para el Tesoro cada año (un excedente de ingresos de £ 210.7 millones para el año terminado el 31 de marzo de 2010). [9]Estos ingresos son recibidos por la Corona y entregados al estado como resultado del acuerdo alcanzado en 1760 que ha sido renovado al comienzo de cada reinado posterior. La Ley de Subvención Soberana de 2011 recibió el Asentimiento Real el 18 de octubre de 2011. En virtud de esta Ley, la Subvención Soberana ahora financia todos los gastos oficiales de la monarquía, no solo los gastos que anteriormente cubría la Lista Civil.

Pensiones de la Lista Civil [ editar ]

Ver también: Pensiones en el Reino Unido § Pensiones de la Lista Civil

Son pensiones que tradicionalmente otorga el Soberano de la Lista Civil por recomendación del Primer Lord de Hacienda . La Ley de Lista Civil de 1837 aplicó la condición de que cualquier nueva pensión debería ser "otorgada a aquellas personas que tengan derechos justos sobre la beneficencia real o que por sus servicios personales a la Corona, o por el desempeño de deberes para el público, o por sus útiles descubrimientos en la ciencia y sus logros en la literatura y las artes, han merecido la amable consideración de su soberano y la gratitud de su país ". [10] Los destinatarios famosos incluyen a William Wordsworth , [11] William Barnes , [12] Geraldine Jewbury ,[13] Margaret Oliphant , [14] Christopher Logue , [15] y Molly Parkin . [16] (Amenudo se dice que Lord Byron recibió una pensión de lista civil, pero su madre era la beneficiaria real. [17] ) A partir de 1911, se asignó una suma de £ 1,200 cada año de la Lista Civil, además de las pensiones ya vigentes. De una Planilla emitida en 1908, el total de pensiones de la Lista Civil pagaderas en ese año ascendía a £ 24,665. En el ejercicio económico 2012-13, el coste anual de las pensiones de la Lista Civil pagadas a 53 personas fue de 126 293 £. [18] Ocasionalmente se siguen concediendo pensiones de la Nueva Lista Civil. [dieciséis]

Canadá [ editar ]

En Canadá, la lista civil era un término común durante el período anterior a la confederación ; se refería al pago de todos los funcionarios en la nómina del gobierno. Hubo mucha controversia sobre si la lista sería controlada por el Gobernador o por la Asamblea Legislativa. La Asamblea exigió el control de todos los asuntos monetarios, mientras que a los gobernadores les preocupaba que si a la Asamblea se le otorgaba este poder, ciertos cargos serían eliminados de la lista. Finalmente, bajo el gobierno de Baldwin - Lafontaine , se llegó a un compromiso con Lord Elgin .

El término lista civil ya no se usa comúnmente para describir el pago de los funcionarios públicos en Canadá, que están incluidos en los presupuestos de las agencias ejecutivas.

India [ editar ]

Los funcionarios públicos burócratas de la administración pública de la India , a título personal, se pagan con cargo a la Lista Civil. El Parlamento puede pedir cuentas a los funcionarios superiores . El sistema de servicio civil en la India se basa en rangos y no sigue los principios de los servicios civiles basados ​​en puestos. [19]

Marruecos [ editar ]

El artículo 45 de la Constitución marroquí modificada de 2011 establece que el Rey tendrá una lista civil. [20] Una disposición similar estaba contenida en el artículo 22 de la Constitución marroquí modificada de 1996. [21]

Nueva Zelanda [ editar ]

La Ley de listas civiles de 1979 describe los fondos proporcionados para el gobernador general , el primer ministro , los ministros del gabinete y los miembros del Parlamento .

Singapur [ editar ]

La Ley de lista civil y gratificaciones [22] proporciona una lista civil y gratificaciones para el mantenimiento del Presidente de Singapur .

Ver también [ editar ]

  • Monedero privado
  • Privy Purse en India

Referencias [ editar ]

Citas [ editar ]

  1. ↑ "William III, 1697-8: Una ley para otorgar a Su Majestad una nueva subvención de túneles y libras para aumentar la suma anual de setecientas mil libras ... [Capítulo XXIII. Rot. Parl. 9 Gul . III. P. 4. n. 5.] | British History Online " . www.british-history.ac.uk . Consultado el 24 de junio de 2016 .
  2. ^ "La Convención y la Declaración de Derechos" . Parlamento del Reino Unido . Consultado el 2 de noviembre de 2014 .
  3. ^ "Silencio de los lectores", The Times , 22 de agosto de 1992; pág. 10.
  4. ^ Verkaik, Robert (30 de mayo de 2002). "Los asistentes reales quieren ver la abolición de la Lista Civil" . The Independent . Consultado el 1 de febrero de 2014 .
  5. ^ "Ley de subvención soberana: disposiciones principales" . HM Treasury. Archivado desde el original el 3 de enero de 2012 . Consultado el 8 de junio de 2012 .
  6. ^ "¿Cuál es el verdadero costo de la monarquía?" . Royal Central. 17 de febrero de 2013 . Consultado el 26 de febrero de 2014 .
  7. ^ Elena Egawhary (23 de junio de 2010). "Cómo se gasta la Lista Civil" . BBC News . Consultado el 30 de enero de 2014 .
  8. ^ Alan Travis, editor de asuntos de interior. "Ofertas secretas que oscurecen las finanzas reales | noticias del Reino Unido" . The Guardian . Consultado el 7 de septiembre de 2015 .
  9. ^ "Página de noticias - resultados anuales de 2010" . The Crown Estate. 15 de julio de 2010. Archivado desde el original el 22 de agosto de 2010.
  10. ^ Ley de Lista Civil de 1837 (c.2)
  11. ^ Erickson, Lee (1996). La economía de la forma literaria: la literatura inglesa y la industrialización de la edición, 1800-1850 . Baltimore: Prensa de la Universidad Johns Hopkins. pag. 76. ISBN 0801851459. OCLC  32394070 .
  12. ^ Chris Wrigley, 'Barnes, William (1801-1886)', Diccionario Oxford de biografía nacional , Oxford University Press, 2004; edn en línea, enero de 2006 consultado el 7 de septiembre de 2017
  13. ^ Joanne Wilkes, 'Jewishbury, Geraldine Endsor (1812-1880)', Diccionario Oxford de biografía nacional , Oxford University Press, 2004, consultado el 7 de septiembre de 2017
  14. ^ Elisabeth Jay, 'Oliphant, Margaret Oliphant Wilson (1828-1897)', Diccionario Oxford de biografía nacional , Oxford University Press, 2004, consultado el 7 de septiembre de 2017
  15. ^ Jeremy Noel-Tod, 'Logue, (John) Christopher (1926-2011)', Diccionario Oxford de biografía nacional , Oxford University Press, enero de 2015, consultado el 7 de septiembre de 2017
  16. ↑ a b Richard Eden (20 de mayo de 2012). "La pintora erótica Molly Parkin se sorprende al recibir un raro honor de la Reina" . El telégrafo . Consultado el 2 de febrero de 2014 .
  17. ^ Jerome J. McGann, 'Byron, George Gordon Noel, sexto barón Byron (1788-1824)', Diccionario Oxford de biografía nacional , Oxford University Press, mayo de 2015, consultado el 7 de septiembre de 2017
  18. ^ "Respuestas escritas a preguntas" . Cámara de los Comunes Hansard. 17 de junio de 2013 . Consultado el 2 de febrero de 2014 .
  19. ^ Red de administración pública de las Naciones Unidas . "Sistema de servicio civil nacional en la India: una visión crítica" (PDF) . Gobierno de la India . Consultado el 21 de julio de 2014 .
  20. ^ "Constitución" . Maroc.ma . Consultado el 7 de septiembre de 2015 .
  21. ^ "Constitución de Marruecos adoptada el 13 de septiembre de 1996" (PDF) . Red de Administración Pública de las Naciones Unidas . Consultado el 13 de mayo de 2016 .
  22. ^ Cap. 44, 2002 Rev. Ed.

Lectura adicional [ editar ]

  • Presidente de Singapur de sueldos y prestaciones Presidente de Singapur # Salario y prestaciones

Enlaces externos [ editar ]

  • Cuentas reales de la BBC 2002
  • El precio de la monarquía: dos litros de leche (Stephen Bates, Guardian , 25 de junio de 2004)
  • Reales informes financieros 2003/2004 (royal.gov.uk)
  • Lista civil (royal.gov.uk)