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Comisión Australiana de Competencia y Consumidores
Logotipo de ACCC 2017.svg
Resumen de la comisión
Formado1995 [1] ( 1995 )
Agencias precedentes
JurisdicciónAustralia
Sede23 Marcus Clarke Street, Canberra [2]
Empleados976 (2018-19) [3]
Presupuesto anual230 millones de dólares australianos (2018-19) [3]
Ejecutivos de comisiones
  • Rod Sims , presidente [4]
  • Delia Rickard, vicepresidenta [4]
  • Mick Keogh, vicepresidente [4]
  • Sarah Court, comisionada [4]
  • Stephen Ridgeway, comisionado [4]
Departamento de padresTesorería
Comisión infantil
Sitio webaccc .gov .au

La Comisión Australiana de Competencia y Consumidores ( ACCC ) es un regulador de la competencia en Australia. Es una comisión reguladora del gobierno australiano , dependiente del Tesoro . Se estableció en 1995 con la fusión de la Comisión de Prácticas Comerciales de Australia y la Autoridad de Vigilancia de Precios para administrar la Ley de Prácticas Comerciales de 1974 , que pasó a llamarse Ley de Competencia y Consumidores de 2010. el 1 de enero de 2011. Su mandato es proteger los derechos del consumidor y los derechos y obligaciones comerciales, realizar la regulación de la industria y el monitoreo de precios, y prevenir comportamientos ilícitos anticompetitivos.

Orígenes históricos [ editar ]

Los orígenes más profundos de la ACCC se encuentran en la Ley de Prácticas Comerciales Restrictivas de Sir Garfield Barwick , Fiscal General del Gobierno Liberal de Sir Robert Menzies en 1965. [5] Los opositores se burlaron de la Ley de Prácticas Comerciales de 1965 de Barwick como "ineficaz".

(La Ley) no declaró ninguna práctica ilegal ipso facto, pero solo lo hizo después de una investigación detallada por parte del Comisionado de Prácticas Comerciales. Se informaron tantas prácticas restrictivas al Comisionado, y las investigaciones fueron tan prolongadas, que un cínico comentó que, al ritmo actual de progreso, se necesitarían cien años para examinarlas todas. [6]

Aunque reconocida como un fracaso, la legislación de Barwick estableció en la ley australiana "el principio de cobertura legislativa de las prácticas comerciales". La zona necesitaba urgentemente una reforma. Lionel Murphy , Fiscal General del Gobierno Laborista de Whitlam , solicitó el asesoramiento del economista y comentarista empresarial, profesor Ted Wheelwright . En abril de 1973, Wheelwright produjo un informe para Murphy que se convirtió en el modelo de una nueva legislación. Recomendó, entre otras cosas, que la ley se centrara claramente en la protección del consumidor. [6]

Se reconoce que Murphy ha cambiado por completo el enfoque anterior con respecto a las prácticas comerciales en Australia. Por primera vez en la legislación federal australiana, su proyecto de ley sobre prácticas comerciales, que se aprobó el 6 de agosto de 1974, introdujo delitos relacionados con la monopolización, el trato exclusivo, la discriminación de precios, el mantenimiento del precio de reventa, las restricciones del comercio mediante acuerdos, las fusiones anticompetitivas, el engaño. publicidad, conducta de venta coercitiva, venta piramidal y venta de bienes no solicitados. [7]

Sorprendentemente, aunque la ley incluía sanciones sustanciales, la iniciativa de Murphy recibió muy poca oposición en el Parlamento o en la comunidad empresarial. [7]

Roles [ editar ]

La ACCC administra la Ley de Competencia y Consumidores y está legitimada para emprender acciones en el Tribunal Federal de Australia para hacer cumplir su disposición. La Ley de Competencia y Consumidores es una amplia gama de disposiciones, como las disposiciones sobre conducta anticompetitiva, la Ley de Consumidores de Australia y la reglamentación de las industrias de telecomunicaciones y energía. La ACCC, en virtud de la Ley, también regula ciertas industrias proporcionando acceso a la infraestructura nacional. La ACCC también tiene una función educativa y busca educar tanto a los consumidores como a las empresas sobre sus derechos y responsabilidades en virtud de la ley.

El Regulador de Energía de Australia es un componente, pero una parte separada, de la ACCC y es responsable de la regulación económica de la energía. Comparte personal y locales con la ACCC, pero tiene una junta separada, aunque al menos un miembro de la junta también debe ser Comisionado en la ACCC.

Prácticas comerciales restrictivas [ editar ]

En la mayoría de los casos, el espíritu del acto, y por ende las acciones de la ACCC, no favorece ni al consumidor ni al proveedor, sino que se esfuerza por lograr un mercado competitivo sin restricciones artificiales. Por ejemplo, la negativa a negociar (un productor que se niega a suministrar un producto a un minorista o cliente potencial) no es en sí misma ilegal a menos que la acción tenga un efecto anticompetitivo en el mercado en su conjunto.

Sanciones [ editar ]

Una de las funciones de la ACCC es entablar acciones judiciales contra las empresas que infrinjan la Ley de Competencia y Consumidores de 2010 .

Las empresas que no cumplan con las disposiciones sobre prácticas comerciales restrictivas de la CCA pueden ser multadas por el Tribunal Federal. Hay tres formas de calcular la multa máxima. La multa máxima posible es la mayor de 10.000.000 dólares australianos; o tres veces el valor del beneficio ilegal; o (si no se puede determinar el valor del beneficio) el 10% del volumen de negocios de los 12 meses anteriores. Los individuos pueden ser multados hasta $ 500,000 y desde 2009 ciertos delitos bajo la Ley de Competencia y Consumidores (como fijación de precios o participación en un cartel) han sido criminalizados con ejecutivos que se involucran en conductas que contravengan las disposiciones relevantes responsables de una pena privativa de libertad de hasta a 10 años de prisión (44ZZRF y 44ZZRG de la CCA).

Las empresas que no cumplan con las disposiciones de protección al consumidor de la CCA pueden ser multadas por el Tribunal Federal, hasta $ 1,1 M para las empresas y $ 220.000 para las personas.

La ACCC también tiene el poder de aceptar, en su propio nombre, compromisos exigibles por los tribunales en virtud del artículo 87B de la Ley de Competencia y Consumidores. Tales compromisos pueden incluir una amplia gama de soluciones a la conducta.

El tribunal puede ordenar una variedad de otros recursos. Por ejemplo, las empresas se ven obligadas con frecuencia a publicar retractaciones de afirmaciones publicitarias falsas en periódicos nacionales y en sus lugares de actividad. Las empresas que infrinjan la CCA generalmente están obligadas a implementar un programa de cumplimiento para garantizar el cumplimiento futuro de la Ley.

Confianza del consumidor [ editar ]

En lo que respecta a su papel de salvaguardar los derechos del consumidor, ha habido críticas ocasionales a la ACCC por ser "todo habla-no-acción". Es muy probable que esta crítica se deba a la dificultad inherente de obtener pruebas suficientes que demuestren infracciones de las disposiciones sobre prácticas comerciales restrictivas de la Ley de competencia y consumo.

La ACCC ha ejercido su autoridad en varias áreas minoristas, incluida la multa al minorista Target por publicidad engañosa [8] ya Woolworths (incluidos algunos supermercados de la marca Safeway en Victoria ) por acuerdos anticompetitivos de licores. [9]

En 2008, la ACCC publicó los resultados de su investigación sobre la competitividad de los precios minoristas de los comestibles en Australia. El informe descubrió que el sector de los supermercados australiano es " razonablemente competitivo ", pero la competencia de precios está limitada por las barreras de entrada y la falta de incentivos para que los dos principales actores, Coles y Woolworths , compitan en precio. El informe también señaló que Coles y Woolworths se involucran en estrategias deliberadas diseñadas para garantizar que mantienen el acceso exclusivo a los sitios principales, como los centros comerciales, para evitar que los gerentes de los centros arrendan espacio a los supermercados de la competencia. [10] [se necesita fuente no primaria ]

En septiembre de 2009, la ACCC llegó a un acuerdo con Coles y Woolworths para eliminar gradualmente los acuerdos de arrendamiento restrictivos. [11] La ACCC ha hecho cumplir la ley contra los productores de dispositivos de curandero con afirmaciones médicas como Power Balance . [12] Ganó un caso el 24 de marzo de 2016 contra Valve por no proporcionar reembolsos por productos defectuosos y hacer declaraciones de que las garantías de los consumidores nacionales no se aplicaban a las compras realizadas mediante el cliente Steam. [13] [14] [15]

Seguridad de productos y retiradas [ editar ]

La ACCC mantiene un sitio web que enumera todos los productos retirados del mercado en Australia y las siguientes organizaciones están encargadas de ayudar con la vigilancia y el monitoreo de la seguridad del producto en áreas relevantes. [dieciséis]

  • Productos alimenticios - Normas alimentarias Australia Nueva Zelanda
  • Vehículos de motor Departamento de Infraestructura, Transporte, Desarrollo Regional y Gobierno Local (Australia)
  • Productos terapéuticos - Administración de productos terapéuticos
  • Productos agrícolas y veterinarios - Autoridad Australiana de Plaguicidas y Medicamentos Veterinarios
  • Artículos eléctricos - Reguladores australianos de seguridad de equipos eléctricos
  • Gas y electrodomésticos - Comité de reguladores técnicos del gas Australia Nueva Zelanda

La ACCC, junto con las oficinas estatales y territoriales de comercio justo, es responsable de desarrollar y hacer cumplir las normas obligatorias de seguridad de los productos de consumo, excepto cuando el producto esté bajo la jurisdicción de uno de los reguladores especializados mencionados anteriormente.

Código de negociación de los medios de comunicación [ editar ]

Esta sección es un extracto del Código de negociación de los medios de comunicación [ editar ]
El Código de negociación de los medios de comunicación (o Código de negociación obligatorio de los medios de comunicación y las plataformas digitales) [17] es una ley diseñada para que las grandes plataformas tecnológicas que operan en Australia paguen a los editores de noticias locales por el contenido de noticias disponible o vinculado en sus plataformas. La definición de noticias de la ley es amplia, [18] e incluye "contenido que informa, investiga o explica ... temas actuales o eventos de importancia pública para los australianos a nivel local, regional o nacional". [19] : 3 Originado en abril de 2020, cuando el gobierno australianosolicitó a la Comisión Australiana de Competencia y Consumidores (ACCC) que comenzara a redactarlo, logró un amplio apoyo en el Parlamento australiano pero una firme oposición de Facebook y Google . [20] [21] En respuesta, el 18 de febrero de 2021, Facebook impidió que los usuarios australianos compartieran o vieran contenido de noticias en su plataforma. [22] El gobierno australiano criticó duramente la medida, diciendo que demuestra el "inmenso poder de mercado de estos gigantes sociales digitales". [23] Unos días más tarde, después de que el gobierno australiano "introdujera cambios de última hora en el" proyecto de ley, Facebook llegó a "un acuerdo con el gobierno australiano" y dijo que devolvería las noticias a los usuarios australianos en los próximos días.[24]

Ver también [ editar ]

  • Economía de Australia
  • Asociación de Consumidores de Australia
  • Lista de entidades del Gobierno de la Commonwealth de Australia
  • Publicidad a dos precios (en Australia)

General:

  • Ley de Competencia
  • La política de competencia
  • Regulador de la competencia
  • Protección al Consumidor

Referencias [ editar ]

  1. ^ "Acerca de la ACCC" . Comisión Australiana de Competencia y Consumidores . Consultado el 18 de junio de 2020 .
  2. ^ "Comuníquese con la ACCC" . Comisión Australiana de Competencia y Consumidores . Consultado el 18 de junio de 2020 .
  3. ^ a b Sims, Rod (4 de septiembre de 2019). "Informe Anual ACCC y AER 2018-19" (PDF) . Comisión Australiana de Competencia y Consumidores . Consultado el 18 de junio de 2020 .
  4. ^ a b c d e "Presidente y comisionados de la ACCC" . Comisión Australiana de Competencia y Consumidores . Consultado el 18 de junio de 2020 .
  5. ^ Hocking, Jenny, Lionel Murphy -una biografía política, Cambridge University Press, Cambridge, Reino Unido, 2000 ISBN 0521 79485 4 . pág.204 
  6. ^ a b Wheelwright EL, La economía política de Lionel Murphy, Venturini VG (editor), en Five Voices for Lionel, Federation Press, Annandale NSW, 1994, ISBN 1-86287-149-3 . págs. 1–22 
  7. ^ a b Hocking, Jenny, op.cit. p.205
  8. ^ "Target Australia Pty Ltd" . ACCC. 14 de junio de 2006. Archivado desde el original el 21 de junio de 2011 . Consultado el 13 de junio de 2011 .
  9. ^ "Woolworths sancionó a $ 7 millones por acuerdos de licor anticompetitivos" . ACCC. 22 de diciembre de 2006. Archivado desde el original el 21 de junio de 2011 . Consultado el 13 de junio de 2011 .
  10. ^ "Informe de la investigación de la ACCC sobre la competitividad de los precios minoristas de los alimentos estándar" . ACCC. 5 de agosto de 2008. Archivado desde el original el 21 de junio de 2011 . Consultado el 13 de junio de 2011 .
  11. ^ "Woolworths y Coles acuerdan deshacerse de los arrendamientos restrictivos" . Noticias de comida australiana. 18 de septiembre de 2009. Archivado desde el original el 27 de julio de 2011 . Consultado el 13 de junio de 2011 .
  12. ^ Georgina Robinson (23 de diciembre de 2010). "Pulseras Power Balance expuestas como una farsa" . El Sydney Morning Herald . Archivado desde el original el 30 de julio de 2011 . Consultado el 13 de junio de 2011 .
  13. ^ Wilkins, Georgia (29 de marzo de 2016). "Se descubrió que Valve, el gigante de los juegos en línea, infringió la ley australiana del consumidor" . El Sydney Morning Herald . Archivado desde el original el 5 de diciembre de 2017 . Consultado el 6 de mayo de 2018 .
  14. ^ "ACCC atribuye victoria a la corte contra Valve Software" . computerworld.com.au . Archivado desde el original el 23 de diciembre de 2016 . Consultado el 6 de mayo de 2018 .
  15. ^ Comisión australiana de competencia y consumo contra Valve Corporation (n. ° 3) [2016] FCA 196 (24 de marzo de 2016), Tribunal Federal (Australia).
  16. ^ "Producto retirado del mercado Australia - Preguntas frecuentes" . Archivado desde el original el 29 de agosto de 2007.
  17. ^ "ParlInfo - Ley de enmienda de las leyes del Tesoro (código de negociación obligatorio de plataformas digitales y medios de comunicación) proyecto de ley 2021" . parlinfo.aph.gov.au . Consultado el 20 de febrero de 2021 .
  18. ^ "Comprensión de la prohibición de noticias de Facebook en Australia y lo que significa para el avance de la plataforma" . Equipo de socios de Google . 2021 . Consultado el 20 de febrero de 2021 .
  19. ^ "Proyecto de ley 2021 de enmienda de las leyes del Tesoro (código de negociación obligatoria de plataformas digitales y medios de comunicación)" . El Parlamento de la Commonwealth de Australia . 2021. Archivado desde el original el 18 de febrero de 2021 . Consultado el 20 de febrero de 2021 .
  20. ^ Barbaschow, Asha (10 de diciembre de 2020). "El código de negociación de los medios entra en el Parlamento a pesar de los mejores esfuerzos de Google y Facebook" . ZDNet . Consultado el 18 de febrero de 2021 .
  21. ^ "Código de negociación de los medios de comunicación" . Comisión Australiana de Competencia y Consumidores . 26 de julio de 2020 . Consultado el 21 de febrero de 2021 .
  22. ^ Meixner, Sophie (19 de febrero de 2021). "La prohibición de noticias de Facebook reduce el tráfico de lectores a las noticias en un 13 por ciento en Australia, según muestran los datos de Chartbeat" . Corporación Australiana de Radiodifusión . Consultado el 21 de febrero de 2021 .
  23. ^ "Facebook bloquea a los usuarios australianos para que no vean o compartan noticias" . BBC News . 19 de febrero de 2021 . Consultado el 21 de febrero de 2021 .
  24. ^ Choudhury, Saheli Roy (22 de febrero de 2021). "Facebook para restaurar las páginas de noticias para los usuarios australianos en los próximos días" . CNBC . Consultado el 22 de febrero de 2021 .

Enlaces externos [ editar ]

  • Sitio web oficial de ACCC
  • Sitio web oficial de AER
  • Sitio web de Product Safety Australia (mantenido por ACCC)
  • Recuerda el sitio web (mantenido por ACCC)