El reconocimiento automático de matrículas (ANPR) es una tecnología para leer automáticamente las matrículas de los vehículos . El Ministerio del Interior afirma que los organismos encargados de hacer cumplir la ley en el Reino Unido utilizan ANPRpara ayudar a detectar, disuadir e interrumpir la delincuencia, incluida la lucha contra grupos del crimen organizado y terroristas. [1]
Los movimientos de vehículos en las carreteras del Reino Unido son registrados por una red de 11.000 cámaras que envían alrededor de 50 millones de registros de "lectura" ANPR a los sistemas ANPR nacionales a diario. Los datos ANPR de cada fuerza policial se almacenan junto con datos similares de otras fuerzas por un período de un año, [2] en el Centro Nacional de Datos ANPR (NADC), que puede ser accedido, analizado y utilizado como evidencia como parte de las investigaciones por Agencias de aplicación de la ley del Reino Unido . [1] [3] [4]
El gobierno de la Coalición Conservador-Liberal Demócrata colocó a la ANPR bajo regulación legal a través de la Ley de Protección de Libertades de 2012 . Esto estableció un derecho por ley a recopilar los datos y colocó controles sobre su uso, almacenamiento y acceso por parte de terceros. [5]
La red de CCTV ANPR
En 2005, The Independent informó que para el año siguiente, la mayoría de las autopistas, carreteras principales, centros urbanos, la zona de tasa de congestión de Londres , [6] los puertos y los patios de las estaciones de servicio habían sido cubiertos por redes de cámaras CCTV utilizando el reconocimiento automático de matrículas . Su informe dijo que las cámaras de tráfico existentes en pueblos y ciudades se están convirtiendo para leer matrículas automáticamente como parte de la nueva red nacional de vigilancia. [3]
"Lo que estamos tratando de hacer en la medida de lo posible es unir la red de cámaras existente en lugar de instalar una gran cantidad de cámaras nuevas", dijo Whiteley, presidente del comité directivo de ANPR. [3]
Algunas cámaras pueden estar disfrazadas para operaciones encubiertas, pero la mayoría serán cámaras de tráfico CCTV normales convertidas para leer matrículas . [3] Cada fuerza policial también tendrá una flota de camionetas policiales especialmente equipadas con cámaras ANPR. [3] Todos los datos generados se envían al Centro Nacional de Datos ANPR.
Una cámara puede cubrir muchos carriles de autopista. Solo dos dispositivos ANPR, por ejemplo, cubren los movimientos hacia el norte y el sur a través de los 27 carriles del área de peaje del cruce de Dartford en el Támesis. Whiteley dijo que la intención finalmente era pasar de los "miles bajos" de cámaras a los "miles altos". [3]
Centro Nacional de Datos ANPR
El Centro Nacional de Datos ANPR almacena toda la alimentación de datos ANPR de las diversas fuerzas policiales, actualmente no toma datos de las redes de CCTV en el Reino Unido . [7] Tiene su sede en Hendon, en el norte de Londres, en el mismo sitio que se utiliza para la Computadora Nacional de la Policía existente. En marzo de 2006, el Centro Nacional de Datos ANPR podía almacenar 50 millones de "lecturas" de matrículas por día, [8] que se ampliarían a 100 millones de "lecturas" por día en un par de años. La hora, fecha y lugar de cada avistamiento de vehículos se almacenarán durante dos años. [3] En la actualidad, 27 millones de relojes al día, se registrarían más de 18 mil millones de registros ANPR cada año. Según la Agencia Nacional de Mejoramiento de la Policía, 25.000 visitas diarias a la base de datos de ANPR generan una transacción contra la Computadora Nacional de la Policía . [9]
Verificaciones cruzadas
El Centro Nacional de Datos ANPR está conectado a la Computadora Nacional de la Policía para proporcionar listas actualizadas de vehículos conectados por la policía a delitos como robo o hurto de gasolina. [3] Otras verificaciones cruzadas incluirán datos de la industria de seguros para identificar conductores sin seguro, vehículos sin certificados de prueba válidos de MoT, vehículos que no han pagado el impuesto especial válido para vehículos y / o vehículos con matrículas ilegales.
El Centro Nacional de Datos ANPR permite el análisis a través de los límites de la fuerza policial. [7] Si un vehículo ingresa a la red ANPR, la policía debe tener una imagen del mismo ingresando al área, que también puede mostrar al conductor y al pasajero. Dado que los datos generados se almacenan durante dos años, la policía argumenta que los delincuentes podrían ser identificados y vinculados a vehículos. [7]
Procesamiento de datos
El Centro Nacional de Datos ANPR hará posible que el software extraiga datos de avistamientos anteriores de matrículas para identificar patrones en los datos. Los patrones se pueden utilizar para acumular inteligencia de los movimientos de un vehículo en la red de carreteras o para encontrar vehículos clonados buscando en la base de datos viajes increíblemente rápidos. [3] [7]
"Podemos usar ANPR en investigaciones o podemos usarlo mirando hacia el futuro de una manera proactiva e inteligente. Cosas como construir el estilo de vida de los delincuentes, dónde van a estar en ciertos momentos. Buscamos vincular al delincuente con el vehículo a través de inteligencia. Los vehículos que circulan por las carreteras están sujetos al escrutinio de la policía en cualquier momento. La Ley de tráfico vial nos otorga el derecho a detener los vehículos en cualquier momento y con cualquier propósito "- Frank Whiteley, jefe de policía de Hertfordshire y presidente del grupo directivo de ACPO ANPR [3]
La base de datos
El Centro Nacional de Datos ANPR utiliza una base de datos Oracle y software Java escrito a medida con redes policiales específicas en lugar de utilizar Internet para enviar y recibir datos. [7] El sistema se diseñará para funcionar con posibles marcas de identificación de vehículos electrónicos futuros en la carrocería de los automóviles. [3]
Acceso a los datos
Policía
Todas las fuerzas policiales tienen acceso en tiempo real a los datos de la cámara ANPR a través de enlaces directos al Centro Nacional de Datos ANPR. [3] Efectivamente, la policía (y los servicios de seguridad) pueden rastrear cualquier automóvil (técnicamente cualquier placa de matrícula) en todo el país casi en tiempo real. [6]
Las restricciones actuales sobre el uso policial de los datos de ANPR han sido dictadas por el pragmatismo más que por una preocupación por las libertades civiles . Dar a todos los agentes de policía acceso libre al sistema sobrecargaría el sistema, "lo haría inestable, lo ralentizaría", dijo John Dean, coordinador nacional de ANPR para la Asociación de Jefes de Policía. [8] Solo se puede acceder a los registros ANPR de menos de 91 días en el NADC con la autoridad de un inspector para investigar delitos graves y graves. Las consultas de más de 90 días a un año requieren la autoridad de un superintendente y cualquier registro de más de un año requiere la autoridad de un superintendente y debe ser solo para la lucha contra el terrorismo.
Los sistemas ANPR móviles como ProVida ANPR se están volviendo más populares, y las fuerzas tienen sistemas en la policía de tránsito para interceptar automóviles. La ventaja de esto es que los oficiales pueden obtener "impactos" en tiempo real de los vehículos que pasan mientras patrullan.
Legislación
En 2012, el gobierno promulgó la Ley de Protección de las Libertades, que incluye varias disposiciones relacionadas con el control y la restricción de la recopilación, el almacenamiento, la retención y el uso de información sobre personas. En virtud de esta ley, el Ministerio del Interior publicó un código de prácticas en 2013 para el uso de cámaras de vigilancia, incluida la ANPR, por parte de las agencias gubernamentales y policiales. El objetivo del código es ayudar a garantizar que su uso se "caracterice como vigilancia por consentimiento, y dicho consentimiento por parte de la comunidad debe ser un consentimiento informado y no asumido por un operador del sistema. La vigilancia por consentimiento debe considerarse análoga a la vigilancia policial por consentimiento ". [10] Además, en 2014 se introdujo un conjunto de normas para datos, [11] infraestructura [12] y acceso y gestión de datos. [13]
Historia
En agosto de 2004, una presentación de John Dean, el Coordinador Nacional ANPR de la Asociación de Jefes de Policía (ACPO) en IFSEC, reveló cómo se estaba utilizando ANPR para "negar a los delincuentes el uso de la carretera". [14]
El 18 de noviembre de 2005, la agente de policía británica Sharon Beshenivsky fue asesinada a tiros durante un robo en Bradford . La red de circuito cerrado de televisión se conectó a un sistema ANPR y pudo identificar el automóvil en fuga y rastrear sus movimientos, lo que llevó al arresto de seis sospechosos. [15] En su lanzamiento en mayo, Ch Supt Geoff Dodd de la Policía de West Yorkshire, llamó al sistema ANPR una "herramienta revolucionaria en la detección de delitos". [dieciséis]
Proyecto Laser en Reino Unido
En marzo de 2005, se anunciaron planes para establecer un sistema nacional de más de 2.000 cámaras de reconocimiento automático de matrículas en el Reino Unido .
Esto siguió al exitoso lanzamiento del Proyecto Spectrum en el que el Ministerio del Interior suministró a las 43 fuerzas policiales de Inglaterra y Gales una unidad móvil con capacidad ANPR y un "Back Office". Posteriormente, se inició una serie de ensayos en 2002 cuando el Ministerio del Interior otorgó financiación a la Agencia de Servicios para Vehículos y Operadores (VOSA) para trabajar con la Unidad de Normas de la Policía y desarrollar el " Proyecto Láser " utilizando el equipo suministrado en el marco del Proyecto Spectrum. Con el objetivo de hacer funcionar el sistema ANPR en todo el país, fue probado inicialmente por nueve fuerzas policiales y se desarrolló entre el 30 de septiembre de 2002 y marzo de 2003. Esas fuerzas policiales cubrieron las áreas de Greater Manchester , Gales del Norte , Avon y Somerset , Northampton , Londres , Kent. , West Yorkshire , Staffordshire y West Midlands
La segunda fase del proyecto se llevó a cabo entre el 1º de junio de 2003 y el 21 de junio de 2004 e involucró a 23 fuerzas policiales en total. La DVLA también está involucrada con Project Laser, utilizando el sistema para recopilar detalles sobre vehículos no registrados y sin licencia y aquellos sin un certificado de inspección técnica válido o cobertura de seguro.
"Con el tiempo, la base de datos se vinculará a la mayoría de los sistemas de CCTV en los centros de las ciudades, lo que significa que todos los vehículos filmados con una de las muchas cámaras que protegen a Bedford High Street, por ejemplo, se pueden comparar con la base de datos y se pueden rastrear los movimientos de los automóviles buscados para ayudar con casos graves. investigaciones de delitos ".
- Policía de Bedfordshire
El proyecto fue visto como un éxito a pesar de un informe del Ministerio del Interior que mostraba que la prueba de la Agencia de Licencias de Conductores y Vehículos (DVLA) tenía una tasa de error de hasta el 40%, con afirmaciones de que el sistema estaba contribuyendo
"... más de 100 arrestos por oficial por año, diez veces el promedio nacional ..." [17]
Otros hallazgos continuaron mostrando que la tasa de error se redujo al 5% cuando se utilizaron sistemas de infrarrojos y actualizaciones de información más regulares.
Durante la segunda fase del proyecto, se detectaron alrededor de 28 millones de placas de matrícula en total, de las cuales 1,1 millones (3,9%) coincidieron con una entrada en una de las bases de datos. Se pararon 180.543 vehículos (101.775 directamente por el sistema ANPR), lo que generó 13.499 detenciones (7,5% del total) y la emisión de 50.910 multas (28,2%). También se recuperaron 1.152 vehículos robados (por valor de £ 7,5 millones en total), £ 380.000 en drogas y £ 640.000 en bienes robados. El objetivo principal de la segunda fase fue ver qué tan bien se podían cubrir los costos del sistema ANPR. La conclusión final fue que se recuperó menos del 10% de los gastos incurridos, y el Ministerio del Interior afirmó que la falta de pago de las multas por parte de los conductores contribuyó a esta baja cifra, y continuó recomendando que el sistema se implementara en todo el Reino Unido. Informe (PDF)
Ya se cuenta con fondos para la construcción del Centro Nacional de Datos ANPR capaz de almacenar 50 millones de lecturas ANPR por día, destinadas a formar la base de una base de datos de movimiento de vehículos. [18]
Ha habido historias en la prensa nacional que sugieren que el uso de la red podría extenderse para atrapar a los conductores que usan teléfonos móviles ilegalmente y a los que no usan el cinturón de seguridad , [19] aunque el sistema actual solo conserva cadenas de texto que consisten en números, fecha y hora.
Proyecto campeon
Project Champion es un proyecto para instalar una red de £ 3 millones de 169 cámaras ANPR para monitorear los vehículos que ingresan y salen de los vecindarios de Sparkbrook y Washwood Heath en Birmingham , los cuales tienen grandes comunidades musulmanas . Su implementación fue congelada en junio de 2010 en medio de acusaciones de que la policía engañó deliberadamente a los concejales sobre su propósito, luego de que se revelara que se estaba financiando como una iniciativa antiterrorista , en lugar de para 'tranquilidad y prevención del crimen'. [20] [21]
Crítica
El 14 de septiembre de 2008, Simon Davies, director de Privacy International, declaró que la base de datos otorgaría a la policía "poderes extraordinarios de vigilancia" y afirmó que "esto nunca se permitiría en ningún otro país democrático". [22]
John Catt, una persona de 80 años de edad, pensionado al momento y su hija Linda (sin antecedentes penales entre ellos) - fueron detenidos el 31 de julio de 2005, tuvo su vehículo buscado en la sección 44 de la Ley de Terrorismo de 2000 por la Ciudad de Policía de Londres y fueron amenazados con arrestarlos si se negaban a responder a las preguntas de la policía. Después de presentar quejas formales a la policía, se descubrió que fueron detenidos después de que su vehículo fuera recogido por cámaras de circuito cerrado de televisión ANPR en la carretera, después de que se colocara un marcador contra su vehículo en la base de datos de la Computadora Nacional de la Policía como resultado de que fueron vistos asistiendo a EDO MBM. manifestaciones en Brighton . Los partidarios de los Catt destacan el hecho de que John y Linda Catt no eran sospechosos de haber cometido ningún delito y argumentan que fueron atacados injustamente debido a sus asociaciones. [23] Los portavoces de la policía describieron la campaña en la que Catt había estado participando como una "campaña de ilegalidad diseñada para presionar a EDO para que cesara su actividad legal" que llevó a una serie de condenas de los activistas, y argumentaron que la vigilancia de Catt era necesaria porque " Esta asociación voluntaria en las protestas de Smash EDO forma parte de una imagen mucho más amplia de información que es necesario que la policía continúe monitoreando para planificar el mantenimiento de la paz, minimizar los riesgos de delitos y detectar y enjuiciar adecuadamente a los infractores. ". [24] La policía de Sussex se negó a confirmar o negar si existe una etiqueta en su automóvil. En febrero de 2012, John Catt no tenía antecedentes penales. Catt comentó: "Que nuestra participación en una protesta pacífica frente a una fábrica de armas llevó a nuestra detención arbitraria de actividades terroristas a muchas millas de distancia por parte de otra fuerza es un desarrollo muy perturbador del 'estado policial'". [25]
El Registro ha señalado que "en teoría, un sistema podría organizarse de tal manera que los registros de conductores respetuosos de la ley no se generen en absoluto, pero no ha sido así como las cosas han funcionado". [26]
Clonación de coches
El éxito de ANPR en la detección de vehículos de interés para la policía ha dado lugar a un nuevo tipo de delito: la clonación de vehículos. Los delincuentes se dirigen a vehículos de la misma marca y modelo para copiar estas matrículas, de modo que los sistemas ANPR registren una lectura de la marca y modelo relacionada con una matrícula falsa. Cualquier transgresión legal podría dar lugar a que el propietario legítimo reciba una notificación de la acción de ejecución en lugar del delincuente. Hay muy poca supervisión de la fabricación de placas de matrícula, en particular los sitios web que ofrecen "placas de tocador" (placas que supuestamente solo se pueden usar en circunstancias fuera de la carretera, como exhibiciones de automóviles) y esto brinda a los delincuentes vías para intentar evadir la detección, sin embargo, ANPR a menudo demostrar que hay varios vehículos que utilizan el mismo número de registro y demostrar que el propietario real es inocente, además de proporcionar imágenes para identificar a los culpables. [27]
Ver también
- Libertades civiles en el Reino Unido
- Vigilancia masiva en el Reino Unido
- Intimidad
Referencias
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