La Ley de Tierras de Barbuda de 2007 establece que los ciudadanos de Barbuda son propietarios comunales de la tierra. La ley especifica que los residentes deben dar su consentimiento para los grandes proyectos de desarrollo en la isla. El Gobierno de Antigua y Barbuda aprobó la ley el 17 de enero de 2008.
En 2016, la ley se modificó para aumentar el precio estándar de un desarrollo importante requerido para una votación en todo el país. [1] Gaston Browne , el actual primer ministro de Antigua y Barbuda, ha expresado interés en la transición a un sistema de tierras privatizado. [2]
Barbuda es una isla caribeña no montañosa de 161 km cuadrados ubicada a unos 50 km de Antigua . En 2011, el censo midió que algo más de 1.600 personas viven en Barbuda. [3]
Detalles de la ley
Ley de 2007
La ley establece que todas las personas en Barbuda son propietarias de la tierra colectivamente. [4] Todo ciudadano mayor de 18 años tiene derecho a ocupar terrenos residenciales, pastar animales y utilizar terrenos con fines comerciales, siempre que los proyectos no se consideren desarrollos importantes. [5] Los desarrollos importantes, en esta ley, se definen como cualquier cosa que cueste más de $ 5.4 millones y afectará a la isla de manera importante, a través de la economía, la infraestructura o el medio ambiente. [6] La ley también brinda a los ciudadanos la posibilidad de expresar su apoyo o descontento por el desarrollo de la isla. La mayoría de los ciudadanos deben apoyar un proyecto de desarrollo importante para que se otorgue un arrendamiento de tierras. [5] El Consejo de Gobierno y el Gabinete también deben aprobar los proyectos de desarrollo. [5] [7] El Gobierno de Antigua y Barbuda aprobó la ley el 17 de enero de 2008. [8]
Ley de 2016
En 2016, el Gobierno de Antigua y Barbuda enmendó la ley de 2007 para cambiar el valor de los desarrollos importantes de $ 5.4 millones a $ 40 millones. En el futuro, los proyectos de desarrollo por valor de menos de $ 40 millones no están sujetos al voto de los ciudadanos. [1]
Historia de la tierra comunal
Desde el período del dominio británico, la relación con la tierra impulsada por la comunidad se ha mantenido a través de un sistema de tenencia de la tierra comunal . [9] En 1685, la Corona arrendó la isla a Christopher Codrington . Este contrato duró hasta 1898. [10] La ciudad más grande de la isla lleva el nombre de Codrington.
Durante el arrendamiento de la familia Codrington, el ganado se crió y se comercializó para su uso en plantaciones de azúcar en Antigua y otras islas cercanas del Caribe. La Royal Navy también compró ganado para consumo. [11] Los métodos tradicionales de pastoreo de ganado al aire libre obtuvieron mejores resultados que los métodos de pastoreo privados y cerrados típicamente utilizados por los regímenes coloniales. [9] Los Codrington intentaron transformar Barbuda en una economía agrícola y de plantaciones a gran escala , pero los patrones de clima seco de la isla lo hicieron muy difícil. [3]
En cartas de los asistentes de Codrington que monitoreaban la isla, indicaron que los ciudadanos de Barbuda sentían que la tierra era suya. Una de esas cartas es de un hombre llamado R. Jarrit. En 1820, escribió a los Codrington que la gente "no reconoció ningún amo y cree que la isla les pertenece". [12]
En 1904, el Parlamento otorgó a los habitantes de Barbuda el estatus de inquilinos de la corona. Mucha gente en Barbuda piensa que esto significa que tienen propiedad comunal. [13] En 1969, Barbuda alcanzó la condición de estado y algunos ocupantes se reconocieron a sí mismos como copropietarios de la tierra. [14] Los ciudadanos de Barbuda continuaron viendo la tierra como propia, incluso cuando las islas de Antigua y Barbuda se integraron en una sola nación en 1981. [14] Pero ese mismo año, se aprobó una ley en el Parlamento que transfirió cualquier tierra de la corona, en la propiedad del gobierno de Antigua y Barbudan. [13]
Los residentes se están alejando de los métodos agrícolas comunales. Hay una demanda decreciente de carne de vacuno de Barbuda, ya que Antigua (su principal mercado de exportación) importa mayores cantidades de carne de vacuno extranjera. [15] Los ciudadanos de Barbudan también consumen más carne de res extranjera. [15] También existe un estigma en la elección del pastoreo como ocupación, ya que las generaciones más jóvenes buscan oportunidades más rentables fuera de la isla. [16] La disminución de las precipitaciones en los últimos 100 años también hace que sea más difícil para el ganado viajar libremente y beber de fuentes de agua externas. [17]
Desarrollos recientes
Robert De Niro y James Packer
En 2015, el actor Robert De Niro y el multimillonario James Packer compraron un resort en la isla. El dúo renovará el antiguo complejo K Club por un monto proyectado de 250 millones de dólares. [7] Los residentes votaron sobre la empresa propuesta en marzo de 2015. 206 personas votaron a favor del proyecto, superando a las 175 que impugnaron el desarrollo. [7] Según el Antigua Observer, algunos votantes no creían que el proceso de votación fuera justo porque no existía un sistema para garantizar que todos los votantes fueran ciudadanos y que la gente solo votara una vez. Estas mismas personas también afirman que la votación no fue anónima. [7]
Antes de la votación, el presidente del gobierno del evento expresó su apoyo a la inversión extranjera a los votantes. Habló sobre las posibles oportunidades de empleo que el complejo brindaría a la zona. Si bien hubo algo de descontento en la multitud, la sala después de la votación se llenó de fuertes vítores de aprobación. [7]
El actual Primer Ministro de Barbuda y Antigua, Gaston Browne , es un gran defensor de los proyectos de desarrollo externos, y cree que una economía fuerte y desarrollada es beneficiosa para los residentes. [18]
Huracán irma
El huracán Irma destruyó el 90 por ciento de la isla y dejó a la mayoría de la población de la isla sin hogar y exiliada en la cercana Antigua. [2] El evento llamó la atención sobre el tema de la propiedad de la tierra en la isla. [2] El primer ministro Browne quiere que los ciudadanos compren sus parcelas de tierra actuales por $ 1. A cambio, los propietarios recibirían escrituras canjeables por préstamos bancarios. Estos préstamos son necesarios para reconstruir las casas destruidas durante el huracán. Browne dice que esta medida propuesta permitirá a los ciudadanos ser propietarios de sus tierras. [2]
Trevor Walker, ex miembro del consejo, cree que este no es un plan para empoderar a los ciudadanos, sino una forma de quitar los derechos sobre la tierra que están consagrados en la ley de 2007. [2]
Browne ha expresado la necesidad de que los ciudadanos regresen a una isla consciente del medio ambiente, autosostenible y abierta a los turistas. [19] El único hospital de la isla fue destruido durante el huracán y es una de las principales prioridades del gobierno de Barbudan. Browne también ha indicado la posibilidad de que los turistas vengan a la isla para aprovechar los menores costos de atención médica una vez que se reconstruya el hospital. [19]
Referencias
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- ^ a b c d e Simmons, Ann M. "Los planes para reconstruir Barbuda devastada por el huracán reavivan una disputa por la tierra de décadas" . latimes.com . Archivado desde el original el 29 de abril de 2021 . Consultado el 22 de noviembre de 2017 .
- ^ a b Boger, Rebecca; Perikaris, Sophia; Potter, Amy; Mussington, John; Murphy, Reginald; Thomas, Louise; Gore, Calvin; Finch, Dwight (2014). "Los recursos hídricos y los pozos históricos de Barbuda: tradición, patrimonio y esperanza para un futuro sostenible" (PDF) . Revista de estudios isleños . 9 (2): 329–330. Archivado (PDF) desde el original el 2 de diciembre de 2017 . Consultado el 1 de noviembre de 2017 .
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- ^ a b Simmons, Ann. "Un naufragio inhabitable; después de Irma, Barbuda no está lista para el regreso de los evacuados" . www.pressreader.com . Archivado desde el original el 22 de diciembre de 2017 . Consultado el 21 de diciembre de 2017 .