La Ley de Declaración de Derechos de Nueva Zelanda de 1990 requiere que el Fiscal General informe al Parlamento de Nueva Zelanda sobre cualquier proyecto de ley que contenga disposiciones que parezcan ser incompatibles con la Ley de Declaración de Derechos.
El Parlamento no está limitado por la Ley de Declaración de Derechos y es libre de ignorar el informe del Fiscal General y promulgar cualquier legislación que considere adecuada. De hecho, el Fiscal General, que prepara los informes, es un ministro del Gobierno y está obligado por la responsabilidad colectiva del Gabinete a apoyar la aprobación de todos los proyectos de ley del Gobierno en la Cámara .
Proyecto de ley de procedimiento penal (reforma y modernización)
El Proyecto de Ley de Procedimiento Penal (Reforma y Modernización) es un proyecto de ley presentado por el Gobierno por Simon Power como Ministro de Justicia el 15 de noviembre de 2010. Las presentaciones públicas sobre el proyecto de ley se cerraron el 18 de febrero de 2011 y el Comité Selecto de Justicia y Electoral debía presentar un informe antes del 14. Julio de 2011.
El Fiscal General Chris Finlayson preparó dos informes que describen los conflictos entre este proyecto de ley y la Declaración de Derechos. El informe principal abordó la mayor parte del proyecto de ley y un informe adicional se ocupó específicamente de una enmienda propuesta a la Ley de Declaración de Derechos.
Conflicto con el derecho a un juicio por jurado
En Nueva Zelanda, los delitos se clasifican según la duración de la pena máxima. Los delitos punibles con menos de tres meses de prisión no necesitan un juicio con jurado, pero los delitos punibles con más de tres meses de prisión tienen derecho a un juicio con jurado. Este derecho está consagrado en la sección 24 (e) de la Declaración de Derechos.
El Proyecto de Ley de Procedimiento Penal (Reforma y Modernización) propone elevar el umbral de acceso a un juicio con jurado desde los delitos con una pena máxima de tres meses de prisión a los delitos con una pena máxima de tres años de prisión.
El proyecto de ley incluye una disposición para enmendar la Ley de Declaración de Derechos para eliminar el derecho a un juicio con jurado por esta clase ampliada de delitos. Este conflicto con la Ley de Declaración de Derechos se describe en el informe complementario del Fiscal General sobre la ley.
Conflicto con el derecho a estar presente durante un juicio
El informe del Fiscal General identifica las siguientes violaciones del derecho a estar presente durante un juicio:
- Si el acusado tiene una "excusa razonable" para no asistir y el fiscal está listo para proceder, el juicio puede continuar sin ellos.
- Si el acusado no tiene una excusa razonable, el juicio debe continuar sin ellos.
- El acusado puede ser retirado de un juicio si causan una interrupción suficiente como para que sea "impráctico continuar".
El informe también destaca una disposición adicional del proyecto de ley que implica audiencias por delitos que no conllevan una pena de prisión. En esta situación, el proyecto de ley les da a los jueces la discreción de continuar la audiencia si el acusado no se presenta. En su informe, el Fiscal General Chris Finlayson defiende esta disposición afirmando que los jueces ejercerán esta discreción "de una manera que no limite la sección 25 (e) de la Ley de Declaración de Derechos".
Conflicto con el derecho a no ser juzgado por el mismo delito
Según el informe, el proyecto de ley contiene dos disposiciones que están en conflicto con la regla de doble incriminación (artículo 26 (2) de la Ley de Declaración de Derechos):
- Si el delito tiene una pena de 14 años de prisión y el Tribunal de Apelación determina que hay pruebas nuevas y convincentes de su culpabilidad, el tribunal puede ordenar un nuevo juicio.
- Si la persona es absuelta de un delito punible con prisión y luego condenada por corromper su juicio, puede ser juzgada de nuevo.
Conflicto con el derecho a la presunción de inocencia hasta que se demuestre su culpabilidad
El informe identifica dos lugares donde la factura revierte la carga de la prueba:
- El proyecto de ley hace una enmienda a la Ley de Pesca de 1996. Se refiere a las personas en embarcaciones neozelandesas que pescan en jurisdicciones extranjeras y exige que demuestren que transportaron pescado "de conformidad con las leyes de esa jurisdicción".
- El proyecto de ley requiere que los pilotos que desobedezcan a los controladores de tráfico aéreo extranjeros demuestren que la seguridad de las personas en la aeronave se habría puesto en peligro si hubieran cumplido.
Disposiciones que se dice que están justificadas
Se requiere que los acusados identifiquen problemas en el juicio
Según el proyecto de ley, los acusados deben identificar las cuestiones en las que pretenden basarse en su caso, por ejemplo, los puntos a su cargo que están en disputa y si proponen basarse en pruebas periciales. No hacerlo podría interpretarse como un indicio de culpa.
Finlayson señala que se trata de un "paso novedoso" en Nueva Zelanda e identifica una tensión entre esta disposición y varios derechos consagrados en la ley de la Ley de Derechos: el derecho al silencio, el derecho a la presunción de inocencia, el derecho a no ser obligado prueba o autoincriminación y el derecho a un juicio justo.
Finlayson concluye que existen suficientes garantías para que esta disposición del proyecto de ley se justifique en virtud de la Declaración de Derechos.
Otros informes desde 2005
Nombre de factura | Fecha de reporte | Inconsistencias BORA | Refs |
---|---|---|---|
Factura de atención médica asequible | 16 de septiembre de 2015 | 19 - Libertad de discriminación (situación familiar, origen nacional) | [1] |
Proyecto de ley de reforma del alcohol | 8 de noviembre de 2010 | 14 - Libertad de expresión 19 - No discriminación (situación familiar) 22 - No ser objeto de arresto o detención arbitrarios 25c - Presunción de inocencia 27 - Derecho a la justicia | [1] |
Proyecto de ley de financiación de servicios regionales de Auckland | 19 de septiembre de 2007 | 19 - Libertad de discriminación (discapacidad) | [2] |
Proyecto de ley de protección infantil (registro de delincuentes sexuales de menores) | 13 de agosto de 2015 | 9 - Derecho a no ser sometido a torturas o tratos crueles 26 (2) - Doble incriminación | [2] |
Proyecto de ley de enmienda de investigaciones criminales (muestras corporales) | 10 de febrero de 2009 | 21 - Registro e incautación irrazonables | [3] |
Proyecto de Ley de Enmienda del Fideicomiso de Eden Park | 8 de abril de 2009 | 19 - Libertad de discriminación (discapacidad) | [4] |
Proyecto de enmienda electoral (descalificación de presos condenados) | 17 de marzo de 2010 | 12 - Derechos electorales | [5] |
Proyecto de ley de vigilancia electrónica de infractores | 13 de mayo de 2015 | 18 (1) - Libertad de movimiento 21 - Registro e incautación irrazonables 26 (2) - Doble incriminación | [3] |
Proyecto de ley de asistencia financiera para donantes de órganos vivos | 21 de julio de 2015 | 19 - Libertad de discriminación (situación laboral) | [4] |
Proyecto de ley de referendos de jefes de estado | 21 de abril de 2010 | 19 - Libertad de discriminación (edad) | [6] |
Proyecto de reforma de los derechos humanos (una ley para todos) | 28 de junio de 2006 | 19 - Libertad de discriminación (color, raza, origen étnico o nacional) 20 - Derechos de las minorías | [7] |
Proyecto de ley de enmienda de tejidos humanos (donación de órganos) | 29 de marzo de 2006 | 19 - Libertad de discriminación (edad, discapacidad) | [8] |
Proyecto de ley de enmienda de transporte terrestre | 19 de noviembre de 2013 | 25c - Presunción de inocencia | [9] |
Proyecto de ley de enmienda de transporte terrestre (admisibilidad de pruebas de aliento probatorio) | 17 de octubre de 2012 | 25c - Presunción de inocencia | [10] |
Proyecto de ley de publicidad de bebidas alcohólicas (televisión y radio) | 2 de julio de 2009 | 14 - Libertad de expresión | [11] |
Proyecto de ley de divulgación de cabildeo | 12 de junio de 2012 | 14 - Libertad de expresión | [12] |
Proyecto de ley de enmienda de las elecciones locales (representación maorí) | 16 de junio de 2010 | 19 - Libertad de discriminación (raza) | [13] |
Proyecto de ley del Ayuntamiento de Manukau (Control de Graffiti) | 7 de diciembre de 2005 | 19 - No ser objeto de discriminación (edad) 23 (4) - Derecho a abstenerse de hacer declaraciones | [14] |
Proyecto de ley del Ayuntamiento de Manukau (Control de la prostitución callejera) | 7 de diciembre de 2005 | 23 (4) - Derecho a abstenerse de realizar declaraciones | [15] |
Proyecto de ley de enmienda sobre el matrimonio (aclaración de género) | 11 de mayo de 2005 | 19 - Libertad de discriminación (estado civil, orientación sexual) | [dieciséis] |
Proyecto de ley de enmienda sobre uso indebido de drogas | 23 de abril de 2010 | 25c - Presunción de inocencia | [17] |
Proyecto de ley de enmienda sobre el uso indebido de drogas (clasificación de BZP) | 22 de agosto de 2007 | 25c - Presunción de inocencia | [18] |
Proyecto de ley de enmienda sobre salud pública y discapacidad de Nueva Zelanda (n. ° 2) | 16 de mayo de 2013 | 27 (2) - Derecho a una revisión judicial de una determinación | [19] |
Proyecto de ley de modificación de los ingresos por jubilación y jubilación de Nueva Zelanda (derecho prorrateado) | 21 de julio de 2015 | 19 - No ser objeto de discriminación (origen nacional, edad) 18 (3) - Derecho a salir de Nueva Zelanda | [5] |
Proyecto de Ley de Enmienda de Libertad Condicional (Órdenes de Supervisión Extendida) | 2 de abril de 2009 | 22 - Libertad de detención o prisión arbitrarias 26 - Penas retroactivas y doble incriminación | [20] |
Proyecto de Ley de Enmienda de Libertad Condicional (Órdenes de Supervisión Extendida) | 17 de abril de 2014 | 26 - Sanciones retroactivas y doble incriminación | [21] |
Proyecto de Ley de Enmienda de Reclamaciones de Prisioneros y Víctimas (Reorientación de Compensación a Prisioneros) | 13 de octubre de 2011 | [22] | |
Proyecto de ley de reforma de sentencia y libertad condicional | 18 de febrero de 2009 | 9 - Derecho a no ser sometido a torturas o tratos crueles | [23] |
Proyecto de ley de enmienda sobre entornos libres de humo (eliminación de exhibidores de tabaco) | 22 de septiembre de 2010 | 14 - Libertad de expresión | [24] |
Proyecto de ley de asistencia social (enfoque futuro) | 24 de marzo de 2010 | 19 - Libertad de discriminación (sexo, estado civil, estado familiar) | [25] |
Factura de impuestos (crédito fiscal por participación en los ingresos) | 16 de agosto de 2010 | 19 - Libertad de discriminación (estado civil, sexo) | [26] |
Proyecto de ley del consejo del distrito de Wanganui (prohibición de insignias de pandillas) | 20 de febrero de 2008 | 14 - Libertad de expresión | [27] |
Referencias
- ^ Finlayson, Christopher (16 de septiembre de 2015). "Informe del Fiscal General en virtud de la Ley de la Carta de Derechos de Nueva Zelanda de 1990 sobre la Ley de Asistencia Sanitaria Asequible" . Cámara de Representantes de Nueva Zelanda . Consultado el 17 de noviembre de 2015 .
- ^ Finlayson, Christopher (13 de agosto de 2015). "Informe del Fiscal General en virtud de la Ley de la Carta de Derechos de Nueva Zelandia de 1990 sobre la protección del niño (registro de delincuentes sexuales de menores)" . Cámara de Representantes de Nueva Zelanda . Consultado el 17 de noviembre de 2015 .
- ^ Finlayson, Christopher (13 de mayo de 2015). "Informe del Fiscal General en virtud de la Ley de la Carta de Derechos de Nueva Zelandia de 1990 sobre el proyecto de ley de vigilancia electrónica de los delincuentes" . Cámara de Representantes de Nueva Zelanda . Consultado el 17 de noviembre de 2015 .
- ^ Finlayson, Christopher (21 de julio de 2015). "Informe del Fiscal General en virtud de la Ley de la Carta de Derechos de Nueva Zelanda de 1990 sobre la Ley de Asistencia Financiera para Donantes de Órganos Vivos" . Cámara de Representantes de Nueva Zelanda . Consultado el 17 de noviembre de 2015 .
- ^ Finlayson, Christopher (21 de julio de 2015). "Informe del Fiscal General en virtud de la Ley de la Carta de Derechos de Nueva Zelandia de 1990 sobre el proyecto de ley de enmienda de los ingresos por jubilación y jubilación (derecho prorrateado) de Nueva Zelandia" . Cámara de Representantes de Nueva Zelanda . Consultado el 17 de noviembre de 2015 .