La Asamblea Constituyente de Bolivia , convocada el 6 de agosto de 2006 en Sucre , con el propósito de redactar una nueva constitución nacional para el 14 de diciembre de 2007; prorrogado del plazo original del 6 de agosto de 2007. La Asamblea aprobó la nueva Constitución Política del Estado el 9 de diciembre de 2007. Fue sometida a referendo nacional el 25 de enero de 2009 y entró en vigor el 7 de febrero de 2009.
Las disputas sobre el contenido de este texto y los procedimientos para su aprobación agravaron el conflicto político en Bolivia, incluidos los conflictos violentos en Sucre y Cochabamba. Sectores opositores y conservadores, incluida la " media luna ", denunciaron el texto alegando que el procedimiento de su aprobación fue ilegal, aprobado con la ausencia de un tercio de los delegados constituyentes (de los partidos conservadores minoritarios). A pesar de la redacción inclusiva del texto, los opositores han afirmado que el nuevo documento solo representa a los pueblos indígenas, discriminando a las poblaciones mixtas ( mestizas ) y blancas (europeas). [1]
Las Asambleas Constituyentes Previas u otros órganos facultados para reformar la Constitución de Bolivia han tenido lugar en al menos 17 ocasiones desde 1826. [2]
La Asamblea Constituyente fue autorizada por la Ley 3091, promulgada por el presidente Eduardo Rodríguez Veltze el 6 de julio de 2005, y por la Ley de Convocatoria de la Asamblea Constituyente (Ley 3364), aprobada por el Congreso Nacional de Bolivia el 6 de marzo de 2006. Esta última ley designó elecciones uninominales por los 70 distritos utilizados por la Cámara de Diputados, y elecciones plurinominales de cinco constituyentes de cada departamento . [3]
La Ley de Convocatoria requería el voto de las dos terceras partes de la Asamblea para aprobar la nueva Constitución. Los debates sobre la interpretación específica de esta disposición ocuparon la Asamblea desde noviembre de 2006 hasta el 14 de febrero de 2007. Al redactar el reglamento de la Asamblea, el MAS propuso que se requiriera una mayoría simple de votos para la mayoría de los asuntos, con dos tercios requeridos para asuntos sensibles. El 17 de noviembre de 2006 se aprobó un reglamento inicial que requería una mayoría de dos tercios de los votos solo para el texto final de la Constitución y permitía la reconsideración de hasta tres artículos en los que al menos un tercio de la Asamblea proponía un texto alternativo. [3] A mediados de diciembre, cabildos realizados en la media lunaLos departamentos de Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando amenazaron con negarse a acatar una constitución que no fue aprobada por dos tercios de los votos. [4] El prefecto de Cochabamba , Manfred Reyes Villa , también respaldó la posición de mayoría de dos tercios en un cabildo a favor de la autonomía realizado el 15 de diciembre de 2006, agudizando aún más las divisiones que llevaron a la violencia de enero de 2007 .
El 24 de enero de 2007, el Senado boliviano rompió un punto muerto y eligió a José Villavicencio (el único senador del Partido de Unidad Nacional ) como su presidente por 15 a 12 votos, desbancando a un aliado cercano de Morales. Con la pérdida del control del Senado, Morales se ha retractado de su posición de que una mayoría simple de los asambleístas debería determinar la redacción de los artículos individuales de la nueva Constitución. Como medida de compromiso, Morales llamó a que cualquier tema que no se pueda resolver con dos tercios de los votos en la Asamblea Constituyente se someta al pueblo en referéndum y dijo: "Que el pueblo decida con su voto, sin miedo". El líder de Podemos, el expresidente Jorge Quiroga, elogió la sugerencia de Morales y dijo que "es un avance importante. Es una señal de flexibilidad". [5]