Un distrito de mejora comercial ( BID ) es un área definida dentro de la cual las empresas deben pagar un impuesto (o gravamen) adicional para financiar proyectos dentro de los límites del distrito. El BID a menudo se financia principalmente a través del gravamen, pero también puede recurrir a otras fuentes de financiación públicas y privadas. Los BID pueden tener otros nombres, como área de mejora comercial ( BIA ), zona de revitalización comercial ( BRZ ), distrito de mejora comunitaria ( CID ), área de servicios especiales ( SSA ) o distrito de mejora especial ( SID ).). Estos distritos generalmente financian servicios que algunas empresas perciben como inadecuados por parte del gobierno con sus ingresos fiscales existentes, como limpieza de calles, brindar seguridad, realizar mejoras de capital, construcción de mejoras para peatones y paisajes urbanos, y mercadeo del área. Los servicios que brindan los BID son complementarios a los que ya brinda el municipio. [1] Los ingresos se derivan de una evaluación de impuestos sobre propietarios comerciales y, en algunos casos, propietarios de propiedades residenciales.
El primer BID fue el Área de mejora comercial de Bloor West Village , establecida en Toronto en 1970 como una iniciativa de empresas privadas locales. [2] El primer BID en los Estados Unidos fue el Downtown Development District en Nueva Orleans establecido en 1974, y había 1200 en todo el país en 2011. [3] Otros países con BID incluyen Australia, Nueva Zelanda, Sudáfrica, Jamaica, Serbia, Albania, Alemania, Irlanda, Singapur, Países Bajos y Reino Unido.
El proceso para crear un BID varía de una jurisdicción a otra. En los Estados Unidos , generalmente implica tres pasos. Primero, algunos negocios en el área solicitan al gobierno local que cree el BID. En segundo lugar, el gobierno local determina que la mayoría de las empresas quieren el BID. En tercer lugar, el gobierno local promulga la legislación que crea el BID. Antes de que esto ocurra, las legislaturas estatales deben otorgar a las unidades locales la autoridad para crear BID. Los presupuestos operativos de los BID van desde unos pocos miles de dólares hasta decenas de millones de dólares. [4] Un BID puede ser operado por una organización sin fines de lucro o por un cuasi-gubernamentalentidad. El gobierno de un BID es responsabilidad de una junta compuesta por una combinación de propietarios, empresas y funcionarios gubernamentales. La gestión de un BID es tarea de un administrador retribuido, ocupando habitualmente el cargo de director ejecutivo de una sociedad gestora.
Los BID en Inglaterra y Gales están financiados por un impuesto sobre los ocupantes en lugar de los propietarios de las propiedades dentro del área. [5] Si las empresas locales lo votan, el impuesto BID es una extensión de las tasas comerciales no nacionales existentes. "En Inglaterra y Gales, para que un BID siga adelante, la boleta debe ganarse en dos puntos: mayoría absoluta y mayoría del valor tasable. En Escocia, para que una boleta sea exitosa, debe cumplir con cuatro criterios, una participación mínima del 25% por el número de personas elegibles (el cómputo) y por valor catastral y la mayoría de los que voten por número de papeletas y por valor catastral deberán votar a favor. Esto asegura que se protegen los intereses de las grandes y pequeñas empresas”. [6]
En 1996 había más de 1000 BID en los Estados Unidos. [7] La ciudad de Nueva York tiene 76 BID, la mayor cantidad de cualquier ciudad; en la ciudad de Nueva York, los BID invierten $159 millones al año en los vecindarios de los cinco condados. [8] Los BID existen en casi todas las 50 ciudades más grandes de los Estados Unidos, incluidas Los Ángeles, Chicago, Houston, Filadelfia, Atlanta, San Francisco, Seattle y Washington, DC. Minneapolis y Boston han sido las últimas de las 20 regiones más grandes en adoptar un distrito de mejora comercial. El estado de Wisconsin ha adoptado la mayoría de las ciudades más pequeñas, con alrededor de 90 en el estado [ cita requerida ] , 25 de ellas en Milwaukee y el resto en todo el estado.