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Bloqueo de COVID-19 en Italia
Parte de la pandemia de COVID-19 en Italia
Coronavirus de emergencia - 49496883202.jpg
Mattarella 25 de abril de 2020 (recortado) .jpgFila alla Coop Pisa Cisanello durante l'epidemia Coronavirus (1) (recortado) .jpg
Controles de salud en el aeropuerto de Malpensa (arriba) El presidente Mattarella con una máscara de protección (abajo a la izquierda) Cola frente a un supermercado (abajo a la derecha)
Fecha9 de marzo de 2020-18 de mayo de 2020 [a] (2 meses, 1 semana y 2 días) ( 2020-03-09 ) ( 18 de mayo de 2020 )
Localización
Italia
Causado porPandemia de COVID-19 en Italia
Metasconteniendo el brote de COVID-19 en Italia
Métodos
  • prohibición de viajes no esenciales
  • limitación de la libre circulación, excepto en casos de necesidad
  • prohibición de eventos públicos
  • cierre de negocios comerciales y minoristas, excepto vendedores de bienes esenciales y bancos
  • suspensión de la docencia en escuelas y universidades
  • cuarentena bajo vigilancia de personas infectadas
  • cierre de todas las industrias y negocios no esenciales (23 de marzo a 3 de mayo)
Resultó enalrededor de 60 millones de personas en cuarentena (población italiana)

El 9 de marzo de 2020, el gobierno de Italia bajo el primer ministro Giuseppe Conte impuso un bloqueo o cuarentena nacional , restringiendo el movimiento de la población excepto por circunstancias de necesidad, trabajo y salud, en respuesta a la creciente pandemia de COVID-19 en el país. . Las restricciones de bloqueo adicionales exigieron el cierre temporal de tiendas y negocios no esenciales. Esto siguió a una restricción anunciada el día anterior que afectó a dieciséis millones de personas en toda la región de Lombardía y en catorce provincias en gran parte vecinas en Emilia-Romagna , Veneto ,Piedmont y Marche , y antes de eso, un cierre a menor escala de diez municipios en la provincia de Lodi y uno en la provincia de Padua que había comenzado a fines de febrero.

Las medidas de cierre, a pesar de ser ampliamente aprobadas por la opinión pública, [1] también fueron descritas como la mayor supresión de derechos constitucionales en la historia de la república. [2] Sin embargo, el artículo 16 de la Constitución establece que la ley puede establecer restricciones de viaje por razones de salud o seguridad. [3]

Antecedentes [ editar ]

Artículo principal: pandemia de COVID-19 en Italia

Tras el brote de la enfermedad por coronavirus 2019 , el gobierno italiano confirmó los primeros casos de la enfermedad en el país el 30 de enero de 2020, cuando se detectó el virus en dos turistas chinos que visitaban Italia. [4] Un tercer caso fue confirmado el 7 de febrero, siendo el paciente un italiano evacuado de Wuhan. [5] El número de casos confirmados aumentó el 21 de febrero, cuando se confirmó que dieciséis personas en Lombardía y Véneto estaban infectadas. [6] Tras las dos primeras muertes de personas con el virus, varias ciudades de Lombardía fueron bloqueadas debido a la gran cantidad de pacientes infectados en la región. [7]

Historia [ editar ]

Bloqueos iniciales [ editar ]

Mapa de la provincia de Lodi que muestra diez de los once municipios en cuarentena antes de la expansión de la zona

El primer cierre comenzó alrededor del 21 de febrero de 2020, abarcando diez municipios de la provincia de Lodi en Lombardía y uno en la provincia de Padua en Véneto, y afectó a unas 50.000 personas. [8] En la ciudad más afectada de Codogno (16.000 habitantes), los coches de policía bloquearon las carreteras de entrada y salida del área en cuarentena y erigieron barreras. [9] La "zona roja" en cuarentena ( zona rossa ) fue inicialmente impuesta por la policía y los Carabinieri , [10]y al 27 de febrero se informó que 400 policías lo estaban haciendo con 35 puestos de control. Inicialmente, el bloqueo estaba destinado a durar hasta el 6 de marzo. Si bien a los residentes se les permitió salir de sus hogares con suministros como alimentos y medicinas, se les permitió ingresar, no se permitió asistir a la escuela o ir a lugares de trabajo, y se prohibieron las reuniones públicas. [11] Los servicios de trenes también pasaron por alto la región. [12]

Expansión a las provincias del norte [ editar ]

Temprano el domingo 8 de marzo de 2020, el primer ministro italiano Giuseppe Conte anunció la expansión de la zona de cuarentena para cubrir gran parte del norte de Italia, afectando a más de dieciséis millones de personas, restringiendo los viajes desde, hacia o dentro de las áreas afectadas, prohibiendo funerales y eventos culturales, y exigir que las personas se mantengan al menos a un metro de distancia entre sí en lugares públicos como restaurantes, iglesias y supermercados. [13] Conte aclaró más tarde en una conferencia de prensa que el decreto no era una "prohibición absoluta", y que la gente aún podría usar trenes y aviones hacia y desde la región por "necesidades de trabajo comprobadas, emergencias o razones de salud". . [14] Además, a los turistas del exterior se les permitía salir del área. [15]

Se permitió la apertura de restaurantes y cafés, pero las operaciones se limitaron a entre las 6:00 y las 18:00, mientras que muchos otros lugares públicos como gimnasios, clubes nocturnos, museos y piscinas se cerraron por completo. [16] Se ordenó a las empresas que implementaran "procesos de trabajo inteligentes" para permitir que sus empleados trabajaran desde casa. [17] El decreto, en vigencia hasta el 3 de abril, canceló adicionalmente cualquier licencia para los trabajadores médicos y permitió al gobierno imponer multas o hasta tres meses de cárcel para las personas que fueran descubiertas saliendo o ingresando a la zona afectada sin permiso. [17] [18] El decreto también implementó restricciones a las reuniones públicas en otros lugares de Italia. [19]Con este decreto, la "Zona Roja" inicial también fue abolida (aunque los municipios todavía estaban dentro del área en cuarentena). [20]

Las medidas de bloqueo implementadas por Italia se consideraron la medida más radical implementada contra el brote fuera de las medidas de bloqueo implementadas en China . [16] En el momento del decreto, se habían confirmado más de 5.800 casos de coronavirus en Italia, con 233 muertos. [18] Un borrador del decreto se filtró a los medios a última hora del sábado por la noche antes de que entrara en vigor y fue publicado por Corriere della Sera , [21] lo que provocó pánico dentro de las áreas que serían puestas en cuarentena y provocó reacciones de los políticos. en la región. [13] La Repubblicainformó que cientos de personas en Milán se apresuraron a salir de la ciudad en los últimos trenes el sábado por la noche, como parte de una prisa en general para salir de la zona roja ampliada. [22] La Repubblica informó más tarde que esto era una exageración y que, a través de un análisis de las celdas telefónicas, menos de 1.000 personas habían salido de Milán hacia las regiones del sur durante el 7 de marzo; en comparación, el 23 de febrero, unas 9.000 personas partieron de Milán hacia el sur. [23] Sin embargo, pocas horas después de la firma del decreto, los medios de comunicación informaron que relativamente poco había cambiado, con trenes y aviones aún operando desde y hacia la región, y restaurantes y cafés operando normalmente. [24] La BBCinformó que algunos vuelos a Milán continuaron el 8 de marzo, aunque varios fueron cancelados. [16] Las nuevas directrices para el coronavirus habían asignado la responsabilidad de decidir si suspender los vuelos a los poderes judiciales locales. [21]

Zonas puestas en cuarentena el 8 de marzo
Provincias en cuarentena, 8 de marzo [25]
ProvinciaRegiónPoblación
AlessandriaPiamonte420,017
AstiPiamonte214,342
BérgamoLombardía1,115,536
BresciaLombardía1.265.954
ComoLombardía599,204
CremonaLombardía358,955
LeccoLombardía337,380
LodiLombardía230,198
MantuaLombardía411,958
MilánLombardía3,263,206
ModenaEmilia-Romaña705,422
Monza y BrianzaLombardía875,769
NovaraPiamonte368,607
PaduaVeneto938,957
ParmaEmilia-Romaña452.022
PavíaLombardía545,888
Pesaro y UrbinoMarche358,886
PiacenzaEmilia-Romaña287,152
Reggio EmiliaEmilia-Romaña531,891
RiminiEmilia-Romaña339,437
SondrioLombardía180,811
TrevisoVeneto888,293
VareseLombardía890,768
VeneciaVeneto857,841
Verbano-Cusio-OssolaPiamonte157,844
VercelliPiamonte170,298
Total de cuarentena16,466,636

El área bloqueada, a partir del 8 de marzo de 2020, cubría la totalidad de la región de Lombardía , además de catorce provincias en Piamonte , Véneto , Emilia-Romaña y Marche . Esta área incluía las ciudades de Milán y Venecia , y comprende tres áreas separadas (alrededor de Lombardía, alrededor de Venecia y otra zona alrededor de San Marino ). El área afectada está poblada por más de dieciséis millones de personas, aproximadamente una cuarta parte de la población italiana . [26] Las cuarentenas cubrieron un área de aproximadamente 56.000 kilómetros cuadrados (22.000 millas cuadradas). [24]

Expansión nacional [ editar ]

En la noche del 9 de marzo, las medidas de cuarentena se ampliaron a todo el país y entraron en vigor al día siguiente. En un discurso televisado, Conte explicó que las mudanzas restringirían los viajes a los necesarios para el trabajo y las emergencias familiares, y que todos los eventos deportivos serían cancelados. [27] Italia fue el primer país en implementar una cuarentena nacional como resultado del brote de coronavirus de 2020. [28]

Conte anunció el 11 de marzo que el bloqueo se endurecería y que todos los negocios comerciales y minoristas, excepto los que brindan servicios esenciales, como tiendas de comestibles, tiendas de alimentos y farmacias, cerraron. [29] El 19 de marzo, con más de 35.000 casos confirmados y casi 3.000 muertes por la enfermedad, Conte declaró que el bloqueo probablemente se extendería más allá de su fecha límite inicial del 3 de abril. [30]

Luigi Di Maio , el ministro de Asuntos Exteriores , ha dicho que el bloqueo ha sido necesario para Italia. [31] Las autoridades italianas establecieron sanciones para quienes no obedezcan las órdenes, incluso quienes, teniendo síntomas del virus, se exponen en lugares públicos, siendo considerados una amenaza de contagio intencional . [32]

El 21 de marzo, Conte anunció una nueva ampliación del bloqueo, cerrando todos los negocios e industrias innecesarios. [33] Esta medida se produjo después de un aumento en el número de casos y muertes en los días anteriores, y después de que múltiples instituciones, incluidos sindicatos, alcaldes y presidentes regionales, pidieron un cierre generalizado del sistema de producción italiano. [34] [35] El 22 de marzo, Lombardía reforzó sus medidas, prohibiendo toda actividad física al aire libre y el uso de máquinas expendedoras . [36]

El 1 de abril, el ministro de Salud, Roberto Speranza, anunció la prórroga del cierre hasta el 13 de abril. [37]

El 10 de abril se prorrogó el cierre hasta el 3 de mayo y, a partir del 14 de abril, se permitirá la apertura de papelerías, librerías y tiendas de ropa infantil. [38]

El 26 de abril, el Primer Ministro anunció la denominada "Fase 2", que comenzaría a partir del 4 de mayo. Los movimientos entre regiones todavía estaban prohibidos, mientras que los entre municipios se permitían solo por motivos laborales y de salud, así como para visitar a familiares. [39] Además, permitió la reapertura de fábricas cerradas, pero las escuelas, bares, restaurantes y barberos seguían cerrados. [40]

Impacto [ editar ]

Economía [ editar ]

Cola frente a un supermercado después de la introducción de reglas de distanciamiento social

El jefe de la oficina del New York Times en Roma, Jason Horowitz, se refirió al bloqueo ampliado como "sacrificar la economía italiana a corto plazo para salvarla de los estragos del virus a largo plazo", con Milán considerada la capital económica del país, mientras que Venecia lo fue de sus destinos turísticos más importantes. [13] Solo las regiones de Lombardía y Véneto produjeron un tercio del producto interior bruto italiano. [22]

Antes de la expansión de la cuarentena, ya se pronosticaba que la economía italiana entraría en recesión debido al impacto del brote, y el sector del turismo y los artículos de lujo se vio particularmente afectado por la reducción de los viajes. [41] Se prevé que el impacto de la cuarentena más amplia llevará a la economía europea en su conjunto a una recesión y perturbará las cadenas de suministro de, por ejemplo, los fabricantes de automóviles alemanes como Volkswagen . [42] Antes de la cuarentena, Scope Ratings GmbH estimó el 2 de marzo una contracción anual del PIB italiano en 2020, con un déficit presupuestario superior al 2,5% del PIB. [43] El Banco Berenbergrevisó su pronóstico para el crecimiento económico italiano en 2020 de -0,3% antes del bloqueo a -1,2%. [44] Un economista de la consultora Capital Economics, con sede en Londres, estimó que la caída del PIB de Italia en 2020 será del 2 por ciento después del bloqueo nacional, asumiendo que el bloqueo se levanta según lo programado. [45] Reuters informó el 20 de marzo que el Ministerio de Economía y Finanzas esperaba una contracción del PIB del 3% en 2020, asumiendo que el bloqueo se aflojaría a finales de abril. [46] El 1 de abril, el ministro de Economía, Roberto Gualtieri, afirmó que una contracción del 6% del PIB para 2020 era "realista". [47]

El FTSE MIB , el índice bursátil de referencia de Italia , cayó un 11 por ciento el 9 de marzo cuando se reabrió el mercado, denominado " Lunes Negro ". [48] Los sectores particularmente afectados por el cierre son los sectores de la hospitalidad, el servicio de alimentos, el comercio minorista, el arte, el entretenimiento y el transporte, que en conjunto representan alrededor del 23 por ciento del producto interno bruto del país. También se prevé que el turismo, otro 6 por ciento, experimente una crisis, con destinos normalmente abarrotados vacíos. [45]

Medio ambiente [ editar ]

Durante los bloqueos a principios de 2020, las emisiones de dióxido de nitrógeno o NO
2, cayó drásticamente en el norte de Italia, probablemente como resultado de menos motores diésel en funcionamiento. [49]

Efectividad [ editar ]

Los efectos sobre el movimiento social de tales medidas fueron visibles. La empresa Cuebiq y la Universidad de Turín calcularon una reducción del 50% del movimiento entre provincias y del 19% de las interacciones personales en comparación con el 22 de febrero y el 10 de marzo utilizando datos de empresas de telefonía móvil. [50] El 17 de marzo, el vicepresidente de Lombardía Fabrizio Sala informó de un nivel de disminución general del 60% de la movilidad social en la región, comparando la situación del 16 de marzo con el 20 de febrero, aunque dicho nivel no se consideró suficiente. [51]

Unos 700.000 ciudadanos fueron detenidos y controlados solo entre el 11 y el 17 de marzo, de los cuales se decidió que 43.000 habían violado la cuarentena, incluidos al menos dos sacerdotes que estaban oficiando servicios funerarios (que estaban prohibidos por el decreto). [52]

La comparación de la provincia de Lodi (donde se impuso un bloqueo rígido en ciertas áreas a partir del 24 de febrero) y la provincia de Bérgamo (donde comenzó más tarde el 9 de marzo) el 17 de marzo mostró que la primera se recuperó más rápido y el aumento exponencial de casos detenidos. [53]

El 3 de abril, Google publicó una serie de informes de movilidad, utilizando datos agregados para mostrar la tendencia de cuán ocupados estaban algunas categorías de lugares y comparándolos con una línea de base evaluada en los meses de enero y febrero. Los datos de Italia mostraron una caída del 94% para los lugares minoristas y de recreación, una caída del 85% para las tiendas de comestibles y farmacias, una caída del 90% para los parques y playas, una caída del 87% para los centros de transporte público, una caída del 63% para los lugares de trabajo, y un aumento del 24% para las plazas residenciales. [54] [55]

Aparentemente, las diferencias en la eficacia del bloqueo también se deben a las diferentes características de la población de las regiones italianas. Una de las mayores discontinuidades a este respecto es el capital social. A diferencia de lo que sugiere la literatura previa sobre el tema, los resultados del bloqueo parecen rehabilitar el papel de esta declinación familista del capital social, destacando al menos un papel positivo en la dirección del comportamiento individual hacia un mayor respeto de la política caracterizada por un beneficio neto de la sociedad. familia original. [56] [ aclaración necesaria ]

Reacciones [ editar ]

Doméstico [ editar ]

Tanto Attilio Fontana , presidente de Lombardía , como Luca Zaia , presidente de Veneto , criticaron las medidas de cuarentena, y Fontana solicitó una mejor aclaración sobre la cuarentena del gobierno central, mientras que Zaia se opuso por completo. [57] El presidente de Emilia-Romagna, Stefano Bonaccini, calificó el decreto de "confuso" y pidió al gobierno central que se tomara más tiempo para desarrollar una solución "coherente". [58] Maurizio Rasero , alcalde del municipio de Asti en cuarentena, publicó un video en su página de Facebook quejándose por el repentino anuncio de la cuarentena, del cual no había sido informado de antemano. [59] El decreto también fue criticado por líderes empresariales locales, quienes afirmaron que el decreto no tenía suficientes aclaraciones sobre los detalles de la cuarentena. [60] Matteo Salvini , líder de la oposición de Italia, también exigió mayor claridad con respecto al cierre. [61]

Por otro lado, el alcalde de Novara , Alessandro Canelli, mencionó que estaba sorprendido por la información inicial que recibió de que su provincia no sería parte de la zona de cuarentena y había solicitado la inclusión de Novara debido a sus importantes enlaces de transporte con Milán. [62] El presidente de Marche Luca Ceriscioli estuvo de acuerdo con las medidas, aunque mencionó la necesidad de una mayor participación de los territorios afectados. [63]

En respuesta a las miles de personas que fueron evacuadas de Lombardía justo antes de que se estableciera la cuarentena del 8 de marzo, agentes de policía y médicos se reunieron con pasajeros de Lombardía en Salerno , Campania , y los pasajeros debieron ponerse en cuarentena. Michele Emiliano , presidente de Apulia , requirió que todas las llegadas del norte de Italia se pusieran en cuarentena. [21] De manera similar, Jole Santelli , presidente de Calabria , pidió a los calabreses que viven en el norte de Italia que no regresen a sus hogares durante el brote y que el gobierno "bloquee un éxodo a Calabria". [48]

Conte, junto con otros líderes, pidió a los italianos que evitaran participar en la "furbizia" —la astucia para eludir las reglas y la burocracia— durante el encierro. [61] Conte también le dijo a La Repubblica que Italia se enfrentaba a su " hora más oscura ". [64]

Residentes [ editar ]

Una bandera italiana con el lema " Andrà tutto bene " ("Todo saldrá bien")

En la cuarentena inicial, se instaló una estación de radio especial ( Radio Zona Rossa o "Radio Zona Roja") para los residentes del área de cuarentena de Codogno , que transmitía actualizaciones sobre la situación de la cuarentena, entrevistas con las autoridades e información gubernamental. Los sermones católicos también se transmitieron por radio. [sesenta y cinco]

Tras la expansión de la cuarentena, miles de usuarios de las redes sociales compartieron el hashtag #IoRestoACasa ("Me quedo en casa"). De acuerdo con las regulaciones sobre mantener un metro de distancia entre sí en lugares públicos, los bares y restaurantes colocaron cinta adhesiva en los pisos para que sus clientes la siguieran. [66] Se informó que los residentes se apresuraron a ir a los supermercados en ciudades como Roma y Palermo cuando los residentes participaron en compras de pánico luego del anuncio de cuarentena a nivel nacional. [67]

Vaticano [ editar ]

Después de que se anunció el cierre nacional italiano, el Vaticano cerró los Museos Vaticanos y suspendió misas y liturgias públicas. Si bien la Basílica de San Pedro permaneció abierta, sus catacumbas se cerraron y los visitantes debían seguir las regulaciones italianas sobre la separación de un metro. La misa católica en Roma y el Vaticano también se suspendió hasta el 3 de abril, y el Papa Francisco optó por transmitir en vivo la misa diaria. [68] Consternado por el cierre completo de todas las iglesias en la Diócesis de Roma por parte del Vicario General , el Papa Francisco revirtió parcialmente los cierres. , pero los turistas todavía tienen prohibido visitar las iglesias. [69]

Internacional [ editar ]

El director general de la Organización Mundial de la Salud , Tedros Adhanom , elogió la decisión de Italia de implementar el bloqueo y dijo que el pueblo y el gobierno italianos estaban "haciendo verdaderos sacrificios" con estos "pasos audaces y valientes". [dieciséis]

Sun Shuopeng, vicepresidente de la Cruz Roja China , visitó Milán y criticó duramente la aplicación del bloqueo, diciendo que "las medidas de bloqueo son muy laxas". [70] [71]

Según una encuesta de Bloomberg, Italia y España se encuentran entre los países que han cumplido más estrictamente con las medidas de bloqueo. [72]

Ver también [ editar ]

  • Cuarentenas comunitarias de COVID-19 en Filipinas
  • Cierre de COVID-19 en China
  • Cierre de COVID-19 en India
  • 2020 Indonesia restricciones sociales a gran escala
  • Orden de control de movimiento de Malasia 2020
  • Medidas de interruptores automáticos de Singapur 2020

Notas [ editar ]

  1. ^ El bloqueo comenzó en el norte de Italia el 8 de marzo de 2020, pero luego se expandió a toda Italia un día después

Referencias [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Texto íntegro del decreto del 8 de marzo (en italiano)