En modernas política china , un secretario del Comité del Partido ( chino simplificado :党委书记; chino tradicional :黨委書記; pinyin : dǎngwěi Shuji ), comúnmente traducido como secretario del partido , el jefe del partido , o el jefe del partido , es el líder del Partido Comunista de China ( PCC) en una provincia, ciudad u otra región administrativa. En la mayoría de los casos, es el de factomás alto cargo político de su área de jurisdicción. Por escrito y en los medios de comunicación, la designación "PCCh" antes del título no se usa con frecuencia porque se supone que "Secretario del Comité Provincial" se refiere al secretario del Partido Comunista. [ cita requerida ]
Secretario del Comité del Partido Comunista Chino | |||||
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Chino tradicional | 黨委 書記 | ||||
Chino simplificado | 党委 书记 | ||||
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Forma corta | |||||
Chino tradicional | 書記 | ||||
Chino simplificado | 书记 | ||||
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El término también se puede utilizar para la posición de liderazgo de las organizaciones del PCCh en empresas de propiedad estatal, empresas privadas, empresas de propiedad extranjera, universidades, hospitales y otras instituciones del estado. [1] [2] [3]
Después de la Revolución Cultural , el PCCh es responsable de la formulación de políticas y el gobierno es responsable de su ejecución diaria . En todos los niveles de jurisdicción, un líder del gobierno sirve junto con el secretario del partido. Por ejemplo, en el caso de una provincia, el secretario provincial del partido es el cargo más alto de facto , pero el gobierno está encabezado por un líder gubernamental llamado "gobernador" ( chino simplificado :省长; chino tradicional :省長; pinyin : shěng zhǎng ). El gobernador suele ser el segundo funcionario de mayor rango en el Comité Provincial del partido y ostenta el título simultáneo de " Secretario adjunto del Comité del Partido " ( chino simplificado :省 委副书记; chino tradicional :省 委副書記; pinyin : shěng wěi fù shū jì ). Se puede hacer una comparación similar para los secretarios municipales del partido y los alcaldes.
Ha habido casos raros en los que los cargos de secretario del partido y gobernador (o alcalde) fueron ocupados por la misma persona, aunque esta no es la práctica común desde el final de la Revolución Cultural. El secretario del partido suele contar con la asistencia de numerosos secretarios adjuntos del partido.
Hasta la década de 1980, la posición de liderazgo de una organización partidaria local se llamaba Primer Secretario , su adjunto el "Segundo Secretario". Cada una de las organizaciones locales del partido tenía su propia Secretaría con numerosos secretarios.
Jerarquía de organización partido-gobierno
Comenzando en el nivel provincial, el sistema administrativo dual partido-gobierno de China organiza una jerarquía por la cual el jefe del partido está a cargo de determinar la dirección de la política, así como los cambios de personal, y el líder del gobierno correspondiente es responsable de implementar la política del partido y organizar el presupuesto anual, así como otros asuntos gubernamentales cotidianos y tareas ceremoniales. La lista de niveles de jefes de partido es la siguiente:
- En el nivel central, el jefe del partido se conoce como Secretario General del Comité Central del PCCh (中央 总书记), mientras que el cargo de gobierno correspondiente se conoce como Primer Ministro .
- A nivel provincial, el jefe del partido se conoce como Secretario del Comité Provincial del PCCh (省委 书记), mientras que el cargo de gobierno correspondiente se conoce como Gobernador .
- A nivel de prefectura o municipal, el jefe del partido se conoce como Secretario del Comité Municipal del PCCh (市委 书记), mientras que el cargo de gobierno correspondiente se conoce como Alcalde .
- A nivel de condado, el jefe del partido se conoce como Secretario del Comité del Condado del PCCh (县委 书记), mientras que el cargo gubernamental correspondiente se conoce como el Gobernador del Condado .
- A nivel de municipio, el jefe del partido se conoce como Secretario del Comité de Municipio / Pueblo del PCCh (乡 委 书记), mientras que el cargo gubernamental correspondiente se conoce como Magistrado .
- A nivel de aldea, el jefe del partido local, conocido como el secretario de la rama del partido de aldea (村 支部书记) encabeza un comité de alrededor de diez personas para tomar decisiones ejecutivas relacionadas con la aldea. El proceso no es completamente formal y, por lo tanto, el jefe del partido en este nivel no se considera parte de la administración pública china.
Generalmente, un alto funcionario del gobierno (el alcalde, el gobernador) también ocupará el cargo de primer vicepresidente del partido.
Secretario adjunto del comité del partido
Un secretario adjunto del partido (党 委副书记) asiste en el trabajo del secretario del partido. En las jurisdicciones provinciales y en la mayoría de las prefecturas, hay dos subjefes de partido. El subjefe del partido de rango más alto generalmente también es al mismo tiempo el jefe del gobierno del área de jurisdicción del comité del partido. El otro subjefe del partido se conoce como zhuanzhi fushuji (专职 副 书记), literalmente, "Subsecretario del partido específicamente designado". Generalmente, el jefe adjunto del partido zhuanzhi también es el director de la escuela del partido de cualquier jurisdicción determinada. Por ejemplo, en la provincia de Sichuan, el secretario del partido encabeza el comité del partido, mientras que el gobernador de Sichuan es el jefe adjunto del partido de mayor rango, y el jefe adjunto del partido "designado específicamente" se ubica inmediatamente al lado del gobernador en precedencia.
Secretario de la rama del partido
Una "rama del partido" o un "grupo del partido" (党组; dangzu ) existe en casi todas las instituciones del estado que no forman parte formalmente de la organización del Partido Comunista. Estos incluyen órganos gubernamentales, congresos populares, ministerios, departamentos provinciales y municipales, etc. Estas organizaciones son creadas por mandato de un Comité del Partido, sirven para asegurar que las pautas generales de política del partido se sigan en cada institución respectiva. Pueden reunirse para reuniones ad hoc para estudiar documentos o discursos del partido o llevar a cabo "reuniones de la vida del partido" en sus respectivas instituciones, pero no sirven como un cuerpo ejecutivo en los dominios en los que residen.
El secretario de la rama del partido o el secretario del grupo del partido (党组 书记; dangzu shuji ) es una oficina distinta a la del secretario del comité del partido. No tienen la organización y la burocracia elaboradas que son comunes en un comité del partido. A diferencia de los comités del partido, que informan a los comités del partido matrices en un nivel superior de jurisdicción, las ramas del partido son responsables ante el comité del partido que ordenó su creación.
Algunos ministerios no tienen miembros del Partido Comunista como ministros. En algunos ministerios, el secretario de la rama del partido está subordinado al ministro. Un secretario de rama del partido puede estar asistido por uno o varios secretarios adjuntos de rama del partido.
Un ejemplo destacado del cargo de secretario de rama del Partido es el del Consejo de Estado, el gobierno de China. El primer ministro casi siempre sirve simultáneamente como secretario de la rama del partido del Consejo de Estado (国务院 党组 书记). El Consejo de Estado no tiene un Comité de Partido.
Ver también
Referencias
- ^ Yan, Xiaojun; Huang, Jie (2017). "Navegando por aguas desconocidas: la nueva presencia del Partido Comunista Chino en el sector privado". Revisión de China . 17 (2): 37–63. ISSN 1680-2012 . JSTOR 44440170 .
- ^ Martina, Michael (24 de agosto de 2017). "En China, el impulso del Partido para influir dentro de las empresas extranjeras despierta temores" . Reuters. Archivado desde el original el 13 de junio de 2020 . Consultado el 13 de junio de 2020 .
- ^ Ng, Eric (25 de julio de 2018). "Los inversores extranjeros necesitarán más claridad sobre el papel de las organizaciones del Partido Comunista en las empresas que cotizan en bolsa, dice el informe" . Poste de la mañana del sur de China . Consultado el 13 de junio de 2020 .