La pena capital en Macao se abolió formalmente en 1976 y se reiteró en el Código Penal de Macao en 1995.
Antes de eso, la pena capital se utilizó por última vez en el siglo XIX. Bajo el principio de la independencia del sistema judicial en la Ley Básica de Macao , Macao continúa su repudio a la pena capital después de la entrega a la República Popular de China en 1999 [1] a pesar del hecho de que la pena capital se practica en la República Popular de China .
Macao era una colonia portuguesa antes de regresar al dominio chino. Macao acató las leyes de sus colonizadores antes de su transferencia. Después de la transferencia de soberanía, Macao desarrolló sus propias leyes. Estas leyes se basaron en gran medida en las leyes portuguesas. [2] La sentencia de muerte definitiva se dictó en algún momento durante el siglo XIX. [3] Aunque la pena capital está prohibida en Macao, el proceso de extradición a la República Popular China y otros países todavía está permitido. [4] Las protestas de Hong Kong de 2019 han provocado preguntas sobre la extradición de delincuentes de las regiones administrativas especiales de la República Popular de China, incluida Macao. Esto ha provocado respuestas de activistas en Macao, que se han unido a las protestas en Hong Kong.[5] El Código Penal de Macao dicta las penas y normas relativas a los delitos dentro del país. Ninguno de los artículos presentes en el código penal prevé la pena capital como pena por un delito. [6] El gobierno portugués no permitió la revocación de la libertad mediante el castigo. El gobierno creía que todas las personas merecían la libertad, aboliendo así la pena capital y la cadena perpetua. [7] Estos sentimientos se incluyeron en la ley de Macao durante la colonización. Se permitió que se mantuviera la ley relativa a la pena capital cuando el país fue transferido en virtud de la ley de un país y dos sistemas. [7]
La sentencia más larga en el sistema legal de Macao es de 30 años. [8]
Fondo
Macao sirvió como colonia de Portugal durante un total de 442 años antes de regresar a la República Popular China. [2] Macao es actualmente una región administrativa especial que reside bajo el control de la República Popular China. Los idiomas que se hablan en Macao incluyen tanto el portugués como el chino. Los sistemas legales presentes en la actual Macao están estructurados de manera similar a los sistemas legales de Portugal. [2] Como región administrativa especial, el gobierno de Macao puede dictar su propio sistema legal. El nivel de autonomía de Macao no incluye la acción militar o la diplomacia. Estos asuntos están a cargo del gobierno de la República Popular China. [9] Mientras estaba bajo el dominio portugués, la pena capital fue abolida en Macao. Después del cambio de Macao a la República Popular China, Macao optó por mantener su política sobre la pena capital. [10]
Aunque tanto Macao como Hong Kong existen como regiones administrativas especiales de la República Popular China, su estado de independencia se reconoce de manera diferente. [11] Esto difiere en sus políticas sobre la pena capital. La independencia de Macao se reconoce a través de su ley básica. La ley básica de Macao fue creada y establecida en 1993. [2] La ley básica de Macao está legalmente autorizada a actuar independientemente de la ley constitucional de la República Popular China. [11] Aunque Macao es una región administrativa especial de la República Popular China, la residencia permanente dentro del país está controlada por la ley china como un medio para proteger al estado independiente. [2] La corrupción y el crimen son frecuentes en Macao, especialmente en las actividades policiales y de casinos. El crimen organizado es extremadamente frecuente en la región. [12] El negocio de los casinos de Macao representa una gran proporción del PIB del país. El gobierno de Macao promueve el juego responsable entre sus ciudadanos y turistas para mantener el flujo de ingresos constantemente alto. [13] La tasa de delincuencia en Macao es relativamente baja en comparación con ciudades de tamaño similar en los Estados Unidos de América. [13]
Derecho penal
La ley básica de Macao se estableció al regresar a la República Popular China y permite que Macao funcione de manera autónoma como una región de China. Esto permite a Macao hacer cumplir de forma independiente su jurisdicción bajo la política de un país y dos sistemas de la República Popular China. [13]
Dentro de la ley básica de Macao, existen artículos que tratan de la delincuencia.
- El artículo 85 de la ley básica de Macao establece que el sistema portugués de enjuiciamiento y arresto seguirá utilizándose en Macao. [14]
- El artículo 80 establece que el Jefe del Ejecutivo del país tiene la facultad de excusar los delitos. [14]
- El artículo 32 establece que las autoridades pueden renunciar a la libertad de privacidad cuando investiguen delitos en Macao. [14]
- El artículo 29 detalla el derecho a un juicio ante un tribunal al ser acusado de un delito y que los infractores declarados culpables serán castigados de acuerdo con la ley. [14]
- El Código Penal de Macao describe las penas impuestas a las personas por infringir la ley. El Código Penal cubre la desobediencia, las declaraciones falsas, los testimonios falsos, las sanciones, el soborno para testificar falsamente y el ofrecimiento de sobornos. [6]
- El derecho penal de Macao prohíbe la pena capital y la cadena perpetua en el país. El encarcelamiento dentro de Macao depende de la gravedad del delito, y el encarcelamiento tiene un límite máximo de 30 años. [15] Se pueden aumentar las penas más breves en el caso de que un delincuente cometa delitos similares al ser puesto en libertad. [15]
Leyes de extradición
La extradición en Macao se rige por el derecho penal y constituye el traslado de delincuentes entre Macao y otros países del mundo. La ley de extradición en Macao se conoce como Entrega de delincuentes fugitivos. [4] La extradición puede ocurrir mediante la firma de un tratado o mediante negociaciones sin un tratado. La extradición de Macao requiere que exista un estado de "doble incriminación", en el que el delincuente ha cometido un delito que tanto Macao como el país solicitante reconocen como delito. [4] Se deben proporcionar pruebas al negociar la extradición para probar la criminalidad del delincuente. El director ejecutivo de Macao tiene el poder de aceptar la extradición sin pruebas en caso de que vea motivos para hacerlo. [4] Existen motivos para el rechazo de la solicitud de extradición. En el caso de que Macao esté investigando al delincuente cuando llegue una solicitud de extradición, Macao es responsable de rechazar la solicitud. De manera similar, Macao puede denegar la solicitud si planea iniciar una investigación sobre el asunto, pero aún no lo ha hecho. [4] Dado que la pena capital está prohibida en Macao, el país tiene motivos para rechazar las solicitudes de extradición en caso de que el país dicho delincuente esté siendo extraditado planea imponer la pena capital al delincuente. [4] Se establecen otras políticas que controlan y organizan los procedimientos que deben realizarse para que se produzca la extradición desde Macao. [4] La República Popular China ha llevado a cabo la entrega forzada de ciudadanos que han escapado a Macao y han sometido a algunos a la pena de muerte. [dieciséis]
Actividad criminal en Macao
La delincuencia en Macao aumentó durante el período de traspaso entre Portugal y la República Popular China, especialmente en términos de delincuencia organizada. [12] La República Popular de China intentó resolver los problemas dentro de Macao a través de diferentes medidas de intervención. El sistema policial de Macao se sometió a una revisión tras el traslado del país de Portugal a la República Popular China. Esta reforma resultó eficaz para combatir la delincuencia dentro del país y mantener la paz. [5] Esta revisión sirvió para aumentar la confianza del público en la policía a través de una comunicación más transparente. [5] Los activistas sociales en Macao y las protestas sugieren que se requerirá un mayor desarrollo del sistema policial antes de que se pueda lograr la transparencia y la rendición de cuentas por las acciones. [5] En 2011, las tasas de delincuencia en Macao se han mantenido en un nivel bajo estable. [13] La revisión del sistema policial ha incorporado métodos de prevención del delito tanto situacionales como sociales en la operación policial de Macao. [13] Los negocios de casinos de Macao son uno de sus mayores activos económicos. Estos casinos están repletos de actividades delictivas, en particular las relacionadas con el crimen organizado. El Departamento de Investigación de Delitos Económicos y Relacionados con el Juego es una división de la fuerza policial de Macao que preside las actividades delictivas relacionadas con los casinos. [13] El código penal de Macao es el documento que dicta las leyes y políticas con respecto a las actividades delictivas y el castigo que traen estas actividades. [13] Las sentencias máximas rara vez se imponen a los delincuentes y se reservan para delitos atroces. [13] El código penal establece leyes y castigos específicos con respecto a delitos mayores como terrorismo, trata de personas, lavado de dinero y distribución de drogas o actividades delictivas relacionadas con las drogas. [13] La actividad delictiva transfronteriza prevalecía antes del traspaso de Macao a la República Popular de China, pero estuvo fuertemente regulada por el gobierno chino después de 1999. [7] Cerca de 11.000 incidentes criminales ocurrieron en Macao en el año 2009, todos de los cuales fueron denunciados y tratados por la policía judicial, una subdivisión de la fuerza policial de Macao. [13] Según las estadísticas recopiladas por la Oficina Federal de Investigaciones, las tasas de criminalidad de Macao contra ciudadanos por cada 100.000 ciudadanos fueron 462 y las tasas de homicidio por cada 100.000 ciudadanos se situaron cerca de un valor de 1. [13]
Crimen organizado en Macao
El negocio de los casinos estaba fuertemente regulado y los grupos del crimen organizado fueron procesados durante el traspaso de Macao a la República Popular de China. [12] [17] [18] El crimen organizado basado en la tríada prevalecía en Macao antes del año 2000, particularmente en los casinos dentro del país. Los conflictos entre grupos de la tríada por el territorio amenazaron al país de Macao y su gente en la década de 1990. [17] Los conflictos involucraron a varios grupos de la tríada que competían por el control de los casinos de Macao para aumentar los fondos de los grupos criminales a través de los negocios. La violencia se utilizó comúnmente como una amenaza para los grupos del crimen organizado opositores durante este período. El gobierno de Macao ha organizado una división de unidad táctica de la fuerza policial que tiene como objetivo atacar y hacer frente a los delitos graves y la violencia dentro del país. [13] Las acciones para obtener dinero y ofrecer protección por parte de los grupos del crimen organizado incluyeron líderes de la tríada que manejaban salones VIP, donde se podían hacer apuestas con mucho dinero bajo la protección del grupo del crimen. [17] Otros delitos incluyeron lavado de dinero, estafa y chantaje. Si es declarado culpable de delitos relacionados con estos temas, se puede dictar una pena máxima de 3 años de cárcel. [13] Las salas VIP de grupos del crimen organizado son beneficiosas para los ingresos de los casinos en Macao. Los grupos del crimen organizado ofrecen préstamos a las personas que pierden dinero en el juego, endeudándolos con el grupo del crimen. [17] Esto mantiene a las personas jugando en el casino durante más tiempo, lo que aumenta los ingresos del negocio. Algunas salas VIP todavía están a cargo de líderes de la tríada, incluso después de la revisión del sistema policial. [17] El número de delitos relacionados con el juego se triplicó entre 2002 y 2009, con un poco más de 1600 casos de estos delitos ocurridos durante 2009. [13] Los delitos sociales presentes en los casinos amenazaron el orden público en Macao, lo que resultó en mayores esfuerzos regulatorios por parte de la Gobierno. [7] Estos delitos no conllevan sentencias increíblemente severas, pero constituyen una gran parte de los delitos en Macao. [13]
Problemas con las leyes de pena capital
Ya han surgido problemas relacionados con las leyes de pena capital entre Macao y la República Popular de China, lo que ha dado lugar a negociaciones relacionadas con la jurisdicción. [16] El gobierno de la República Popular China ha decidido que la postura del país de Macao hacia la pena capital puede permanecer mientras Macao lo considere necesario. [dieciséis]
Opinión pública
El patriotismo hacia la República Popular China prevalece en Macao. Es posible que las leyes relativas a la pena capital en Macao se modifiquen cuando la República Popular de China recupere el control de Macao como resultado de este patriotismo. [16] Es probable que surjan protestas y reacciones violentas si se lleva a cabo una reforma. [16] La opinión pública hacia el gobierno de Macao está dividida. Algunas personas están descontentas con que la elección de los líderes se realice mediante votación de comité en lugar de una votación de la población. [7] El público ha recomendado que se realicen encuestas para investigar la opinión ciudadana sobre las políticas que se están elaborando y proponiendo. Las políticas que toman en consideración la opinión del público conducirán a una mayor confianza hacia el órgano de gobierno. [7] Las políticas mencionadas incluyen delitos, vivienda, leyes comerciales y otras. [7] En 2001, el 54,9% de las personas encuestadas en Macao indicaron que desaprueban la idea del gobierno de castigar los delitos graves antes de que se lleve a cabo un juicio. La mayoría del público busca ver un sistema penal justo que funcione sin la necesidad de la pena capital como sentencia. [7] Aún así, una gran proporción de civiles encuestados indicó que temían el caos que resultaría en Macao como resultado de la ocurrencia de delitos graves. Estos civiles encuestados indicaron que preferirían que hubiera una intervención antes del juicio para evitar la interrupción de la vida social normal en Macao. [7] Las percepciones al respecto varían según el grupo de edad, con un 72% de los estudiantes universitarios en desacuerdo con el tema mencionado anteriormente. [7]
Ver también
- Derechos humanos en Macao
- La pena capital en Hong Kong
- La pena capital en China
- La pena capital en Taiwán
Referencias
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